临沂市孤困儿童保障标准“四连升”，保障人数和金额均居全省前列

　　实习记者 徐畅

　　8月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。记者从会上了解到，临沂市连续4年提高孤困儿童保障标准，保障人数和金额均居全省前列，为5000余名各类孤困儿童购买重大疾病保险，数量居全省首位。

　　坚持聚力推动，促进形成立体化保障格局

　　不断抬高保障底线。连续4年提高孤困儿童保障标准，三项儿童保障标准较2020年分别增长25%以上，2023年孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等特殊儿童群体的基本生活费分别达到每人每月2178元、1742元、1234元。目前全市保障各类孤困儿童6064人，今年发放基本生活费5660.52万元，保障人数和金额均居全省前列。

　　不断突破保障高线。去年首次将111名符合条件的事实无人抚养儿童纳入助学范围，扩大了助学保障覆盖面，数量居全省前列。创新实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，为5000余名各类孤困儿童购买重大疾病保险，数量居全省首位。

　　不断拓宽保障领域。临沂市民政局积极与各相关单位沟通衔接，做到协调发力、形成合力，提升了保障质效。其中，联合团市委推进“希望小屋”困境儿童关爱项目，累计募集资金5200余万元，建成希望小屋4230处。联合市妇联利用“家庭家教家风APP”等载体，推动形成家庭教育指导服务体系，为青少年健康成长营造良好家庭环境。同时，联合市检察院做好涉案困境未成年人监护，制发督促监护令2200余份。

　　培优阵地带动，促进儿童福利机构标准化建设

　　持续强化要素支持。在设施建设方面，投资9600万元建设了占地面积48.5亩、建筑面积2.2万余平方米、设计床位560张的现代化院区；先后投资2000余万元，对康复、消防设施进行完善提升。在队伍建设方面，每年举办职业技能比赛，累计培训400余人次，拥有中级以上职称人员44人，其中副高以上职称7人。今年5月，市社会福利中心赵静同志在全国孤残儿童护理员职业技能竞赛中获二等奖，为山东省取得的最好成绩。

　　持续提升服务效能。探索单元化养育模式，用数据和曲线科学反映孩子身体、心理变化趋势，切实提高了孩子们的生活质量。筑牢儿童精准科学康复基础，配备康复教室和专业力量，融合社会康复资源，实行个性化康复训练计划，年均康复训练儿童6000余人次，养教康结合效果明显。打造整理到位、责任到位、培训到位、执行到位的4D厨房模式。严格按照精准化管理和精细化服务标准，扎实做好儿童福利保障和儿童送养工作，实现孤弃儿童利益最大化。

　　多方联动创新赋能。为了充分融合儿童福利保障资源，积极与市精神卫生中心、临沂市残疾人康复服务中心、兰山区教体局、省民政厅和省立医院远程医学中心、临沂大学等合作，形成孤困儿童保障工作合力，确保养、康、教、治、社工作全面推进。

　　社会力量联动，促进工作外延化发展

　　创新“企业+”模式。充分发挥临沂物流发达、中小企业多的优势，引导具有经济实力和社会责任的爱心企业参与孤困儿童关爱事业。费县人民政府与益海嘉里集团合作，设立集生活、学习、成长于一体的公办综合性助学机构—益海助学中心，目前共养育着68名孤困儿童，获评“全省2022年度儿童福利领域优秀创新实践案例”。

　　创新“慈善+”模式。充分发挥慈善事业第三次社会分配调节作用，以各级慈善总会为主体，积极组织慈善募捐。去年以来开展了“善爱沂蒙·情暖孤童”等捐赠活动，募集款物400余万元。罗庄区慈善总会对无法纳入事实无人抚养儿童等基本生活保障范围的监护缺失儿童按每人每月500元标准发放生活扶助金，成为政府救助有益补充，获评“全省2021年度民政工作创新案例”。

　　创新“社会组织+”模式。在社会组织登记管理中，大力推进“志愿服务组织”和“慈善组织”身份认定和同步注册，引导参与孤困儿童关爱服务。积极扶持市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团发展壮大，各县区均成立具有独立法人资格的志愿服务团，并指导实施“一对一”的“扶心、扶志、扶技、扶困”帮扶模式。目前全市志愿者总规模达到8000余名，累计开展集体帮扶活动3000多场，帮扶孤困儿童5000多名，经验做法在全国30多个城市复制推广。

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