山东阳信：构建机构编制“三位一体”大监管格局

　　  为进一步提高机构编制监管考核效率效益，提升机构编制工作系统协同能力，山东省滨州市阳信县委编办统筹开展机构编制监督检查、职能运行监管考评、事业单位监管工作，构建“三位一体”大监管工作格局，实现“一张清单，全科体检”。

　　  全方位监管，涵盖三大监管板块。 将机构编制监督检查、职能运行监管考评、事业单位监管三大业务板块中涉及机构编制评估、机构编制监督检查、部门主责主业任务完成及履职成效考核、事业单位“双随机、一公开”监督检查、事业单位绩效考核等监管考评的检查内容，全部纳入“三位一体”大监管范畴，开展一体化考核，对全县各级党政群机关和事业单位的机构编制工作进行全方位监管。

　　  多层次设置，构建三级指标体系。严格依据中央、省市机构编制有关文件要求，对各业务板块监管指标进行全面梳理，确保监管内容无遗漏。融合考核内容相近指标，同时结合工作实际，最终形成涵盖“坚持党管机构编制情况、规范机构管理情况、严肃编制管理情况、依法履职尽责情况”四个方面的“4+10+25”三级监管指标体系，即：4项一级指标、10项二级指标、25项三级指标，实现指标简洁、易操作、可量化要求。

　　  立体化考核，优化三种监管方式。采取“平时+年终”“线上+线下”“自述+评议”三种方式，科学开展监管考核工作。强化平时监管，明确日常业务办理标准和考核要求，根据部门（单位）办理情况，对应相关考核指标进行赋分，同时，成立考核组，开展年终实地考核。对“机构编制实名制系统”“山东省权责清单管理系统”“山东省事业单位监督管理网”等线上业务办理情况进行考核，同时，通过查阅资料、征求意见等方式开展线下考核。对部门所属事业单位，在查看听取单位汇报的同时，通过发放测评票，由主管部门、服务对象、单位职工进行评议，并将评议结果计入考核成绩，不断提升“三位一体”大监管考核成绩的准确性、科学性、公正性。（王晓莹 李云）（完）