《养老内参》 2019年7月11日

　　

　　

　　

　　上海：民政局就消除跨区域入住养老院等难题拿出方案，让更多群众共享上海改革发展成果

　　7月5日，上海市民政局连续召开两场调研会，应邀参会者全部是各区养老服务工作的一线干部、养老服务机构的基层骨干，不少还来自养老服务的民办企业和社会组织。调研主题：如何推进社会养老服务资源在全市范围的统筹？怎样完善养老机构床位的轮候制度？

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　　河南：许昌文化养老，在莲城熠熠生辉

　　随着时代的进步，老年群体的养老需求在悄然发生变化，从单一物质需求实现“老有所养”，转变为更高精神层面的需求实现“老有所乐”。许昌市以国家第二批居家和社区养老服务改革试点为契机，在养老服务方面，提高工作站位，创新方法，针对群众日益增长的多层次、多样化的养老服务需求，不断健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的综合养老服务体系，突出“文化养老”特色，为莲城老年人的晚年生活增添别样色彩。

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　　陕西：推进城镇职工养老保险新版核心系统全面上线

　　7月9日，全省城镇职工养老保险新版核心系统全面上线推进会在铜川新区召开。会议回顾“一主两翼”智慧社保服务体系建设历程，总结信息系统升级改造项目建设工作，现场观摩新版核心系统在铜川试运行情况，部署新版核心系统全面上线工作。省社会保障局局长徐立出席会议并讲话。

　　四川：巴中让“养老”变“享老”

　　将全市老人全部纳入医疗保险，定期对65岁以上老人免费体检，为高龄、失能老年人建立健康档案

　　投入资金4000多万元，按月为年满80周岁、90周岁、100周岁的老人发放高龄补贴

　　将城乡集中供养标准提高到7200元/年/人和6000元/年/人，城乡分散供养标准提高到6000元/年/人和4800元/年/人“义工队的妹子们个个心肠好。她们隔三岔五就来陪我聊天，还帮忙打扫卫生、洗衣做饭。有她们在，我觉得不孤单。”6月28日，记者在巴州区大茅坪镇土地垭村见到72岁的孤寡老人张仕忠，他念叨最多的就是村里的老年义工队。

　　贵州：养老服务设施基本实现城乡全覆盖

　　7月10日，首届中法(贵州)养老服务国际交流会在贵阳举行，来自中法两国养老服务界的专家和企业代表就养老服务体系建设开展交流与探讨。记者从会上获悉，截至目前，贵州养老服务设施基本实现了城乡全覆盖。

　　据了解，该国际交流会是今年6月已经启动的“世界银行和法国开发署联合融资贷款支持贵州养老服务体系建设项目”的重要组成部分，是法国开发署对贵州养老服务开展技术援助的载体之一。

　　河北：石家庄桥西区构建有温度的社区居家养老服务体系

　　6月12日，石家庄桥西区振头综合居家养老服务中心。窗外路人行色匆匆躲避着高温，养老服务中心里却是清凉宜人，老人们或愉快地聊天，或在工作人员陪护下进行康复训练，或在养老服务中心里闲庭信步，脸上洋溢着幸福的笑容。中心为住在这里的失智老人专门设计了“记忆花园”，并且把老人们熟悉和喜欢的老照片、纪念品摆在记忆盒子里，仿佛他们从来未曾离开社会……

　　陕西：“互联网+”智慧养老来到百姓身边

　　7月5日，记者从陕西省民政厅获悉，陕西省积极推进“互联网+”智慧养老发展模式，已建成居家养老服务信息平台30余个。

　　据了解，目前陕西省60岁以上老年人有674.7万人，占人口总数的17.32%。为积极应对人口老龄化问题，近年来，我省积极推进“互联网+”智慧养老发展模式，遴选了100个社区开展居家智慧养老服务试点工作，推出智慧健康养老示范企业4家、示范街道6个、示范基地1家，推动智慧健康养老能力不断增强。

　　江苏：淮安市落实“三老三全”举措，高质量推进养老服务发展

　　市民政局围绕习近平总书记提出的“三个聚焦”重要指示，创新落实“三老三全”举措，推动养老服务高质量发展。一是推进养老基础设施功能全覆盖。上半年我市投入150万资金，推进16个街道老年人日间照料中心和62个标准化社区居家养老服务中心建设，实现15分钟养老生活圈全覆盖。整合农村敬老院和卫生院闲置资源，推进养老护理院和护理型床位建设，实现医养融合设施建设区域全覆盖。

　　浙江：时间银行、长护保险多元化选择，“织密织牢”养老服务这张网

　　在杭州，90%的老人居家养老。如何完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系？类似的问题正受到越来越多人关注。近日，市政协召开“推进社区居家养老”民生提案办理网络议政远程协商会，“时间银行”“长期护理保险”“兼顾老人多元化需求”等话题成为大家讨论的重点。

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　　浙江：量身定制，一户一品，杭州家庭适老化改造首户试点昨验收

