基础教育包括高中吗？

　　目前还不包括，等到条件成熟是有可能的。

　　第一，从“强制”的要求看，将高中教育作为强制教育的条件还不具备。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。如果将高中纳入义务教育，势必要求初中毕业生在完成初中学业后必须接受高中教育。从高中教育发展的整体情况看，解决经费保障水平较低，一些地方高中教育资源严重不足的问题仍需付出巨大努力。

　　值得关注的是，即使高中教育资源已经非常充足，初中毕业生是否依然可以在升学与就业上进行自主选择，而不受强制性约束，这本身也是一个值得深入研究的问题，世界上大部分国家没有将高中纳入义务教育，就有这方面因素的考虑。

　　第二，从“免费”的要求看，实现高中教育全面免费的条件还不具备。目前我国高中教育经费普遍短缺，“补短板”的任务仍然十分艰巨，所需投入经费的地方还很多。如：高中学校公用经费普遍不足，部分地方甚至出现难以维持学校正常运转的情况，学校债务负担较重，高中教育发展依然面临较大困难。

　　也正因如此，《攻坚计划》提出：各地要完善财政投入机制，抓紧建立完善中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款制度。要按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求，确定学费标准，严格学费标准调整程序，建立动态调整机制。

　　各地要制定普通高中学校债务偿还计划。就高中免费而言，从国家层面推进高中免费不可能一蹴而就，需要整体设计、分步实施。在盯岁“十三五”期间，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，正是体现了这样一种思路。将有限的教育经费用于最困难、最急需的群体和领域，也是一仔孝种实事求是的选择。

　　扩展资料

　　到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。同时还提出了5个具体目标：

　　一、是全国、各省（区、市）毛入学率均达到90％以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升；

　　二、是普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；

　　三、是学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；

　　四、是经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；

　　五、是教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。通过实现以上目标，努力形成结构合理、保障有力、多样特色的高中阶段教育。

　　教育部相关负责人指出，目前攻坚的关键是保基本、补短板、促公平，重点是4类地区、3类人群和3个凯戚睁突出问题。

　　参考资料：

　　人民网-普及高中阶段教育并非延长义务教育

　　人民网-教育部：2020年全国普及高中阶段教育