法治庆阳丨庆阳：强化使命担当 走好新时代法律监督“赶考”路

　　今年以来，全市检察机关聚焦“12351”五年发展规划，紧扣“固本强基 奋斗一流”主题，以旗帜鲜明的态度讲政治、以奋进一流的决心强部署、以守正创新的精神抓成效、以大有作为的担当促提升，全力推动全市检察工作高质量发展。

　　把牢政治忠诚 依法能动履职

　　政治领航笃定前行方向，高效履职创造有为业绩。全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委政法工作会议精神，紧紧围绕全市实施“‘双轮’驱动，坚持‘三化’并进，强化‘四建’支撑”高质量发展总体思路，出台服务保障高质量发展意见，提出了2023年度“十项重点工作”，创新开展“三亮一补一承诺”提升行动，即亮目标、亮创新、亮抓手、补短板、作承诺，全力护航经济社会高质量发展。

　　庆阳市检察院未成年人关护帮教基地正式揭牌。

　　坚持“抓党建、重自强、提质效、促发展”党建思路，不断深化“1551”党建工作机制，落实“两谋两抓”工作导向和方法，统筹推进“三抓三促”、主动创稳、“铸忠诚警魂”等行动和活动，深入开展“三为”大讨论，重塑干警自信、自尊、自强精神。深入开展发扬传统文化、争先创优、品牌带动、警示教育等活动，邀请专家教授作辅导讲座18期，开展读书分享、交流研讨活动49次，实施集法律文书评选、业务竞赛、专项集训等为一体的“公诉标兵培养工程”，开展“五个‘十’”（十佳公诉人、十佳办案能手、十佳创新能手、十佳书记员、十大最美检察人）、“两优一先”等评选活动，持续以院风、院貌、院规建设重塑正风肃纪新风尚，队伍整体凝聚力、向心力、战斗力明显增强。

　　庆阳市检察院举办“知源明理 修身践学”读《大学》分享会。

　　务求实效打造“两室一中心”。充分发挥马锡五式检察工作室作用，创建“党建+信访”“包案+领办”“台账+预案”“领导+轮案”四大模式，按规定办理答复各类信访725件，主动走访有信访风险当事人3人，成功化解矛盾纠纷57件，司法救助21人62.9万元。深化侦查监督协作配合办公室运行，创建协作机制3项，监督立案21件、撤案12件。在西峰、庆城、环县设立轻微刑事案件“一站式”执法办案中心，公检法司刑事团队同时入驻，促进侦查、起诉、审判、法律援助等刑事诉讼全流程升级，已依法“快办”案件67件。

　　庆阳市检察院举办“检爱同行 共护花开”检察开放日活动。

　　坚持以更优履职护航全市平安建设，依法惩治涉黑涉恶、涉枪涉爆、故意杀人、严重暴力犯罪，批捕123人，起诉183人。严厉打击电信网络、养老诈骗犯罪，批捕39人，起诉169人。探索建立多元化命案治理模式，依法提前介入、审慎办理命案21件21人。全面防范化解金融领域风险，联合市公安局制定涉金融领域刑事案件协作配合意见，落实提前介入、跟进监督等措施，依法稳妥办理“杨统林违法发放贷款案”等10件重大金融领域犯罪案件。积极参与高风险机构化险工作，严格落实快捕快诉、追赃挽损、挂牌督办、执行监督等措施，对省检察院督办的2批49件涉金融不良资产民事执行案件，督促配合执行到位金额1.86亿。

　　强化法律监督 维护公平正义

　　习近平总书记强调，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。全市检察机关坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效办好每一个案件，把公平正义真正写进老百姓心中。

　　庆阳市检察院调研河道治理和水生态保护工作。

　　坚持客观公正立场，积极履行刑事诉讼主导责任，受理移送审查批捕610件856人，批捕412件562人；受理移送审查起诉1932件3147人，起诉1123件1703人。坚持精准监督，办理各类民事监督案件220件，针对审判程序、执行程序中存在的问题共发出检察建议128份，有效促进民事执行活动的规范化，尽最大努力保障人民群众对执行案件公平公正的所期所盼。坚持穿透式监督，充分发挥“一手托两家”作用，办理各类行政监督案件43件，实质性化解行政争议19件，促进案结事了政和。坚持稳数量、调结构、提质量、拓领域，努力当好“公共利益代表”，履行诉前程序207件，提起诉讼42件。深入开展森林防火、砂矿治理专项监督，与自然资源、林草、消防救援等部门建立各项机制10项，推动形成共建共治共享的保护格局。