　　卫生间加装立式台盆和防滑扶手，厨房更换定制柜门，卧室墙壁粉刷……昨日，杭州市困难老年人家庭适老化改造项目首户试点完成验收。

　　作为第一户享受改造红利的老人，拱墅区和睦新村42幢的舒梅娴家半个月内焕然一新。低矮的厕所水槽、腐朽的橱柜门板、坍圮的卧室墙皮统统变成了历史。

　　福建：福州持续推进养老服务设施建设，留足“专用”地

　　福建防暴雨应急响应提升至Ⅲ级福建减税降费着眼"放水养鱼"让企业"轻装上阵"福建交警曝光2019年第二季度140名终生禁驾人员福建：92号汽油每升涨0.12元加满一箱多花6元民营经济创新发展高峰论坛7月14日将在晋江举行应急管理部:消防救援汛期共营救被困群众6464人

　　广东：构建居家社区机构三位一体养老服务体系

　　截至2018年底，广东60岁以上户籍老年人口1440万，占比15.2%，其中，高龄、失能老人约190万。预计到2020年，60岁及以上老年人口将达1518万，占比升至15.8%以上。为推进广东养老服务体系建设，省政协党组将“构建居家社区机构‘三位一体’养老服务体系”作为今年专题协商议题。省政协主席王荣专门听取省直7个部门相关情况汇报，对协商工作亲自部署。由副主席邓海光、张少康为顾问，人口资源环境委员会凌锋主任为组长，有关政协委员和专家组成的专题调研组，于3月赴广州、佛山、中山等地实地察看和听取意见，对深圳、汕头、湛江等18个地市进行书面调研，形成了一份专题调研报告，对广东发展“三位一体”养老服务体系提出了许多好的意见和建议。

　　张思锋：养老服务要突出提高供给质量

　　“高质量发展不仅针对经济增长，也同样适用于民生改善。”6月24日，西安交通大学公共政策与管理学院教授、中国社会保障学会常务理事张思锋对记者说。

　　国务院办公厅今年3月印发的《关于推进养老服务发展的意见》中，明确提出要“促进养老服务高质量发展”。省民政厅今年5月印发了《关于推进全省养老服务高质量发展实施方案（2019—2020年）》，政策含金量高、指导性强、可操作性强，标志着我省养老服务正在全力推进高质量发展。

　　中国老龄协会组织举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课

　　根据《全国老龄办党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和办党组主题教育工作安排，2019年7月9日上午，中国老龄协会组织举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课。专题党课由全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长、直属机关党委书记肖才伟同志主持，国家卫健委党组成员、全国老龄办党组书记、常务副主任、中国老龄协会会长王建军同志王建军同志就《深入学习领会习近平总书记关于老龄工作重要论述加快发展新时代老龄事业和产业》讲专题党课。

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　　蔡武：坚持守正创新应对老龄化

　　老龄化社会的到来，给仍处于转型发展关键期的中国，提出了深化结构性改革的重大任务。要完成这一重大任务，需要在深入总结改革开放四十余年取得成功经验的同时，坚定不移地推进改革的深化，以适应新时代新阶段新形势提出的新要求。

　　无论从哪个层面切入，应对老龄化只能坚持守正、创新，也就是在创新中继承，在继承中创新，创新观念、创新制度、创新机制、创新政策，一句话，创新文化。

　　14亿普惠养老资金，假如换一种支持方式，情况会是怎么样呢？

　　2019年5月，国家发展改革委下达城企联动普惠养老专项行动2019年中央预算内投资计划14亿元，用于支持养老服务骨干网、专业化养老服务机构、体系化养老服务等119个项目建设，提升普惠养老供给能力。

　　2019年7月9日，中健联盟日本养老考察团继续在日本考察，明天与大家分享在静冈的考察心得，9日在与日本养老运营负责人交流的时候，谈到养老机构建设资金的问题，日本的做法有两点非常重要，第一点是，养老机构建设贷款，支持10年以上的长期贷款，贷款利率在1.2-2%之间，另外一点是政府会补贴机构建设资金的30%。

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　　侯云春：中国“银发经济”前景广阔

　　“有相当一部分老龄人口是宝贵的人才资源和人力资源，他们是消费者，同时也可以是生产者、创造者。我国‘银发经济’潜力很大，前景广阔，有利于推动经济增长和社会发展。”7月6日，国务院发展研究中心原副主任侯云春在第九届中国社会治理论坛上作了如上表述。

　　民政部离退休干部局举办2019年度老年文化教育培训班

　　为深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和关于老干部工作的重要指示精神，7月8日至10日，民政部离退休干部局举办老年文化教育培训班，围绕脱贫攻坚和老同志关注度较高的法律知识、收藏文化等方面内容，邀请相关专家进行专题讲座。民政部老年大学学员90余人参加了培训班。

　　促进理论共识回应群众关切——“新时代养老服务理论与政策研讨会”侧记

　　当前人口老龄化向深度发展，复杂的社会经济文化效应开始显现。“新时代养老服务理论与政策研讨会”正是在这样的背景下举行的。与会专家一致认为，老龄化的深入发展，对国家与民生发展的影响是全面、深刻而持久的，必须树立积极老龄化的理念，在认识老龄化是新时代新常态的基础上，促进理论共识，回应养老服务实践发展和人民群众的热切期待，进一步完善相关政策体系，确保老年人群体生活质量，促进社会经济健康持续地向前发展。

