半岛网评丨争创全国全省乡村振兴制高点，打造乡村振兴齐鲁样板先行区

　　民族要复兴，乡村必振兴。

　　日前，农业农村部网站发布《关于公布2022年国家乡村振兴示范县创建名单的通知》，全国共100个单位入选，莱西作为山东省6个入选单位名列其中。

　　作为青岛乡村振兴的重要阵地，莱西资源禀赋优越，此次入围，不仅是对莱西，也是对青岛乡村振兴成果的一次检阅和肯定。

　　党的二十大报告指出：全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，巩固拓展脱贫攻坚成果。青岛市全市陆域面积中涉农区市面积占到80%以上，全市户籍人口中农村集体经济组织成员占59.2%，全市所辖10个区市有7个是涉农区市，134个镇街中有90个是涉农镇街。打造乡村振兴齐鲁样板，青岛要“当龙头、做表率、开新局”。

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　　乡村振兴示范县创建的莱西路径，提供乡村振兴了可借鉴的经验。

　　莱西是农业大市，农业基础稳固，产业特色鲜明，先后荣获国家级农业现代化示范区、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业农村现代化试点县、国家农产品质量安全县、全国粮食生产先进县等30余项荣誉称号。

　　以“莱西会议”经验为基的“一统领三融合”经验可复制性和推广性较强。近年来，莱西市突出围绕乡村组织振兴，以党组织为核心的农村基层组织建设不断牢固，先后被评为全国首批乡村治理体系建设试点示范县、全国乡村治理示范村镇，《“一统领三融合”打造乡村治理新格局》成功入选全国乡村振兴典型案例。

　　以新型农业经营主体、新兴业态发展、农民创新创业为主力军的乡村产业综合发展水平较高。在莱西，国家级农业产业化龙头企业数量位居山东省县级第一，花生和鸡肉出口量占全国1/4，肉蛋奶产量稳居全省前列……近年来，莱西市重点发展农产品加工、乡村休闲旅游等产业，电商产业不断发展壮大，促进农民就地就近就业创业。

　　瞄准争创全国全省乡村振兴制高点，做优农业、做美农村、做富农民，是青岛打造乡村振兴齐鲁样板先行区的先进打法。

　　无独有偶，日前经过区市申报、“赛马”竞优、专家评审等环节，青岛10大市级乡村振兴示范片区建设名单确定。

　　青岛10个市级乡村振兴示范片区建设名单为：崂山区沙子口街道流清湾乡村振兴示范片区、即墨区龙泉街道莲花田园乡村振兴示范片区、平度市大泽山镇印象大泽乡村振兴示范片区、城阳区棘洪滩街道东毛西毛乡村振兴示范片区、莱西市水集街道产芝湖乡村振兴示范片区、胶州市洋河镇艾山乡村振兴示范片区、西海岸新区铁山街道杨家山里乡村振兴示范片区、莱西市龙水社区七星河乡村振兴示范片区、西海岸新区张家楼街道画美达尼乡村振兴示范片区、平度市崔家集镇向阳红乡村振兴示范片区。

　　近年来，青岛市聚焦乡村全面振兴，强化政策创设、制度创新，致力推进示范引领作用，不断打造形成重点突破带动整体提升的格局。青岛市计划用3年时间，在全市打造10个左右的市级乡村振兴示范片区，30个区市级示范片区，推出3-5个在全省、全国示范性强、影响力大、制高点亮的乡村振兴示范典型。每个片区覆盖6个左右的自然村，突出片区的资源特色，完善基础设施、凸显产业优势、加强组织领导，构建多元投入、高效利用的要素保障机制，引导资金、人才、技术、信息等集聚。

　　高质量建设乡村振兴示范片区，是青岛扛牢习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板重大使命，探索乡村发展、乡村建设、乡村治理新打法，全力争创全国全省乡村振兴“制高点”的具体举措，也是未来青岛全面推进乡村振兴的重要抓手。

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　　乡村要发展，农民要富裕，归根到底靠产业。

　　进入四季度，在平度市凤台街道，占地136亩的胶东半岛全食材产业链项目正在加紧建设中，争取12月份投入试生产。该项目建成后，将成为北方最大预制菜生产基地，可为胶东半岛地区提供每天30万人次的营养配餐服务，预计实现年销售额20亿元，每年预计消耗平度当地生产农产品的10%，产品销售范围辐射整个胶东半岛。

　　在火热的乡村振兴一线，项目建设如火如荼，一批投资规模大、带动能力强的农业农村领域重点项目正加速推进，撑起乡村振兴“四梁八柱”，为农业农村发展增添“新动能”。

　　围绕推动农业产业高质量发展，青岛坚持把发展乡村产业作为振兴乡村的重中之重，确定了农业农村领域计划投资过亿元的48个重点项目，计划总投资568.98亿元，2022年计划投资104.83亿元。

