教育部解读《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》

　　劳动教育要补 学业负担要减

　　——教育部解读《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》

　　科技日报记者 张盖伦

　　9日，国务院新闻办举行新闻发布会，解读近日热度颇高的文件——《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）。可以说，该文件事关亿万少年儿童。

　　“我国义务教育目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。同时，义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题，迫切需要深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。”教育部副部长郑富芝道出这一文件出台的背景。

　　对常被提及的热点难点问题，教育部相关负责人也在会上作了解答。

　　劳动教育成必修

　　形式不要一刀切

　　去年召开的全国教育大会指出，要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。虽然以前也总说“德智体美劳”，但这放在最末位的“劳”，常常被忽略。

　　“这一次，《意见》在劳动教育上单独列了一条。劳动教育被全面纳入培养体系，地位被大大强化。”郑富芝说，教育部准备着手制定两个文件，一个是《关于加强大中小学劳动教育的指导意见》，进行顶层设计；一个是《大中小学劳动教育纲要》，布置具体要求。

　　在义务教育阶段，关键是要调整、优化课程设置。郑富芝说，要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课，要有专门的劳动教育课时，要按照规定和要求开足开好劳动教育课。

　　发布会主持人寿小丽也回忆起了她小时候的劳动课——学了缝纫、修自行车，还去过农场，“非常有意思”。

　　郑富芝说，劳动教育要创新，要适应时代发展的特点；针对不同年龄阶段和不同地域的学生，也要采用不同形式。“形式上不要一刀切，宜农则农、宜工则工，只要能达到劳动教育的目的就可以。”

　　他也澄清了一个误区，劳动教育不是单纯让学生干体力活，而是要通过劳动，培养孩子正确的世界观、人生观和价值观。

　　孩子和家长要减负

　　坚决防止“层层加码”

　　“坚决防止学生学业负担过重”也被写进了《意见》中。

　　“减负既是一个老问题也是一个很难的问题，必须下大力气逐步解决好。”郑富芝说，在减负问题上，大家基本上有两点共识：学生学习会有一定学业负担，以确保基本的教育教学水平和基本教育质量，但这一负担不能过重，否则不利于孩子的长远发展和身心健康。

　　郑富芝表示，减负的思路很明确：综合施策，系统减负。具体来说，有五条途径：提高学校教学质量，优化课程结构和教学内容，规范校外培训，建立科学评价体系以及家校协同。

　　“义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本的规范和要求。”郑富芝说，学校教学不能增加教学难度，也不能赶超进度。其透露，目前校外培训机构的治理也已经进入第二阶段，下一步要深化校外培训机构专项治理，对违规行为和做法，要加大处罚力度。“关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为，防止层层加码。孩子们在学校已经很辛苦了，到校外再加一层，负担是叠加的，越来越重。”他感慨。

　　减负也不光是学校和校外培训机构的事，家长同样扮演着重要角色。郑富芝说，他们最近组织了“家校协同育人攻坚行动”，引导家长树立科学的育人观念，理性地帮助孩子确定成长目标。“希望学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。”

　　其实，《意见》出台后，文件中的“杜绝学生作业变家长作业”也一度上了热搜。

　　对此，郑富芝进一步强调，既然中央有了规定，就一定要严格执行。“（家长作业）是坚决不能留的。如果哪个学校、哪位老师违反了中央的规定，那是要严格查处的。我相信我们的校长、老师会严格执行这一规定，也希望广大家长广泛地监督，争取把这个要求落到实处。”