五经普丨单位划分规定有哪些（下）

　　单位清查是普查的重要基础性工作，也是确保普查顺利实施的关键环节。

　　清查对象为我国境内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位以及从事第二、三产业活动的个体经营户。

　　那么第五次全国经济普查单位划分规定除了上期介绍的内容还有哪些特殊情况呢？小编带您了解一下！

　　视同法人单位

　　7. 认定视同法人单位的要点有哪些？

　　A

　　※ 银行系统省、市分支机构，名称中一般含“分行”字样，在经济普查中视同法人单位；县（市、区）支行及所属的分理处、储蓄所等营业网点，名称中一般含“支行”“分理”“储蓄所”等字样，在经济普查中作为产业活动单位。

　　农村信用合作社除独立法人外，都作为产业活动单位；其他银行业金融机构的分支机构作为产业活动单位。

　　B

　　※ 保险公司垂直管理的省、市保险机构视同法人单位；县（市、区）及以下分支机构作为产业活动单位。

　　C

　　※ 中国电信集团有限公司、中国电信股份有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国移动通信有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国联合网络通信股份有限公司、中国铁通集团有限公司、中移铁通有限公司、中国铁塔股份有限公司等垂直管理单位设立的省、市分支机构视同法人单位,县（市、区）分支机构及营业网点作为产业活动单位。为电信公司提供分销服务且不隶属于电信系统的经营代办网点，根据证照确定单位类型。

　　D

　　※ 中国石油天然气集团有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油集团有限公司等垂直管理单位设立的省、市分支机构视同法人单位, 省、市石油销售公司视同法人单位，县（市、区）及以下石油销售单位作为产业活动单位。上述公司下属的加油站作为产业活动单位；其他加油站根据证照确定单位类型。

　　E

　　※ 发电（电力生产）企业，无论是否独立核算均认定为法人单位；供电（电网经营）企业，省级分公司视同法人单位，非独立核算的地级、县级单位作为产业活动单位。

　　F

　　※ 隶属于中国邮政集团有限公司的省、市邮政机构视同法人单位；县（市、区）及以下分支机构作为产业活动单位。

　　G

　　※ 隶属于国家烟草专卖局（中国烟草总公司）、中国盐业集团有限公司的市及以上烟草、盐业专卖机构视同法人单位；县及以下分支机构作为产业活动单位。

　　H

　　※ 跨地区水利系统的分支机构，凡跨县级以上行政区划的流域水利管理机构的县级及以上分支机构（河务局、处、所），均视同法人单位。

　　派出机构

　　8. 普查员如何认定派出机构？

　　※ 派出机构是单位经营活动和职能派出在单位场所之外的一部分。划分派出机构单位类型，实际上是认定法人单位和产业活动单位方法的具体化。因此，普查员主要参考前述各类法人单位和两类产业活动单位的认定方法。符合法人条件的派出机构，认定为法人单位；符合产业活动单位条件的派出机构，认定为产业活动单位；不符合条件上述条件的不单独作为普查对象。

　　※ 城镇街道办事处不具备法人资格,但视同法人单位。

　　※ 境外单位和港澳台单位在境内设置的办事处、代表处等机构，符合产业活动单位规定的，作为产业活动单位，其归属法人单位单位名称据实填写，归属法人单位统一社会信用代码填报为18个“0”，归属法人单位行政区划填报为6个“0”；否则不单独作为普查对象。

　　内设机构

　　9. 普查员如何认定内设机构？

　　※ 内设机构是单位内部经营活动的一部分。划分内设机构的单位类型，实际上是认定法人单位、产业活动单位和个体户方法的具体化。因此，实际清查时，普查员主要参考前述各类法人单位、产业活动单位以及个体户的认定方法。符合法人条件的内设机构，认定为法人单位；符合产业活动单位条件的内设机构，认定为产业活动单位；符合个体经营户规定的，认定为个体经营户；不符合条件上述条件的不单独作为普查对象。

　　※ 住宿类单位、购物中心、百货商场、超市和集贸市场等，在整体建筑物内部会有很多独立的部分，需要按照上述方法逐一确定各个独立部分的单位类型并分别登记。由购物中心、百货商场、超市、仓储会员店以及其他商品零售门店或者场所内出租店面或者柜台的，如果统一核算收支的，不单独划分单位，其各项指标包含在法人企业中。

　　※ 社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）下设分支机构不作为单独的普查对象，有关数据包含在归属法人单位中。

　　许可证与登记注册证照

　　10. 如何处理许可证与登记注册证照的关系？

　　※ 仅领取了卫生部门、教育部门的行政许可证，原则上不能被认定为依法成立的法人单位。

　　其中教育类单位（例如乡镇中小学），如能够掌握收入或支出等资料，可作为产业活动单位，否则不单独作为普查对象。

　　其中卫生医疗单位，如能够掌握收入或支出等资料，可作为个体经营户，否则不单独作为普查对象。

　　地域范围

　　11. 如何确定被调查对象的地域范围？

　　A

　　

　　清查入户实际经营地A，调查发现该单位为一家饭店，营业执照显示该单位为法人单位，但登记注册地址在另外一个地点C。应由实际经营地A所在普查小区的普查员调查填报[621表]。

　　B

　　

　　清查入户实际经营地B，发现该单位为一家咖啡店，调查发现该单位为实际经营地A的分店，且符合产业活动单位的三个条件，确定为产业活动单位。应由实际经营地B所在普查小区的普查员调查填报[621表]。

　　C

　　

　　清查入户实际经营地B，发现该单位为一家咖啡店，进一步询问发现该分店不能独立核算，因此不能认定为产业活动单位。在实际清查中，实际经营地B所在普查小区的普查员不再调查填报清查表。

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