南海发布全域土地综合整治“4PMP机制”，建设智造强区

　　4——指4类整治片区，在空间上突出“全域”，达到城镇、产业、农业、生态空间的四集中。

　　P——指的是Policy政策，在手段上强调“综合”，在全省率先推出的“三券”制度，完善“1+3+4”政策体系，出台容缺审批等61份创新政策。

　　M——指的是Model模式，在模式上注重“创新”，因地制宜推出6种整治模式，着力推动利益重构，为全省共性问题探索解决方案。

　　P——指的是Project项目，在项目建设上强化“效率”，目前，南海已建立全域土地综合整治八类项目库，多个项目跑出建设“加速度”。

　　“全域土地综合整治是关乎南海未来高质量发展的重要机遇，是‘战必打、打必胜’的一场硬仗！”徐永强表示，接下来将以雄师搏击、奋勇争先的锐气，逢山开路、遇水架桥的勇气，持续用力、久久为功的韧劲，推动全域土地综合整治不断取得新胜利，助力建设现代化活力新南海，努力为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊展现南海担当。

　　农发融资

　　为全域土地综合整治注入金融力量

　　推进会上，除了发布“4PMP”机制，南海也聚焦资金问题，多措并举探索金融创新。会上，中国农业发展银行佛山市分行与南海区人民政府签订全面合作框架协议，中国农业发展银行佛山市南海支行与各镇（街道）签订了融资合作框架协议，计划推出300亿元授信额度全力支持全域土地综合整治工作。

　　

　　当前，南海区深入贯彻实施“百县千镇万村高质量发展工程”，打造具有南海特色的全域土地综合整治模式，在探索全域土地综合整治之路上走在前列，这些工作与农发行服务乡村振兴的主责主业，打造“粮食银行”“农地银行”“水利银行”“绿色银行”四个品牌银行的发展战略高度契合。

　　中国农业发展银行广东省分行党委委员、副行长汪松表示：“我们将以这次签约活动为契机，进一步加强与南海区各级政府的紧密合作，推出300亿元授信额度全力支持全域土地综合整治工作，推动项目落地见效，发扬主动担当，创新作为的精神，努力创造农业政策性金融服务全域整治的南海经验、南海模式！”

　　“五箭齐发”

　　全力建设智造强区

　　全域土地综合整治试点工作是南海推进省实验区建设的战略支点，破解土地碎片化之困的必由之路，也是坚持制造业当家的首要保障。

　　

　　此次推进会的场地设在九江临港国际产业社区改造项目，这是佛山市十大特色制造园之一的核心区，有着九江镇最好的港口、交通等综合配套，在南海区它也有自己独特的优势。而其前身为“以仓储、粗加工为主”的金属材料市场，占地3031亩，亩产最高税收不超过2000元，园区低端的产业业态与自身优势并不匹配。为此，九江镇分步骤开始对临港国际产业社区进行改造。改造后，有超26个项目在园区落地，其中包括全球领先的装备制造企业、新材料企业等。“走现代化产业园区的道路，才适合九江发展。”九江镇镇长罗淮东表示，现代化产业园区的改造为九江带来了新的发展力量。

　　九江镇临港国际产业社区改造项目仅仅是南海全域土地综合整治的缩影。会上，西樵镇联新社区书记吴日娣等5个全域土地综合整治示范项目代表分享了相关经验和项目成效；南海区城市管理和综合执法局党组书记何志坚和七个镇（街道）的主要领导分别就全域土地综合整治工作作了表态发言。

　　

　　会上，南海区委副书记、区长王勇肯定了试点获批以来取得的良好成绩，对区各级干部主动谋划创新、开拓新局面的奋发精神予以认可，并表示这是一次交流经验、分享喜悦的总结会，也是一次树立目标、分工协作的部署会，更是一次直面挑战的誓师大会。他围绕“南海智造强区怎么办”与“南海土地整治怎么干”两大主题作了工作部署，提出以“五箭齐发”和“六个依”推动全域土地综合整治成为全市标杆。

　　在“南海智造强区怎么办”的问题上，王勇指出必须要“五箭齐发”。在打造智造强区的道路上，南海有土地空间为财富发源、有科技创新为产业发力、有金融活水为价值发现、有城市形象为品牌发布、有乡村振兴为蓄势发展，勉励大家乘势而上。

　　针对“南海土地整治怎么干”的问题，王勇强调一要确立主体，依法办理，一定要解决权属合法问题；二要功能布局，依计而行，推动全域土地综合整治；三要有序开发，依愿选择，自主选择市场优先、集体为主或政府撬动模式；四要精准招商，依图索骥，让土地与项目精准匹配；五要示范带动，依模画样，学习先进精神与工作模式；六要生态保育，依山傍水，让山水成为区域持续发展的最重要的支撑和保障。“为了南海制造强区的目标与全域土地整治示范区的任务，我们应该以战无不胜的南海雄师精神，使命必达。”王勇说。

　　采写：南都记者关婉灵 实习生汤爱玮