农民工讨薪3年无果，北京建工路桥集团被投诉涉嫌“非法挂靠、转包”

　　“这270多万的工程款一拖就是3年多，有的工人都去世了，欠的工资我还没帮他们要回来，我心里真的有愧啊……”4月25日，河北承德的席子丰向指尖客户端投诉，称他2017年10月开始，带着自己的劳务队在北京密云新城再生水厂配套管网工程工地施工了一年多，但是总承包单位北京建工路桥集团有限公司（下称北京建工路桥）至今仍有270余万的工程款没有结清，导致农民工工资被长期拖欠。席子丰称，他怀疑北京建工路桥涉嫌“非法挂靠、转包”，才导致他和工人迟迟拿不到工资。

　　△投诉人称这个井就是他们工程队施工建设的（刘强 摄）

　　投诉人称农民工工资被拖欠3年有余

　　据席子丰介绍，从 2017 年 10 月开始，他带领自己劳务队的几十名民工开始在北京密云新城再生水厂配套管网工程中施工。2018年1月19日和2018年5月2日，他先后以个人名义与“密云新城再生水厂配套管网项目经理部”签署了劳务作业承包协议。2018年7月之前，他收到的工程款都是找一个叫司怀良的人现金结算，而且要扣除5%的管理费。但是由于2018年6月，密云新城再生水厂配套管网工程先后发生了2起安全生产事故，造成3人死亡。此后他被要求找一家公司与北京建工路桥重新签署合同，工程款也都是直接转给了那家公司的对公账户。到2019年9月，工程全部结束时，根据他的计算，北京建工路桥仍然拖欠他的工程队300余万的工程款。为此，他曾多次找北京建工路桥索要工程款，但是始终没有要到钱。因为拖欠农民工工资，他手下的工人也多次找他讨薪，甚至拨打了北京市的市长热线。

　　席子丰称，2023年3月，经过与北京建工路桥协商，确定了最终拖欠的工程款总额为273万余元，他也按照要求把盖了公章的合同和结算单交给了北京建工路桥的相关负责人，但是此后却被告知司怀良不认可结算金额，并让他去找司怀良协商。一直到2023年4月末，他不但没要到工程款，甚至连已经盖章的合同和结算单也要不回来了。

　　△投诉人提供的协商后的工程量结算单

　　北京建工路桥被质疑涉嫌“非法挂靠、转包”

　　席子丰告诉指尖客户端记者，他最开始接这个活的时候，就有人告诉他，这个工程是司怀良“挂靠”北京建工路桥，用北京建工路桥的资质中的标。但是他当时只想着干活挣工钱，对此也并未在意。但是如今他拿不到工程款后，他才意识到，在这个工程上，北京建工路桥“说的并不算”，他怀疑这个工程中有“非法挂靠和转包”。

　　为了证实自己的说法，席子丰提供了几条他与北京建工路桥相关人员的通话录音。在2023年4月21日，他与一位名叫“周立鹏”的通话中，他提出索要273万余元的工程款或者把结算单和合同要回来，但是对方表示：“（273万）那个是上报的金额！（手续）现在在老司手里。”席子丰表示，自己是与北京建工路桥签合同，他不理解为何要上报给老司，他提出质疑：“老司是你们领导还是你们什么？”对方回答：“老司是实际项目上的人员。”

　　在当天另一段与“历总”的通话录音中，席子丰还是提出要么北京建工路桥给钱，要么把结算单等手续还给他。但是“历总”表示：“这个事你还得找老司……手续在给老司做提请，走手续，他压在他那了！老司认不认，我们在做他的工作，你还得找老司！”

　　席子丰还告诉指尖客户端记者：“顶管沿线注浆磷酸水玻璃，包给我们的价格是每米3100元至3500元，全工程一共8000多延米，我打听到北京建工路桥与业主方的结算价是每米9000元左右，仅这一项就有几千万元的利润，他们完全有能力支付拖欠我们的工资。”

　　△投诉人与项目部签署的承包协议及部分项目单价

　　密云区水务局表示已支付90%工程款

　　北京建工路桥与司怀良在密云新城再生水厂配套管网工程中到底是什么关系？4月27日上午，指尖客户端记者首先来到了北京建工路桥的办公地。最初接待记者的办公室工作人员了解了情况后，进行了查询，明确告知记者司怀良并不是北京建工路桥的工作人员。随后，在他的联系下，记者见到了负责这个项目的周立鹏。

　　周立鹏告诉指尖客户端记者：“（司怀良）是我们的一个项目经理。”记者又再次跟他确认：“司怀良到底是不是你们公司的人？”他回答：“我不知道当时社保在不在，现在已经离职了。”对于席子丰的投诉，他表示：“他本人跟（北京建工）路桥没有正规的合同关系，他是一个包工队。”对于记者进一步的采访要求，周立鹏表示公司会有律师和媒体团队与记者对接。记者留下联系方式后离开，但截至到发稿前，并没有接到北京建工路桥相关人士的反馈电话。

　　随后，记者拨通了司怀良的手机。当得知记者的身份和采访要求后，司怀良称自己正在开会，让记者当天下午再与其联系。但是当天下午开始，他便不再接听记者的电话。记者只得通过短信提出采访要求，但截至发稿前，并没有接到对方的反馈电话。

　　4月27日中午，指尖客户端记者又赶到北京市密云区水务局。负责密云新城再生水厂配套管网工程项目的一位冯姓负责人接受了采访。他告诉指尖客户端记者，此前的确有农民工拨打市长热线反映欠薪的情况，但是作为工程的建设单位，他们已经结算了90%的工程款给北京建工路桥。对于席子丰所说的顶管沿线注浆磷酸水玻璃每米9000元左右的结算价是否属实，冯姓工作人员表示：“我们是按照工程量核算的，不是按米核算。”

　　辽宁北天律师事务所齐永森律师表示，《中华人民共和国建筑法》中明确禁止挂靠行为，其中第二十六条明确规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”

　　对于此事进展，指尖客户端将持续关注。

　　指尖客户端记者 刘强