我市出台低效工业用地认定与处置指南

　　?采用引导改造提升方式，实行挂账销号管理

　　?始终未按进度开发建设的土地将被收回

　　?下一轮评价晋升为C类可销号

　　近日，漳州进一步出台低效工业用地认定与处置指南，对被划分为D类和E类的工业企业用地进行再细化、再推进。

　　“地”，是决定工业高质量发展的“关键密码”。所谓低效工业用地，指的是每轮存量工业企业“亩均论英雄”评价后，被划分为D类和E类的工业企业用地。指南指出，要通过引导改造提升方式和实行挂账销号管理两种办法对这些企业进行处置。

　　在引导改造提升方式上，要引导D类企业提高土地利用率和亩均效益，包括加大技改投入、促进企业转型升级，提高建筑密度和容积率，将闲余厂房分割转让，对相邻多宗低效工业地块进行并宗开发，自主产业更新或“腾笼换鸟”，引导兼并重组或破产清算后收回土地重新招商等。要推动E类企业中的停产停业企业盘活厂房，包括帮扶企业尽快恢复生产经营，加大招商力度、嫁接新项目，依法收储土地或转作其他用地类型使用，引导进入司法拍卖程序等。要推动E类企业中的供而未动或供而少动企业盘活土地，包括依法追究违约责任，并责令企业按约定限期完成开发建设，再次未按进度开发建设的，及时依法、依约处置，直至收回土地；以股权收购、合股联营等方式，引入有实力的企业合作开发供而未动或供而少动的土地；企业无继续开发意愿的，或无法自主开发的，或短期内较难有新项目入驻的，及时依法收储。要鼓励各地结合实际情况，积极探索其他有力有效的改造提升措施，推动D类和E类企业用地低级变高级，低效变高效。

　　在实行挂账销号管理上，对每轮“亩均论英雄”评价为D类和E类的企业，予以挂账跟踪，并纳入市委、市政府年度主要工作进行管理。经过改造提升后，达到下列情形之一的，予以销号：下一轮“亩均论英雄”评价时，晋升为C类及以上或亩均税收达到上一年度全市平均线以上的；采取出租厂房改造措施的，将该宗低效工业用地上所有工业企业合并评价，达到C类及以上或亩均税收达到上一年度全市平均线以上的；低效工业用地被政府依法收回或收储的，或依法被转为其他用地类型的；E类企业原项目业主或新项目业主已按新签订的《项目履约监管协议》开发建设低效工业用地的，在约定开发建设期间，暂时予以销号，投产后再按“亩均论英雄”评价分类。（记者 廖瑜婷 通讯员 沈海聪）

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