一所小学52名体育老师多名当班主任 成都成华的学生体质健康促进行动

封面新闻记者 谢燃岸

829张乒乓球桌，2间智慧乒乓球教室，一周五节体育课，每位学生每天课外体育锻炼的时间不少于两个小时。

在位于成都成华区的“全国学校体育工作示范学校”电子科技大学附属小学，学生的体质健康被提到了一个非常重要的位置，“儿童健康是评价教育质量的第一标准”。在这里，全校专职体育教师达到52名，从2015年起，先后有27名体育老师还担任了班主任。

4月16日，在全国中小学管理云论坛上，成都市成华区教育局代表应邀分享该区全面推进学生体质健康的探索和实践，引起了与会代表和专家的广泛关注。

在青少年体质健康问题成为全社会关注热点的当下，课业减负后时间怎么安排？校园“小胖墩”怎么瘦身？体育锻炼时间如何保证？学生餐如何吃更健康？成都成华区给出了自己的探索答案。

成华区教育局相关负责人介绍，在深化教育综合改革、加快教育高质量发展的大背景下，成华区抓住建设全国儿童青少年近视防控试点区、全国青少年校园足球试点区和打造全国青少年校园篮球“满天星”训练营的机遇，经过近半年的调查摸底、分析研究，在全国区县级层面率先推出学生体质健康促进行动方案。目前全区所有中小学幼儿园已结合自身实际制定了学生体质健康促进工作清单。

指标量化：

每天体育活动2小时多不多？

在学生体质健康促进行动方案中，成华区首次以责任清单的方式，提出体育教学质量、学生体育锻炼、体教融合创新、师资力量配备等8大行动计划170项清单，统筹推进国家、省、市有关促进中小学及幼儿园学生健康成长政策落地落实。

方案提出，到2023年全区学校实现每班每天1节体育课、学生每天校内校外体育活动时间不少于2小时、近视率每年降低0.5个百分点等多个量化指标。对此有家长担心，学生每天花在运动上的时间太多，会影响其它文化课的学习？

“没有刚性量化指标，执行中就可能打折，甚至时间被随意挤占。经过科学测算，校内大课间、体育课加上早操、晨跑以及校外活动时间，每人每天最少2小时的体育活动时间是合理可行的。对于体重超标的学生，还将视情况增加其运动量和强度。”成华区教育局德育科负责人表示，在严格落实学校体育课程开设刚性要求基础上，将统筹课程设置，充分利用学生在校时间，增加体育课时，任何组织和个人不得以任何理由和方式削减、挤占体育课和体育活动时间。文化课中，鼓励老师有机开展1-2分钟的“微运动”，学生持续用眼20分钟后要组织学生进行“远眺”“闭眼”等视力养护 “微调节”。

师资配备：

学校体育健康教师够不够？

最开始，知道班主任要换成体育老师时，孩子在电子科大附属小学读三年级的张敏觉得有些吃惊，而现在她们已经逐渐地了解了“健康第一”的理念，“体育老师不仅是管体育锻炼，也帮助孩子们养成良好的习惯，包括好的学习习惯，培养强健的体魄、健全的人格和坚强的意志。”

“过去很多人把体育课戏称为‘豆芽学科’，现在各级政府越来越重视体育教育工作，我们的工作干劲也越来越大，同时压力也不小。”有着10多年体育教育经历的成华区教育局体育专干贺电坦言，为适应新时代需要，学生体质健康促进行动方案对体育教学质量提出了更高要求。

体育老师要按照“幼儿游戏化、小学趣味性、初中多样化、高中专项化”的原则，开发区域中小学特色体育拓展课程，探索 “健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，保证课内合理的运动负荷，切实改变无运动负荷、无运动技能传授、无比赛的“三无”体育课现象。

“解决学生体质现状问题是全社会的责任，也是教育工作者义不容辞的使命。很多家长为了孩子学习宁愿牺牲体育运动时间，其实运动与学习并不矛盾，适当的户外运动不仅不会挤压孩子的学习时间，还会增进学习效果，让孩子更积极更快乐，可以说运动是最天然的‘健脑药’”在全国中小学体育教学指导委员会委员、四川省特级教师邱永成看来，成华的行动方案对增强学生体质、强健体魄，健全人格、锤炼意志具有重要的意义，而这正好阐释了体育教育的巨大育人功能。

据介绍，截至目前，成华区共有在校学生13万余人，中小学幼儿园170多所，其中省市阳光体育示范校42所、全国校园足球特色校（园）47所。未来五年该区还将陆续新建中小学幼儿园62所。随着大批新学校的建成投用，成华区还将多渠道配齐配强中小学体育教师，支持教练员、退役运动员等高水平专业体育人才经过培训和考核到中小学任教，以满足学生体质健康促进行动需要。健康教育也将被纳入新聘新岗教师职前教育和职后培训内容。鼓励支持分学段、分项目、分区域建立体育名师工作室，加强体育骨干教师和体育名师等领军人才培养。

除此意外，记者注意到，促进行动方案提出在办好一年一度的中小学生校园足球、篮球、排球、田径、游泳等传统体育项目区级赛事和春秋两季校园运动会的基础上，鼓励因校制宜举办体育节、体育月、体质健康测试达标运动会等活动，统筹体育课堂、大课间、延时服务等时段，创新开展“课课赛”等小型比赛活动，吸引更多的学生走出来、动起来，在运动场上挥洒汗水、磨砺意志。 同时深化全国校园足球、篮球、排球、网球等各级各类特色学校（幼儿园）建设，加快形成“一校一品、一精多品”学校体育特色发展格局，培育打造一批全省乃至全国实力领先的体育龙头学校。

考评推进：

170项任务清单能不能落地？

为确保学生体质健康促进工作时间保障、师资和场地器材配备到位、经费投入、相关政策配套落实到位，成华区教育局把行动方案细化分解为170项任务清单，组建了“成华区学生健康管理中心”，落实工作专班，建立健全区级相关部门协同育人机制，统筹推进全区学校体育卫生与近视防控等工作。建立健全学生全周期体育素质综合评价档案，将体育素质综合评价纳入学生综合素质评价指标，作为各类评优与评奖的重要依据。除体育免修学生外，针对体育素质综合评价不合格的学生，不得发放毕业证书。

在教师岗位考核评价方面，把学生体质健康促进工作纳入每位教师考核内容，将学生体育素质综合评价情况纳入体育教师和班主任工作考核内容。科学建立体育教师工作量认定机制，将承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛等计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。

为准确掌握学生的体质健康和运动参与状况，成华区以打造“全国智慧教育示范区”为基础，充分发挥大数据、人工智能等现代科技手段的作用，探索实施体育锻炼“打卡”制度，用好学生参与体育锻炼、体质健康、近视防控信息平台，为每名学生建立个性化电子健康档案，定期对学生肥胖、视力不良、力量、耐力等相关数据进行预警和有针对性的干预指导。

“这是一份最全面的青少年体质与身心健康促进路线图，目前在全国也尚属首创。方案中提出的组建‘学生健康管理中心’、健全‘健康副校长’机制、编制《学校营养健康食谱大全》、建立‘学生个性化电子健康’等措施，都具有前瞻性和创造性。”长期从事儿童青少年健康研究的四川大学华西公共卫生学院教授、四川省政府参事张建新对成华区在学校“大健康”领域的探索充满期待。

（图片由成都市成华区教育局提供）

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