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　　党俊武：应对老龄社会战略机遇期错过就不再有了

　　随着中国朝深度老龄化迅速迈进，越来越多的研究者、企业经营者以及广大群众开始关注老龄社会引发的各种问题。近些年来，关于老龄社会的焦虑情绪不断滋生，已经成为造成当前中国社会各阶层内心深度不安的一个重要因素。从年轻社会迈入老龄社会，这是中国正在经历的深刻巨变，史无前例，如何应对，事关国家发展全局，事关百姓切身利益。对于未来，不管是艰难探索中的老龄产业企业家，还是承担父母和自身养老责任的年轻人，都感到迷茫。大家都在寻找同一个问题的答案——

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　　人口老龄化对文化事业的影响

　　老年人口增加、老年人文化教育需求的提升、老年人社会参与意识和能动性的增强，推动老年文化成为社会主义文化建设的重要组成部分，但同时也会冲击传统孝道文化，推动公共文化服务体系转变，促进文化产业转型。

　　让老龄事业在新时代焕发更强生机

　　7月9日，山西省老龄工作培训会将召开。这将是老龄工作相关机构改革后我省一次全局性、系统性的会议，也是一次学习型、交流型的会议。

　　2018年3月17日，十三届全国人大一次会议第五次全体会议批准国务院机构改革方案。全国老龄工作委员会(简称全国老龄委)的日常工作从民政部移交至国家卫生健康委员会。全国老龄委是国家层面关于老龄工作的协调机构，下设办公室，即全国老龄工作委员会办公室(简称全国老龄办)。在此次国务院机构改革前，全国老龄办设在民政部，民政部承担全国老龄委的日常工作;机构改革后，承担全国老龄委日常工作的部门调整了，全国老龄办也从民政部划到了国家卫生健康委员会。

　　

　　广东：深圳投1.1亿元给7000余台老旧电梯"体检"已更新改造大修167台

　　2019年7月10日讯电梯安全和每个市民的安全出行息息相关。记者从深圳市市场监督管理局获悉，截至上半年，市市场监管局已完成安全评估老旧电梯4600余台，完成更新改造大修电梯167台，发放补助资金990余万元。

　　目前，深圳全市电梯数量已突破15万台，总量位居全国大中城市的第三名。通过实施老旧电梯安全评估和更新改造资金补助，截至2018年底，深圳市共有老旧电梯1.5万台，已完成更新改造大修2317台，为市民提供了更安全的出行条件。

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　　天津：老年人就医服务月启动，多项措施方便就医

　　天津市“老年人就医服务月”活动从5日起正式启动，市卫健委出台多项服务措施，通过简化诊疗流程、提升诊疗效率等举措，着力解决老年人看病就医的难点、痛点和堵点问题，让老年人享受到更便捷的医疗服务。

　　今后，全市二级以上医疗机构将在医院内部建立会诊转诊机制，对患者所患一种疾病涉及同一个一级诊疗科目的二级诊疗科目，通过会诊转诊由医疗机构内部协助诊治，患者不需重复挂号。严格掌握检查指征，落实检验结果互认制度，为老年患者减少不必要的检查检验项目。公立医疗机构对60岁以上老年患者减半收取普通门诊诊察费(中医辨证论治)，降低就医负担。

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　　江苏：已有养老床位67.49万张，社区老人助餐点8094个

　　现代快报记者了解到，江苏省政府定于7月10日在南京召开全省民政会议。据介绍，江苏民政工作已连续6年获得民政部综合评估优秀等次。

　　据介绍，2013年以来，全省累计投入救助资金548.3亿元，实施医疗救助2067万人次、临时救助225万人次。全面加强特殊群体保障，20.88万特困供养对象保障水平逐年提升，121.76万经济困难的高龄、失能老人获得养老服务和护理补贴。62万困难残疾人、47.4万重度残疾人享受生活补贴或护理补贴。孤儿集中养育和分散供养标准分别达到每人每月2158元、1470元，无人监护的农村留守儿童全部纳入监护范围。

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　　劳动年龄人口去年减少470万，超半数企业现老龄化

　　政府/事业单位员工年龄结构老化突出；劳动密集型企业老龄化趋势最明显。

　　据国家统计局数据，2018年末，全国劳动年龄人口总数与2017年末相比减少470万人。今天（7月5日），相关人力资源服务机构发布一份研究报告。结果显示，调查企业超半数存在劳动力老龄化趋势。

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　　上海：关于做好2019年度养老机构综合责任保险续保工作的通知

