祈年文潭：2020教育新闻盘点：在不确定的世界里，致力于教育的确定性

作者：罗容海

前几日，教育部首场教育2020“收官”系列新闻发布会透露，国家财政性教育经费2019年首次超过4万亿元，有效带动了全国教育经费总投入首次超过5万亿元，支撑了世界上规模最大的国民教育体系，建立了世界上覆盖最广的学生资助体系，有力推动了我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。

虽然2020年的相关数据还没有出来，受新冠疫情的影响，今年的预算安排上，在大幅压减中央本级一般性支出的同时，国家确保了中央对地方教育转移支付的只增不减，保持了5%到6%的增幅，保证了财政用于教育的安排高于财政收入自身增幅。可以说，在2020年新冠肺炎在全球范围内肆虐，国际交往受限、经济全球化遭遇逆流等这样一个更加不稳定不确定的世界中，这份成绩单展示的，是压舱石般的稳定感，是令人心安的确定性。

教育展示的确定性，从战“疫”的表现来看是可观的。组织全国53万所各级各类学校、2.8亿在校生、1732万专任教师，成功实现“停课不停学、不停教”；科学精准做好校园常态化疫情防控工作，采取最严格、最细致、最全面的措施，保障下半年近3亿师生回到校园，确保师生健康安全、确保校园一方净土。

教育展示的确定性，从扶贫的成绩来看是可敬的。截至今年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人；大力实施薄弱学校改造工程，农村学校办学条件大幅改善，提前一年完成了基本消除义务教育大班额的目标任务；在“三区三州”等深度贫困地区，通过强化条件保障、强化师资保障、强化对口帮扶等措施，补齐短板，提质赋能，“义务教育有保障”取得决定性胜利。

教育展示的确定性，在建设高质量的教育体系方面是可期的。当前，我国教育正在致力于两个体系的建设。一是构建以优质均衡为特征的基本公共教育服务体系，加快缩小城乡区域的差距；二是推进以高质量为特征的五育并举的全面育人体系，大胆积极地创新教育教学方式，提高课堂教学效率、课堂教学质量，用最先进的教学方法，来改进我们的教育教学工作。

近年来中国教育的可观、可敬与可期，从中西部农村教育尤其是“三区三州”等深度贫困地区的教育可以有直观的感受。笔者近期参与的教育部帮扶怒江州教育帮扶行动项目，遴选60名全国领航名师工作室成员教师进入“三州”之一的云南省怒江州支教一年。在那里，你可以看到，怒江州中小学的硬件条件，和东部甚至大城市里学校的条件都相差无几。目前，那里正在着力进行师资和软件的提升，每一个小改变，都能带来教育效果的相应提升。当地教育主管部门有人说，当地已经悟出“短期脱贫靠打工，中期脱贫靠产业，长期脱贫靠教育”的道理，教育改进前景的确定性毋庸置疑，令人期待。

尽管在部分领域教育依然存在“内卷”的焦虑，尽管关于下一代“正势不可挡地成为普通人”引发众多人士的共鸣，但是关于“这个世界的教育会好吗”的提问，依然有许多值得乐观的理由。这里有重视教育的家长，这里有兢兢业业的老师，这里有源源不断的投入，整个国家坚定不移地致力于教育的更公平、更优质、更全面、更可持续发展，致力于建立一个高质量的国民教育体系。

我们期待着不久的将来，在这个优质均衡的教育体系里，相对弱势者不会因为子女成不了普通人而担忧，因为教育有基本保障；相对富有者也不会因为自己的子女在体系里“泯然众人”而难过，也因为教育有基本保障。教育提供给所有人一个民生的安全阀，在这里，人们，作为一个普通人，起码可以学到善良正直、友爱孝悌、有为有守、有识有趣，基本的知识以及基本的技能，走出校门至少可以自食其力；在这里，学生，作为一个普通学生，也知道人生道路千万条，条条大路通罗马，只要行稳致远、精益求精，走出校门依然可以依靠扣好的“人生第一粒扣子”积土而成山，滴水而穿石，赢得世人的尊重，也得到自身的幸福。

这，是发展中的教育的确定性，也是变动中的社会的确定性——古往今来教育同仁终身致力的光荣与梦想。

（作者系北京师范大学继续教育与教师培训学院副研究员）