“5+2”背后要看“4+1” 应对大变局亟待大逻辑
太阳当空照,花儿对我笑……还有两天,校园里又将回响起这熟悉的旋律。这首由北京市小学唱歌教研组于50年代创作的歌曲,陪伴了几代人“背上小书包”,直至后来的“背上大书包”、“去上培训班,天天不迟到”。
即将作别“双减”下的首个暑假,教育行业各方可谓百味杂陈。9月1日起,“5+2”模式将正式实施,新的变化又需要拥抱。
除了“5+2”之外,《民办教育促进法实施条例》、《未成年人学校保护规定》也将于9月1日实施,《家庭教育促进法》、《人口与计划生育法修正草案》等正在路上。
其他科目,9月1日要领的新教材还有《数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络产品安全漏洞管理规定》、《土地管理法实施条例》、《契税暂行条例》、《城市维护建设税法》……这些法律法规都将于两天后正式施行。此外,《个人信息保护法》、《汽车数据安全管理若干规定(试行)》等也在路上。
可以说,上述每部法规都与当下生产生活息息相关,其出台的背景、现实作用、重要意义等都值得被大书特书。且几乎不需要划重点,因为条条都是重点,都需要细读精读。
当然,如果短期内难以“篇篇俱到”,不妨先建立一个概念,即这些密集出台、看似林林总总的新政新规基本可用“4+1”以蔽之。
2020年4月9日,中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,首次将数据升格为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。同时,对五大生产要素的改革方向和相关体制机制建设提出了明确要求。
作为“4+1”中的新生,数据要素的各个维度都亟待查漏补缺,跟上进度。近期,围绕数据要素的各项措施细则接连落地,相关公司暂停海外上市就是其中“一斑”。
“4+1”不仅作用当下,更是引领未来。当我们在讨论大消费、大金融、大资管、大健康、大物流、大交通、大安全、大数据时,需要意识到,在这些之上进行统领的是“大逻辑”,这个大逻辑就是“4+1”。
由此,立足“4+1”降维来看“5+2”时,就不难理解了。教育至少涉及五大生产要素中的两个——劳动力和技术。不论是“双减”还是“5+2”、校长教师轮岗等,这些都是手段,提供高质量的劳动力以及助力技术突破才是目的。
“大国制造”需要高质量的职业教育人才集群,“大国创造”需要能解决“卡脖子”技术的“大神”。后者,其实就是要回答“钱学森之问”。教的目的是不教,教育的本质是自我教育。“双减”之下,有望尽早在能够“自驱、创新”的学生中,发现并培养潜在的“大神”。某种程度上,“填鸭式”培训班的泛滥恰恰延迟了这种发现。
对劳动力要素而言,不仅质量很重要,数量也很重要。因此,三孩政策、学区房等相关政策自然都是应有之义。
其他要素方面,数据要素涉及产权、主权等;土地要素涉及耕地、建设用地等;资本要素涉及防无序、反垄断等。这些看似离散分布的近期的热词,其实都在一盘大棋上相互呼应、彼此赋能。
对投资者而言,只要锚定大逻辑,就不难理解密集出台的各种政策,甚至领先于政策,实现提前布局。
谋万世谋全局。应对百年未有之大变局,构建双循环新发展格局,实现中华民族伟大复兴,五大生产要素缺一不可,且要握拳出击,一个也不能少、一个也不能弱、一个也不能乱。并且,要辅以第三次分配,合力于共同富裕。
不忘初心,大道至简,“爱学习爱劳动,长大要为人民立功劳”还要一代代传唱。
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