　　沪民养老发〔2019〕20号

　　各区民政局，市社会福利中心、市众仁慈善服务中心：

　　上海市民政局于近期委托上海市政府采购中心进行了2019年、2020年、2021年三个年度全市养老机构综合责任保险的公开招标采购工作，确定了中标人（保险公司）；按照上海市财政局“一次招标，沿用三年”的相关批复，2019年度全市养老机构综合责任保险工作，适用中标方案，并按“统一条款、统一费率、统一投保、统一管理”的原则，尽快完成衔接续保。现将有关事项通知如下：

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　　上海：民政局关于印发《全面开展养老机构服务质量日常监测工作的实施方案》的通知

　　沪民养老发〔2019〕18号

　　各区民政局，各相关单位：

　　为进一步提升养老机构服务质量，加强服务过程监管，促进本市养老机构服务质量建设规范化、长效化、制度化，决定在全市养老机构中全面开展服务质量日常监测工作。现将《上海市民政局关于全面开展养老机构服务质量日常监测工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　2019年6月12日

　　河北：工业和信息化厅关于组织开展第三批智慧健康养老应用试点示范工作的通知

　　冀工信信产函〔2019〕472号

　　各市（含定州、辛集市）工业和信息化局、民政局、卫生健康委（局），雄安新区改发局、雄安新区公共服务局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》（工信部联电子〔2017〕25号），推动智慧健康养老产业发展和应用推广，根据《工业和信息化部办公厅民政部办公厅国家卫生健康委员会办公厅关于开展第三批智慧健康养老应用试点示范的通知》（工信厅联电子〔2019〕133号）要求，决定组织开展第三批智慧健康养老应用试点示范申报工作，有关事项通知如下：

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　　江苏：苏州市养老从业队伍培训和入职奖励发放管理办法

　　苏政民老〔2019〕10号

　　各市（区）民政局、财政局、人力资源和社会保障局，姑苏区民政和卫生健康局：

　　现将《苏州市养老从业队伍培训和入职奖励管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　苏州市民政局、苏州市财政局

　　苏州市人力资源和社会保障局

　　2019年6月26日

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　　安徽：人力资源和社会保障厅印发关于2019年调整退休人员基本养老金的通知

　　皖人社发〔2019〕6号

　　各市、县（区）人民政府，省直各单位，中央驻皖有关单位：

　　根据人力资源社会保障部、财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知（人社部发〔2019〕24号）规定，经省政府同意并报人力资源社会保障部、财政部批准，从2019年1月1日起调整我省企业和机关事业单位退休人员（含退职人员，下同，以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

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　　证券化视角下的“以房养老”信托模式探讨—兼论公证在其中的作用

　　国内已推出的“以房养老”方案采取的是住房反向抵押贷款的模式，以借贷为基础，无法合理解释诸如在借款金额超过房产市值时金融机构依然必须继续向老人付款、金融机构不得追加担保财产、金融机构在老人去世后获得房产处置权等情形下的法理依据，也没有明确隐含其间的信义关系。证券化的信托养老模式，借鉴证券化来处理“以房养老”事务，不仅可以形成较强的信托责任，而且具有财产转移和有效管理的制度优势。公证制度作为“预防纠纷、维护权益”的重要非讼法律制度，通过发挥职能作用，参与社会主体民事法律行为的构建，强化其法律行为构成要素的依法合规性。

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　　浙江：杭州老牌公办养老机构开办出认知症照护专区

　　宽敞明亮的公共交流区内，有的人正在专心致志摆玩着各式各样的益智积木，有的人正在和护理人员学着手指操，有的正在吃着精心搭配的水果点心……乍一看仿佛进入了一个儿童游乐场所。其实，这里是杭州市第二社会福利院(以下简称二福院）认知症照护专区——“又稚园”，这里的主角是一群认知症患者，也就是大家经常听到的“失智老人”。

　　二福院“又稚园”升级改造项目历经半年精心打造，近日迎来了首批6位长者试住。

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　　2019京津冀银发达人评选活动启动，展现老年人风采

　　7月10日，北京广播电视台、河北广播电视台、天津广播电视台联合发起安馨2019京津冀银发达人大型评选活动。即日起至7月31日，京津冀地区60岁以上(含60岁)有突出才能或才艺的个人或团体均可报名参加。活动将通过海选、定制演出及网络投票等形式，评选出10位(组)“银发榜样”，20位(组)“银发达人”，在10月中旬予以表彰。

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　　贵州：首届中法养老服务国际交流会贵阳举行

　　首届中法(贵州)养老服务国际交流会10日在贵阳举行，来自中法两国养老服务界的专家和企业代表就养老服务体系和做法进行了交流与探讨。

　　中法(贵州)养老服务国际交流会，是世界银行和法国开发署联合融资贷款支持贵州养老服务体系建设项目的重要组成部分。该项目已于2019年6月正式启动，项目贷款金额分别为世界银行3.5亿美元、法国开发署1亿欧元，折合人民币总计近32亿元。

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　　中国社会福利与养老服务协会《老年照护职业技能等级标准》系列团体标准技术审查会在京召开