　　在胶州市，改革开放以来最大农业外资项目、总投资18亿美元的益海嘉里食品产业园项目正在加紧建设。该项目努力打造成青岛食品行业的“第二张名片”，三期项目全部达产后，可实现年产值约450亿元；

　　在西海岸新区，占地300亩的渤海粮油200万吨饲料蛋白及副产品深加工项目，办公楼、生产综合楼主体完工，项目投产后，年产值将达到135亿元，有效促进我国高蛋白饲料工业、粮油相关产业以及董家口航运物流业的发展；

　　还有西海岸新区藏马山田园综合体、沙子口街道流清湾田园综合体、城阳区美丽田园示范村建设工程等项目，都是依托乡村独特资源优势，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，加快发展各类休闲农业新业态。

　　根据市农业农村局数据显示，上半年44个项目已开工，开工率为91.67%。上半年累计完成投资47.52亿元，完成全年计划的45.33%。

　　今年以来，青岛持续发起农业招商引资和项目建设攻势。抓好农业精准招商，积极对接农发集团等国内500强企业，完善“签约、在建、竣工”三张项目清单，加强重点项目服务、督导；另一方面，强化项目管理思维，实施农业农村领域重点推进项目全生命周期指导，对于涉农产业重点项目坚持项目化、清单化、责任化“三化”推进产业发展。

　　今年以来，青岛聚焦打造乡村振兴齐鲁样板先行区，坚持把乡村产业发展作为兴农之基、富民之本，把农业重点项目建设作为乡村经济发展的“压舱石”和全方位推动乡村振兴的“强引擎”，坚持用工业化理念、项目化思维引领农业发展，加大农业龙头企业引育力度，加快推进农业重点项目建设，以产业振兴引领带动乡村振兴。

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　　金秋时节，行走在希望的田野，处处洋溢着欢庆丰收的喜悦。

　　10月中旬，全市乡村振兴第三次现场观摩推进会在胶州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实全省“三农”重点工作调度视频会议部署，现场观摩农村人居环境整治提升、乡村振兴示范片区建设和农业产业项目，部署重点工作。

　　此前，在5月和7月，青岛已经先后召开了第一次、第二次乡村振兴现场观摩推进会，进入第四季度的冲刺阶段，又一次把擂台搬到乡村振兴的一线，实地观摩看成效，真抓实干强作风，对于总结前三季度工作，加压奋进跑完“最后赛程”，全面完成年度目标任务有着更为特殊的意义，彰显了全市农业农村系统“走在前、开新局”的决心。

　　召开乡村振兴现场观摩推进会是用好深化改革这一法宝，创新新路数新打法，全面推动乡村振兴的经验做法之一。

　　今年以来，青岛出台《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》，培育一批具有全国影响力的示范典型，集成一批具有引领性的制度创新成果，激发比学赶超、加压奋进的昂扬斗志，成立市乡村振兴专家顾问团，强化“三农”发展智力支撑……

　　青岛着力“抓项目、促融合、强特色、重赋能”，创新项目招引机制，打通制约农业项目落地的“堵点”“痛点”，以高质量项目加快乡村振兴，目前开工建设过亿元大项目47个，完成年度投资61.4亿元。高质高效推进农业现代化，扎实推动现代种业产业发展，出台《关于加快现代种业创新发展的实施意见》《种业强农行动方案》，基本形成现代种业发展的政策框架，全市在建过亿元种业项目10个，新签约过亿元种业项目13个，“青岛市现代种业创新中心”正开足马力建设推进。

　　青岛编制《青岛市级乡村振兴示范片区建设导引》，以示范片区推动美丽宜居乡村建设。推进乡村建设行动人居环境整治提升、美丽乡村建设等重点任务，通过现场观摩、抽查评估、打分排名、定期通报推进各项任务落地落实。今年以来，全市打造农村人居环境“微整治精提升”微景观1.7万处，建成27个省级美丽乡村示范村、100个市级美丽乡村示范村，农村居民获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　做强农业经营体系，实施新型农业经营主体提升行动，积极发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，今年以来新创建国家级示范合作社5家、省级示范社57家，全市农民合作社、家庭农场吸纳农户60余万户、家庭农场经营土地近200万亩，有力提升了就业带动能力。

　　青岛在全市推广以“微积分”实现整治全参与的“莱西模式”、以“道德银行”提升乡村新风尚的“平度模式”、以“德育银行”增强治理效能的“西海岸模式”等积分治理模式，带动善治在广袤农村遍地开花，西海岸新区“德育银行”、莱西市夏格庄镇乡村治理做法在全国推广，莱西市乡村治理试点经验在全省推广。

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　　二十八报告指出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益……

　　习近平总书记要求山东推动“五个振兴”、打造乡村振兴齐鲁样板。作为全省发展的龙头，青岛必须勇担使命、走在前列，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区，以实际行动把党和国家的重托落到实处。

　　一幅乡村振兴蓬勃发展的生动图景正在青岛大地上徐徐展开。

　　半岛全媒体首席记者 泰国剧 姚绍毅