「大国基理」走进福建三明，探寻基层治理“发展之钥”

　　“挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。”4月20日，“大国基理”网络主题宣传活动记者采访团走进福建三明。人民网、新华网、央视网、中国新闻网、中国网、法治网、人民论坛网等中央重点新闻网站、理论网站、地方网站记者代表，深入调研福建三明如何通过创新基层治理筑牢“中国之治”。

　　党建引领基层治理

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”。基层治理是国家治理的基石，以党建引领基层治理，既是加强基层治理的重要抓手，也是高效推进基层治理的根本保障。

　　创新发展模式，增强战斗堡垒作用。2017年，三明市开始试点推行“跨村联建”党建模式，根据不同农村片区实际，探索组建以强带弱型、产业主导型、村企共建型、地域联治型等联村党组织，建强联村“主心骨”。131个软弱涣散村党组织实现整顿转化，95%以上的联建村连续多年实现“零”越级上访、“零”群体性事件；全市争取各类资金6.2亿元，实施民生项目626个，乡村旅游、种植采摘、数字农业等项目386个，联建村村集体平均收入18.7万元；联建村中204个建档立卡贫困村全部实现摘帽，1.7万多名建档立卡贫困户全部实现脱贫。

　　将生态建设一张蓝图绘到底

　　1997年，时任福建省委副书记的习近平同志来到福建省三明市将乐县高唐镇常口村调研时指出：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”

　　如何守好青山，将“绿色资源”转化为“绿色经济”，让老百姓们端起“绿饭碗”，吃上“生态饭”？

　　“我们发展生态漂流，投资种植脐橙，打造研学基地，还吸引多省皮划艇队来此训练。”谈起这些年村里的变化，张林顺如数家珍。2019年，常口村被列入“全福游、有全福”旅游精品线路，当年12月获评国家3A级景区。常口村以加大宣传、设立村规民约等方式引导村民抵住“诱惑”，守好青山，并开展合作造林项目，解决村民就业问题，实现林业长效发展。有了增收途径的村民不再只盯着眼前的山林，逐步发展起生态经济，在“山水田”里写出好文章。

　　“一年吃进一块砖”，市民曾这样抱怨市区的粉尘污染，这矛头所指就是三钢集团。

　　如何破局？三明作为“改革创新之城”从不畏惧挑战。2000年以来，仅三钢集团本部就投入近30亿元，新建环保设施或完成环保升级改造项目350余项，并先后淘汰4台小烧结机、3座小高炉、4 座小转炉，关停2条型煤生产线、14 座造气炉、1座热电厂， 与10 年前相比，三钢本部钢产量增加了近220万吨，厂区每月每平方公里的降尘量降幅达70.3%。现如今的三钢集团彻底告别了雾霾、粉尘等污染问题，跑出了可持续发展、生态优先的转型之路。

　　以人民为中心推动服务升级

　　“过去每次来三明，要吃一吃沙县小吃的。在当时有意推广，感到它有很大潜力。”习近平总书记这样评价沙县小吃。

　　走新路抓新机，小吃撬动大产业。

　　近年来，三明市坚定不移推动沙县小吃产业高质量发展，按照“强二产带一产促三产”的发展路径，朝着“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”方向转型，推动沙县小吃产业继续引领风骚。

　　共迈致富“快车道”，奏响乡村振兴协奏曲。

　　孤身难起，众行易趋。泰宁县梅口乡水际村主动发挥示范带动作用，秉承“先富带后富”、“强村带弱村”的理念，通过“跨村联建”党建模式，构建以“党组织为核心、产业链为支撑”的库区协同发展新格局。因地制宜，以“特”破局。党总支按照“保底收益+按股分红”的原则，促进3个联建村村集体入股游船协会、渔业协会，库区周边6个乡（镇）32个村1476户农民入股渔业协会，并合力向上争取资金2000余万元，推动实施陆地一线天商铺改造项目，实现村、企、群众互促并进、互利共赢。

　　碧水如镜，青山浮水。泰宁大金湖畔，有了金湖法庭的映衬更显美丽。

　　“一呼即应、一背就走”这是金湖法庭创新的背包法庭工作模式。把法庭背到景区、林区、库区和田间地头，开展巡回审判；坚持服务下沉，促进诉源治理，为实现共建共治，推进乡村治理现代化提供有力司法服务。金湖法庭将便民利民做到实处，用人性化的服务温暖人心，将“一套办公信息化设备、一张便民联系卡、一本宣传折页、一组法治套餐”背到景区、林区、库区和田间地头，开展巡回审判、多元调解、普法宣传、社会治理等活动，做到“简便实用、灵活机动”。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。三明之“名”，源于改革。福建省三明市努力做迎难而上的挑战者，社会治理的改革家，在推动高质量发展上迈出新步伐。（人民论坛网讯 刘璇）

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