　　2019年7月4日，中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会在北京召开了《老年照护职业技能等级标准》系列团体标准技术审查会。中国社会福利与养老服务协会团体标准技术委员会副主任委员刘有学出席了会议并讲话；来自长沙民政职业技术学院、北京大学医学部医大时代教育发展中心、中国社会工作联合会社会工作职业技能认证中心、北京首厚康健永安养老有限公司、广东省卓越社会服务评估中心等单位的7名专家对《老年照护职业技能等级标准》的三项团体标准进行了评审。

　　老年经济：全球60岁以上人口购买力高达15万亿美元

　　北京时间11日消息，致力于解决老龄化问题的国际组织“全球老龄联盟（GCOA）”7月9日发布估算称，全球60岁以上人口的购买力合计达到15万亿美元。预计到2050年，全球60岁以上人口将达到20亿，是目前的两倍，老年人市场同样将扩大。

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　　北京：海淀区拓宽上升通道，养老护理一线人员有津贴了

　　北京市海淀区日前发布《养老护理职业发展体系改革试点工作方案》，从事养老护理服务的一线工作人员每月可享受岗位津贴，毕业生从事养老护理一线服务工作，最高可获得一次性6万元的入职补贴。

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　　广东：福彩公益金持续8年支持养老护理员培训

　　养老事业是福彩公益金的重要资助方向之一。民政部和各地将福彩公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中使用于社会养老服务体系建设。随着人口老龄化加剧，养老护理员的需求量急剧增长，但从业人员紧缺而素质亟待提高。

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　　智慧养老借技术破解资源匮乏

　　预计到2050年，我国老年人口将达到4.87亿，占总人口的34.9%。中国人口老龄化和老年人口高龄化加剧，中国的养老压力也越来越大。

　　致力于提供完整“机器人服务+场景+定制”解决方案的科技公司优必选认为，以机器人为智能载体，利用云计算、物联网、大数据实现“互联网++养老”的智慧养老布局，未来的养老模式将变得多样化、人性化、高效化，有效破解“老有所养、老有所依”的社会难题。

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　　陕西：初级养老护理员培训班在西安培华学院开班

　　7月9日，由陕西省民政厅主办、西安培华学院承办的陕西省2019年初级养老护理员培训班（第一期）在培华学院维之图书馆报告厅举行开班典礼。陕西省政协常委、致公党陕西省委会副主委、西安培华学院理事长姜波，医学院常务副院长王平安及相关教师，以及来自省内各地市100名从事养老护理服务工作的护理人员参加了典礼。西安培华学院副校长、医学院院长于国亮主持开班典礼。

　　西安培华学院副校长于国亮在讲话中指出，承接政府购买服务项目是高校履行社会责任，突显综合实力的重要标志，此次培训班从投标、到中标、再到开班，历时将近半年时间，希望各位学员珍惜此次培训机会，通过培训能够切实掌握初级养老护理员的理论知识和操作技能，完成相应的临床工作。

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　　青海：累计培训820名养老护理员

　　7月3日，记者从省民政厅获悉，针对我省专业养老护理人才短缺现状，今年，省政府将养老护理员培训工作列为民生实事工程。自2013年至今，由省民政厅牵头的养老护理员培训每年至少组织举办一期，目前共举办了8期，累计培训养老护理员820名，为各养老机构和养老服务组织注入了新的力量，为应对人口老龄化挑战作出了积极贡献。

　　教育部：中职国家奖学金将向家政、养老等社会急需的专业倾斜

　　7月10日，教育部在甘肃召开新闻发布会。教育部财务司副司长赵建军表示，将“扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准”并“设立中等职业教育国家奖学金”，近期具体方案将下达到各地执行。

　　“为了公平起见，我们在高职院校奖助学金提标扩面和中职国家奖学金分配过程中，首先就是以各地各校在校生的学生数为基础进行测算，在这个基础上，我们会根据不同政策的特点，来做政策的调整。”他举例，高职国家奖学金、高职国家励志奖学金，中职国家奖学金，主要是奖优的性质，这些资金在分配中，以人数为测算基础，实行三个倾斜。

　　

　　黑龙江：老年开放大学正式揭牌

　　老有所学，老有所乐，是许多老人的向往。7月10日，位于哈尔滨市南岗区和兴路92号的黑龙江老年开放大学揭牌，这为黑龙江省老年人又增添了一所学习乐园。

　　记者了解到，省民政厅、省教育厅、省财政厅于今年联合印发的《关于充分发挥黑龙江广播电视大学作用推动社区教育融入城乡社区治理的若干意见》指出，要大力开展老年教育，将老年教育作为社区教育的重点任务，积极为老年人创造良好的学习环境。开展线上线下的老年教育培训活动和老年文化活动，依托黑龙江广播电视大学成立黑龙江老年开放大学，完善社区教育办学体系，搭建开放式服务平台等。

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　　老年人饮食有什么禁忌？这6种食物适量为宜

　　随着年龄增大，老年人体质会不断下降，罹患糖尿病、心脏病或癌症等疾病的风险会大大增加。而日常某些食物有可能会加大患病几率，或导致病情恶化。所以，老年人平时饮食要多加注意。

