嘉兴：打造长三角全面开放新高地

　　长江之水奔腾不息，一体化发展日新月异。承接产业转移、加强贸易合作、优化通关条件、持续招大引强……自长三角一体化发展上升为国家战略以来，嘉兴始终坚定不移地把全面融入长三角一体化发展作为首位战略，推动经济社会蝶变跃升、跨越发展。眼下，以新发展格局重构内外开放，推动更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，已经成为长三角一体化高质量发展的战略使命。嘉兴，正以开放之姿，奋力打造长三角全面开放新高地，为全面融入长三角一体化发展注入新动能。产业合作持续深化推进长三角一体化发展，产业合作是重要内容。走进位于嘉兴海宁经济开发区的上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区(以下简称“海宁分区”)，映入眼帘的是一个花园式的产业园区——一幢幢高标准的厂房掩映在绿树中，还配有完备的生活设施，宛如上海总部的翻版。2009年9月，经浙江省人民政府批准，沪浙首个跨省产业合作园区——海宁分区正式成立，踏出了探索“双向飞地经济”模式的第一步。2019年12月，海宁分区被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。“今年4月，海宁市和上海临港集团签订全面合作框架协议与合作发展协议，将合作区域扩大至海宁全市，放大沪浙首个跨省产业合作园区的规模效应。”海宁市发改局相关负责人告诉记者，2023年海宁分区还入选了浙江省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单。数据显示，截至2022年底，海宁分区内已集聚规上工业企业268家，其中，世界500强投资企业4家，主板上市企业4家，通过高新技术认证企业82家，累计实现规上企业总产值2867.02亿元，实现利税259.07亿元，规上企业总产值增长率连续两年突破11%。近年来，嘉兴在推进长三角一体化发展的产业合作方面，结出了累累硕果。从海宁分区、张江长三角科技城平湖园、中新嘉善现代产业园等省际产业园区，到中日、中德、中荷、中法等省级国际产业合作园，嘉兴各县(市、区)都建立了不同层次、不同类型的产业园区，产业合作持续深化。同时，嘉兴持续引入数百家上海、苏州等长三角地区企业，带动产业链上下游企业的发展。例如，张江长三角科技城平湖园依托虹桥国际开放枢纽南向拓展带，建立健全与张江、金山和虹桥等区域的对接机制，创新跨区域利益共享机制。在招大引强方面，2023年张江长三角科技城平湖园已引进超亿美元项目2个，备案额10亿元以上项目2个。截至目前，嘉兴共有国家级经济技术开发区3家，省级经济开发区8家，省级以上国际合作产业园8个。招大引强步履不停站在对外开放的潮头，嘉兴如何推动全市开放型经济实现高质量发展，把发展蓝图变为看得见摸得着的现实图景？靠的是招商引资。在招大引强的主战场上，嘉兴聚焦重大项目招引、落子，招商引资的步伐从未停歇。2023年以来，嘉兴积极“走出去”“引进来”，招商引资专项行动、经贸活动一拨接着一拨，让嘉兴的招商地图越画越大。其中，瞄准龙头企业重点招引，将世界500强、国际行业领先企业、著名跨国公司和超亿美元项目作为招商引资的主方向、主抓手，是嘉兴推进高水平对外开放的主线和重心。而长三角地区，向来是高质量外资的青睐之地。借着长三角一体化的东风，嘉兴抢抓长三角高端外资集聚的优势，主动开展精准招商。2023年4月28日，在上海国际会议中心，2023上海·嘉兴城市推介大会暨嘉兴国际投资贸易洽谈会召开。此次大会以“‘嘉’在长三角，智创‘兴’未来”为主题，扎实推进嘉兴全面融入长三角一体化发展国家战略，加快打造长三角城市群。会上，10个一体化合作项目现场签约，涉及医疗、文旅、交通、金融、科创、人才等领域，其中，嘉兴市人民政府与上海市卫生健康委员会签署沪嘉卫生健康领域一体化高质量发展合作协议，与上海铁路国际旅游(集团)有限公司签署战略合作框架协议。20个产业项目现场签约，总投资472.25亿元，其中外资项目8个，总投资11.45亿美元；内资项目12个，总投资393.7亿元。据统计，2023年1至8月，全市实际利用外资25.83亿美元，列全省第三；全市引进招大引强项目76个，其中引进总投资超亿美元项目(含增资)65个，备案额30亿元以上内资项目11个。值得一提的是，截至目前，已有来自105个国家和地区的投资者在嘉兴设立外资企业突破1万家；共引进超亿美元项目472个、世界500强投资项目213个，累计实际利用外资超过470亿美元。嘉兴，已然成为长三角地区高质量外资集聚地。外贸发展促稳提质嘉兴经济外向型特征突出，外贸依存度超过60%。在“出口马车”的带动下，全市8000余家外贸企业将“嘉兴制造”带到了全球220多个国家和地区。然而，当前外部环境复杂严峻，海外订单减少、需求不足是不少外贸企业面临的主要困难。尽管如此，嘉兴始终以开放的确定性应对国际形势的不确定性，尤其是在长三角一体化发展的背景下，嘉兴积极探索服务外贸企业“出海”的创新举措，为嘉兴外贸促稳提质赢得主动。2023年9月，嘉兴综合保税区B区跨境电商“9610”转关出口模式正式上线运营。来自杭州某国际物流有限公司的一批出口商品，仅用几分钟便完成了海关通关手续，随后运往上海浦东机场进行出口转关。这是跨境电商“9610”转关出口模式上线以来出口的第一批货物。“跨境电商‘9610’转关出口模式正式上线标志着嘉兴综合保税区B区跨境电子综合服务的发展迈入了新阶段。”嘉兴海关驻嘉善办事处综保区管理科关员介绍，目前，嘉兴综合保税区B区已经打通了上海浦东机场和杭州萧山机场的转关业务，为跨境电商企业提供更为便捷的服务。打通跨关区转关业务，促进嘉兴综合保税区创新发展，是近年来嘉兴持续拓展开放型经济新空间、加快推进自贸区嘉兴联动创新区建设的缩影。“今年以来，嘉兴进一步加强与周边地区自贸区的交流合作，复制推广全国自贸区改革试点经验。”嘉兴市商务局相关负责人表示，2023年上半年，嘉兴在创新探索上取得新突破，形成了一批具有嘉兴特色的案例。截至2023年8月底，嘉兴累计复制推广各批次全国自贸区改革试点经验196项，占全部试点经验的70.5%，位居全省前列。例如，省内首单启运港退税政策在嘉兴港落地实施、创新一般纳税人区内流转便利化改革、探索跨地市排污权交易、创新“未来智能法庭”优化数字司法等。数据显示，2023年1至8月，全市货物贸易出口总值2222.6亿元，同比增长5.8%，高于全省2个百分点，增速列全省第四；占全国出口份额14.37‰，较2022年同期上升0.8个千分点。举报/反馈