　　庆阳市检察院党组书记、检察长周永祥主持召开行政检察案件公开听证会。

　　大数据法律监督工作开展以来，全市两级院深化运用“解析个案、梳理要素、构建模型、类案治理、融合监督”的大数据检察监督路径，构建了“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式，助推数字检察工作向纵深发展。构建的3个法律监督模型被评为全省检察机关“十佳模型”并报送最高检参评，通过构建的10个法律监督模型发现监督线索135条，发出监督法律文书69份，实现数据可用、能用、好用，提升模型的规模效应和价值效应，让更多“沉睡”的数据转化成办案实效，实现类案监督促进社会治理。

　　展现检察担当 守护发展环境

　　子午岭林区横跨我市正宁、宁县、合水、华池四县24个乡镇，不仅有优美的高原林海风光，还有悠久灿烂的历史文化遗存和丰富的动植物资源，生长着200多种林木，栖息着150多种野生动物，被誉为陇东大地的“绿色屏障”、黄土高原的“天然水库”“天然碳库”。全市检察系统充分发挥地方检察院和子午岭林区检察院在解决生态环境和自然资源保护领域上的职责优势，建立协作机制，联合油田企业等打造集公益诉讼、生态修复、法治宣传、警示教育等功能于一体的生态“碳库”检察公益保护基地，召开“加强生态环境司法保护 公益诉讼助力美丽庆阳建设”专题新闻发布会，并通过“补植复绿”等方式，植树造林或组织社会人士栽种各类树木1300亩15万余棵，全过程全方位推动庆阳老区生态文明现代化建设，筑牢庆阳生态安全屏障。

　　正宁县检察院充分发挥支持起诉职能，为农民工追讨欠薪。

　　同时，全市检察系统认真贯彻“优化营商环境攻坚突破年”部署要求，在市县两级院成立5个知识产权检察办公室、4个办案组，依法办理侵犯知识产权案件14件。开展“千人进万企”大调研大走访大排查活动，组织193名检察干警走访企业318家，赠送《民营企业刑事风险指引手册》等宣传资料1000余份，积极为企业提供法律服务。在企业设立“知识产权检察保护联系点”被评为全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。

　　关爱未成年人 共铸法治梦想

　　“幼吾幼以及人之幼”，全市检察机关准确适用法律，延伸关爱触角，用心办好每一起涉未成年人案件。全面推进“护佑未来向阳而生”法治工程，助推“六大保护”融通发力，选派114名法治副校长，依法救助涉案未成年人5件6人，发放救助金22万余元，5人经帮教考入大学。出台侵害未成年人案件强制报告制度实施办法、涉案未成年人家庭教育指导意见，联合市教育局建立预防未成年人犯罪平台，推动全市教职员工犯罪记录查询全覆盖，建立未成年人关护帮教基地11个，每学期内发送一批法治教育音视频，提出保护未成年人权益检察建议26份，全力营造未成年人融合保护大格局，积极打造老区未成年人保护法治高地。

　　庆阳市检察院举行“六一”儿童节“情暖童心 伴爱成长”进校园暨结对关爱活动。

　　同时，紧密结合地方司法实践需求，全市检察机关全员参与培育优质实践课题，申报、立项4个甘肃省检察理论研究课题、8个甘肃省创新实践研究课题，形成课题成果12项。坚持“共享、共思、共建、共赢”理念，建成国家检察官学院教学实践示范基地，深入挖掘马锡五审判方式等红色资源，与西北政法大学、甘肃政法大学、陇东学院开展课题和理论研究合作项目，发表理论文章15篇。持续深化典型案例对司法办案的引领指导作用，2件案例被最高检评为典型案例，5件案例被省检察院评为典型案例，1件检察建议被评为2023年甘肃省十大优秀社会治理检察建议。

　　百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。庆阳市检察院党组书记、检察长周永祥表示，“在全市检察机关的共同努力下，我们在全省检察机关2023年上半年工作考核中，总体工作走在前列，稳居全省第一方阵。先后有7个集体、16名个人获市级部门以上表彰。在党的建设、主动创稳、优化营商环境、公益诉讼等大会上作经验交流13次。今后，我们将围绕服务中心大局加强能动履职，聚焦法律监督主责主业促进协调发展，以信心凝聚力量，以实干谱写华章，以庆阳检察工作现代化助推老区经济社会高质量发展。”

　　（图片由庆阳市人民检察院提供）