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　　初次失忆，请多多关照

　　空巢与失智，几乎是大多数老人，在步入古稀之年后面临的最大困境。缺乏沟通、记忆缺失，阿尔茨海默病无疑是一场始于暮年的记忆战争，在这场“战场”中，几无胜利的可能。

　　而在综艺《忘不了餐厅》中的每一个人，都正在试图与这个疾病作对抗：从镜头前的五位认知障碍老人，到黄渤等节目组成员。《忘不了餐厅》第一次将疾病放置在了聚光灯下，意图构筑起一条患者与社会之间交互的通道。

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　　人民日报谈以房养老：共同承担责任，推动产业发展

　　“以房养老”全国多地试点已满4年，但满打满算不到百户人家参与。

　　“以房养老”是否划算？“以房养老”试点遇冷为何还要在全国开展？“以房养老”能走多远？——日前，银保监会发布了《关于扩大老年人住房反向抵押养老保险开展范围的通知》，将“以房养老”保险由原来的试点城市，扩大到全国开展。一时间，“以房养老”再次引发社会热议。

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　　陈雨露：支持鼓励企业年金和商业养老保险等财富管理业务发展

　　中国人民银行副行长陈雨露近日在2019青岛·中国财富论坛上表示，现阶段特别要不断提高直接融资比重，支持鼓励企业年金和商业养老保险等财富管理业务发展，发挥好这些资金体量大、期限长的优势。另外，随着人口老龄化程度的加深，养老体系三大支柱中的基本养老保障和雇主养老金计划明显不足，以个人商业养老保险为主的第三支柱重要性越发凸显，这将为资本市场带来长期稳定的资金来源，有利于促进多层次资本市场健康发展。

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　　养老院运营商嘉涛(香港)控股有限公司港交所递表

　　智通财经获悉，据港交所披露，4月25日，嘉涛(香港)控股有限公司向港交所递交上市申请，鼎珮投资集团为其独家保荐人。

　　嘉涛控股是香港历史悠久的养老院运营商，为长者提供各式各样的养老服务，包括：(i)提供住宿、专业护理及照料服务、营养管理、医疗服务、物理治疗及职业治疗服务、心理及社会关怀服务、个人护理计划及康乐服务；及(ii)销售保健及医疗产品及提供额外医疗保健服务予院友。

　　集团的历史可追溯至1991年辉涛安老院的成立，辉涛安老院为该集团的首间护理养老院。于最后可行日期，该集团经营合共八间养老院，共有1,129个宿位(不包括隔离房)，位处香港四个地区，以“Faito辉涛”、“Kato嘉涛”、“荃威安老院”、“荃湾中心”及“康城松山府邸”品牌名称营运。

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　　老龄化背景下我国养老信托制度将如何发展？

　　一、老龄化背景下的制度需求与供给

　　我国正逐渐步入深度老龄化社会，日益加深的老龄化趋势需要完备的制度加以应对。首先是老年照护、安养。伴随家庭规模的小型化趋势，家庭养老的传统模式难以维系，并逐渐向以机构养老为主转变，需要发达的养老产业及完善的养老服务对接庞大老年人口的养老需求。其次是老年人资产的保值增值与有效利用。目前我国老年人口持有庞大的存量资产。一方面，这些资产作为重要的生产要素需要通过合适的渠道回流到市场中，促进资源的合理配置；另一方面，通过合理的投资活动获取更多投资性收益，可以保障老年人生活水平，作为社会保险体系内的养老金必要补充。第三是财富传承。实现家庭财富合理、有序的代际传承，是千万中国家庭的现实需求，也是维护社会秩序、促进社会财富不断积累的必要前提。

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　　四川：广安为落实降费减负政策及时调整养老保险缴费基数档次

　　为全面落实社会保险费降费减负政策，进一步满足群众参保缴费的多样化需求，促进养老保险扩面征缴，广安按照政策要求，及时对全市个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险缴费基数档次进行了适当调整。

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　　宁夏：建档立卡贫困人员养老保险应保尽保

　　记者从宁夏人力资源和社会保障厅获悉：助力脱贫攻坚，宁夏扎实推进建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险工作。2017年初以来，已累计为全区建档立卡贫困人员代缴养老保险费1.47亿元，参保率、代缴率实现100％全覆盖。

　　广东：惠州调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金

　　记者昨日从市人力资源和社会保障局获悉，按照省人社厅、省财政厅统一部署，从今年1月1日起，我市企业和机关事业单位的退休人员基本养老金水平再次提高，预计将有15.3万名退休人员受益，其中企业退休人员11.8万人、机关事业单位退休人员3.5万人。调整增加的基本养老金将在7月底前发放到退休人员手中。

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　　鲁全：真没必要担心领不出养老金

　　近日，有媒体做了“养老金2035年或将耗尽结余，80后可能成为无养老金可领的第一代”的报道，再次造成了社会对养老金制度的质疑，甚至是恐慌。人社部有关司室负责人9日表示，这是对养老保险制度理解不到位。

　　实际上，放眼全球的养老金制度，只见到过关门歇业的商业养老保险公司，却从未见到过崩盘的社会养老保险制度。诚然，面临着快速的老龄化趋势，我国的基本养老保险制度确实需要通过深化改革不断完善，从而实现

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　　养老金省级统筹再下一城，2020年全面实现几无悬念

　　近期，基本养老保险基金省级统筹改革有了新进展。

　　7月1日，湖南省正式实施企业职工基本养老保险省级统筹改革，统一参保范围和条件、缴费比例和基数，市县不得自行出台养老险政策。

　　这意味着湖南省企业职工的养老保险基金将逐步实行省级统收统支：统收意味着全省各项基金收入要按期全额归集至省级财政专户，统支则要求由省级社保经办机构按月统一拨付全省待遇支出。

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　　南财快评：努力加强养老保险制度的可持续性

　　2035年养老金结余或将耗尽，这是最近中国社科院的一份研究报告给出的看法。人社部今天回应表示，这个报告对养老金制度理解不正确，目前企业养老保险基金累计结余4.78万亿，有着较强的保障能力。但是相关主管官员也表示，确实结构性矛盾很突出，地区之间不平衡。今天另据媒体报道，各地正在协调养老金省级统筹的时间表，预期2020年实现养老金的省级统筹的基础上，完善中央调剂制度，希望由此进一步加强全国统筹。

　　孙洁：个税递延型养老保险试点

　　2018年4月，财政部会同税务总局、人力资源社会保障部、银保监会、证监会印发《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，自2018年5月1日起在上海、福建和苏州工业园区实施试点，试点期限暂定一年。该政策的出台,在调动个人参与商业养老保险的积极性、应对我国老龄化社会趋势、提高全民养老保障水平等方面起到了促进作用。

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　　专家：“80后没有养老金可领”是严重误读

　　7月9日，很多人尤其是80后小伙伴们被这个新闻吓了一跳：这是真的吗？难道80后真的这么悲催吗？

　　80后将无养老金可领？

　　近日，有媒体报道称，据2019年4月中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，未来30年间全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后便开始加速跳水，赤字规模越来越大，到2035年将耗尽累计结余。

　　万能险淡出互联网保险，个人养老保障管理产品受关注

　　契合资管新规要求，打破刚兑，不设保底收益；业绩表现佳，部分产品成立以来年化净值增长接近7%——个人养老保障管理产品作为全新的理财品种，让曾因监管部门出手整顿而沉寂一时的互联网保险理财市场再度活跃起来。

　　为夯实养老社保基础，国常会决定全面推开国资划转社保

　　7月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，会议决定，今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体。

　　据了解，目前，首批划转试点工作基本完成，19家中央企业的划转工作正在推进。与此同时，针对今年的划转计划和名单，有专家曾表示，拟上市的国有企业等有望成划转重点。

　　长护险试点三周年记：体系未搭牢，仍在摸石头过河

　　近年来，长护险“身影”频现政府文件之中，重要程度、关注程度可见一斑。2019年6月27日，恰值长护险试点三周年，蓝鲸保险梳理发现，当前，长护险推广仍面临消费者缺乏长期风险规划意识、产品价格高、内在保障需求低、后续服务难跟上等问题。对此，业内专家直言，不仅社会化长护险还处在“摸着石头过河”时期，商业健康护理险也难有可依托的生存空间。

　　对于后续推进，专家建议，需在借鉴国外成熟经验基础上，试点城市整合民政、残联、老龄、财政与税收等多方面资源，促进照护服务市场发育和成熟，利用市场机制，发挥商业保险在长期护理中的积极作用。

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　　贵州：推进老年人体育事业快速健康发展

　　7月9日，2019年全州老年人体育工作会议召开，会议回顾总结2018年的工作，对2019年的重点工作进行部署。

　　会议传达学习了全省老年人体育工作会议精神，通报了我州老年人体育协会2018年工作情况及2019年工作要点。

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　　低价游诈骗套路层出不穷，老年游成重灾区

　　老年游需求快速爆发，一些假借旅游外壳行诈骗之实的案件也逐渐浮出水面。7月8日，北京商报记者从北京市老龄协会获悉，在对本市涉老案件调研后，市老龄协会联合北京扶老助残基金会等多部门总结了十类与当前老年人生活密切相关的骗术。北京商报记者发现，其中有多个种类的诈骗都涉及老年消费需求集中的旅游产业，比如保健养生类诈骗中就存在通过免费旅游向老年人销售夸大效果保健品的现象;还有不法分子以低价旅游诱惑骗取钱财的情况，甚至出现了导游与景点商店等相互勾结，强制老年人消费的案例;同时，通过低价旅游套取高保证金的合同类诈骗也现身市场。在业内看来，虽然老年人旅游需求日益高涨，但由于这类旅游产品存在留证难、异地维权成本高等问题，会被不法分子钻空子，相关部门还需强化管理机制，完善事前事中管理和事后追查。

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　　老年人受骗倾向影响因素调查：“孤独”的受骗者

　　随着“银发浪潮”到来，老年人的身心健康日益引起了社会的广泛关注。其中，涉老诈骗案件更成为一个不容忽视的社会热点问题，此类案件造成的经济损失严重损害了老年人（尤其是那些没有能力弥补损失的老年人）的身心健康，从而进一步损害家庭和社会的健康发展。

　　有研究发现，相较于年轻人，老年人更容易受到误导性广告的欺骗，即受骗倾向更高。受骗倾向是指当存在一些反复出现或明显的警示线索时，个体仍然被操控或被骗的可能性，其在一定程度上可以预测老年人上当受骗的风险程度。因此，有必要对影响老年人受骗倾向的因素及其作用机制进行考察，为管理部门制定预防老年人上当受骗的相关政策等提供理论依据。

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　　山东：青岛市即墨区龙泉街道办事处龙泉街道医养结合康复养老社会化服务机构运营项目公开招标公告

　　一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

　　采购人：青岛市即墨区龙泉街道办事处

　　地址：龙泉街道办事处府前街5号

　　联系方法：/

　　代理机构:青岛同盛建设项目管理有限公司

　　地址：山东青岛市北区福州北路1592号楼704

　　联系方法：0532-80668257

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　　河南：沁阳市城市社区养老服务物资采购项目招标公告

　　河南国全工程项目管理有限公司受沁阳市民政局的委托，就沁阳市城市社区养老服务物资采购项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

　　一、采购项目名称：沁阳市城市社区养老服务物资采购项目

　　二、采购编号：沁政采公开【2019第21号

　　三、采购项目简要说明：

　　一标段：健身康复器材（跑步机21台、健身车21台、机械式按摩椅42个、踏步器21台、全自动按摩椅21个、上下肢训练器42台、室内单双杠42个）

　　二标段：办公家具（棋牌桌84张、书画桌21张、三人排椅126张、实木餐桌126张、1.2米宽床（含床垫）84张）

　　三标段：空调的采购（空调挂机63台、空调柜机42台）

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　　福建：龙岩市新罗区曹溪街道办事处曹溪街道冠虹颐养居家养老服务照料中心服务类采购项目采购公告

　　受龙岩市新罗区曹溪街道办事处委托，龙岩市新罗区物资总公司对[350802]WZ[CS]2019009、龙岩市新罗区曹溪街道办事处曹溪街道冠虹颐养居家养老服务照料中心服务类采购项目竞争性磋商，现欢迎合格国内的供应商前来参加。

　　1、项目编号：[350802]WZ[CS]2019009

　　2、项目名称：龙岩市新罗区曹溪街道办事处曹溪街道冠虹颐养居家养老服务照料中心服务类采购项目

　　3、采购内容及要求：

　　4、采购项目需要落实的政府采购政策：小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人

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　　河南：驻马店经济开发区民政局政府购买居家养老服务项目竞争性磋商公告

　　驻马店市正泰工程管理有限公司受驻马店经济开发区民政局委托，对驻马店经济开发区民政局政府购买居家养老服务项目进行竞争性磋商采购，项目磋商事宜公告如下：

　　1.项目概况

　　1.1项目名称：驻马店经济开发区民政局政府购买居家养老服务采购项目

　　1.2采购编号：驻开采招-2019-69号；

　　1.3预算金额:84万；

　　河南：金水区民政局购买养老服务能力评估项目（二次）招标公告

　　金水区民政局购买养老服务能力评估项目已由相关部门批准，采购人为郑州市金水区民政局，采购代理机构为中建山河建设管理集团有限公司，现就该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。

　　一、项目名称及编号

　　1.1项目名称：金水区民政局购买养老服务能力评估项目（二次）

　　1.2招标编号：JSC2019-G-130

　　甘肃：兰州市民政局养老服务和机构安全评估及相关信息收集统计分析项目第二次公开招标公告

　　兰州市公共资源交易中心受兰州市民政局的委托，现对养老服务和机构安全评估及相关信息收集统计分析项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

　　一、招标文件编号：GK2019-104附1

　　二、招标项目主要内容:选择1家机构进行养老服务和机构安全评估。

　　三、该项目采购预算金额：100万元。

　　四、供应商应具备资质：

　　河南：息县民政局购买养老服务采购项目招标公告

　　一、招标条件

　　本招标项目息县民政局购买养老服务采购项目已经过相关部门批准，采购人为息县民政局，本项目建设资金来源为财政资金，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎合格的投标人参加投标。

　　二、项目概况与招标范围

　　2.1、项目地点：息县

　　2.2、采购需求：①智慧养老服务网络信息化平台建设及运营服务；②政府购买居家养老服务；

　　③政府购买社区养老服务（详见招标文件）

　　北京：密云区鼓楼街道办事处密云区鼓楼街道办事处2019年养老机构辐射社区居家养老服务入围公开招标公告公开招标公告

　　北京圣华安造价师事务所有限公司受北京市密云区鼓楼街道办事处委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对密云区鼓楼街道办事处2019年养老机构辐射社区居家养老服务入围公开招标公告进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

　　项目名称：密云区鼓楼街道办事处2019年养老机构辐射社区居家养老服务入围公开招标公告

　　项目编号：sha-gljd-005