你还在参加非志愿吗？志愿服务为啥工时记不上？看完你就明白了＞＞＞＞＞＞

　　

　　什么是志愿服务？

　　

　　志愿者、志愿服务组织，在参与或开展志愿服务活动的时候，需要明确和理解什么是志愿服务，这样才能更好地参与志愿服务、奉献自己的爱心。

　　下面小编通过对志愿者、志愿服务的相关概念，浅谈一下什么是志愿服务？

　　名称来源?/Volunteer/

　　志愿者（volunteer）一词来源于拉丁文中的“voluntas”，意为“意愿”。对于这一概念，我国不同地区对volunteer的译法不一致而有所不同（中国大陆称为志愿者；中国香港称之为义工；中国台湾称之为志工），但实质内容基本是一致的。

　　志愿服务起源于19世纪初西方国家宗教性的慈善服务，志愿活动在世界上已经存在和发展了100 多年。

　　联合国的定义?/Volunteer/

　　志愿者（volunteer）“自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者”，具体指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不获取报酬，奉献个人时间和助人为乐行动的人。

　　志愿服务（volunteer service）则是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。

　　联合国前秘书长科菲·安南说：志愿服务是无偿地奉献时间、精力和技能的高尚行为，是“服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念”。

　　联合国前秘书长潘基文认为：志愿服务“展现的是奉献、包容公民参与以及团结一致等基本价值观”。

　　联合国志愿人员组织（UNV）认为志愿服务的三个特点：

　　不追求经济回报，服务出于个人自愿，造福于他人或社会。

　　志愿服务条例?/Volunteer/

　　2017年12月1日起实施的《志愿服务条例》明确了志愿者、志愿服务的定义：

　　第二条　本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。

　　第六条　本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。

　　其他定义（一）

　　根据中国的具体情况来说，志愿者是这样定义的：“在自身条件许可的情况下，参加相关团体，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，在非本职职责范围内，合理运用社会现有的资源，服务于社会公益事业，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。“

　　其他定义（二）

　　一般是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。或者说，志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。

　　其他定义（三）

　　志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务。

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　　综合以上基本概念，志愿服务（volunteer）至少同时具备四个基本要素：

　　1、自愿性

　　自愿是志愿服务的根本特性，志愿者参加志愿服务是出于自己的意愿，有志于并情愿去做，具有主观能动性，服务时间、地点、对象、内容不应受到强迫。

　　2、无偿性

　　无偿是志愿服务的根本特性，志愿者参加志愿服务目的是帮助他人、奉献社会，而不是为了获取与服务对价的物质报酬、增加收入。

　　3、公益性

　　公益是志愿服务的本质属性，志愿服务要帮助他人、服务于社会，受益者是不特定的多数人，而不是帮助有服务义务的对象，更加不能是营利性活动。

　　4、亲身实践性

　　亲身实践性重在服务，具体表现为志愿者付出自己的时间、知识、技能、体力等，为社会、为他人奉献自己的一份力量。

　　什么是志愿服务？

　　以上通过联合国的定义、志愿服务条例的定义和其他方面的定义，已经给出了我们最基本的概念了，结合志愿服务至少同时具备四个基本要素，什么是志愿服务的界限已经明确。

　　学习和理解什么是志愿服务？能更加有利于志愿者、志愿服务组织参与或开展志愿服务活动。

　　参与或组织志愿服务要注意哪些？

　　

　　东营市志愿者总会结合近年来社会上出现的一些不是志愿服务的活动，总结出以下几点不允许作为志愿项目发布的活动。

　　不属于志愿服务的活动类型

　　1.参与者在工作时间内参加与本职工作密切相关的活动。例如社区工作人员在工作日参与社区日常服务、党员干部工作时间下沉社区参加抗疫日常服务等。

　　注：完成本职工作属于分内的事，不符合志愿服务概念，不属于志愿服务。

　　2.单位或学校内部有明确制度要求的活动。例如内部团建、资料整理、日常值班、工作会议、班级卫生清扫、主题班会、实验室清洁、学校值日、协助老师、学生会日常工作等。

　　注：完成本职工作的分工，带有强制色彩，不符合自愿原则，不属于志愿服务。

　　3.与参与者个人利益密切相关的活动。例如业委会选举、班级互助学习、阅读图书、社会实践、单位实习、课题调研、参加会议、观看影片、参观场馆、夏令营、冬令营、活动体验、文化交流等。

　　注：参与者自己本身受益，不符合志愿服务概念，不属于志愿服务。

　　4.公益目的不纯或不明确的活动。例如团建过程中捡拾垃圾、旅行过程中看望困难群众，会议讲座、聚餐、祈福、演出排练、演唱会、充当节目录制观众等。

　　注：目的不纯或商业活动，不符合志愿服务概念，不属于志愿服务。

　　5.志愿者获得补贴金额远大于参与志愿服务基本支出的活动。一般志愿者补贴每日最多不超过30元（含交通、餐费、通讯补贴）。

　　注：志愿服务“服务无偿，成本有偿”，超过补贴属于兼职，不符合志愿服务概念，不属于志愿服务。

　　6.明显违反志愿服务时间记录规定的活动。例如为抗疫捐款30元记录1小时，捐衣服1件记录1小时，捐书2本记录1小时，承诺完成某项任务给予记录时长，奖励时长等；例如通过微博、朋友圈等方式转发公益宣传内容，转发一次记录1小时等。

　　注：在非本职工作范围内，组织捐款整理善款、整理捐赠的物品或书籍属于志愿服务行为。只是捐款、捐物的行为属于慈善，不属于志愿服务。转发公益宣传内容，转发一次记录1小时，不符合志愿服务时间记录规范，且没有明确的服务对象，应当实事求是的记录，转发一次1分钟就记录1分钟，累计1小时再记录1小时。此类活动不好记录，不建议开展。

　　7.其他违背《志愿服务条例》精神的活动。

　　不予审核志愿服务活动细则

　　

　　随着我国志愿服务的发展，志愿者队伍日益壮大。志愿者们不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量。志愿服务活动不断走向项目化、规范化、专业化。

　　志愿服务组织应当遵守《志愿服务条例》等相关法律法规开展志愿服务工作，规范发布志愿服务项目，真实准确的给参加服务的志愿者记录服务时间。志愿服务组织和志愿者应当学习志愿服务的基本知识，以相关理论知识作为基础，才能更好的开展志愿服务工作。

　　不予审核并志愿服务活动细则

　　为进一步规范志愿服务活动行为，明确填报标准，杜绝不必要的资源浪费和编造失实、弄虚作假的志愿服务活动，发挥优秀团队的示范引领作用，引导社会各界规范组织实施志愿服务活动，针对近期全市出现问题较为突出的几类活动，经市志愿者总会审核会议研究确定，就2019年10月31日发布的《不予审核志愿服务活动细则》进行补充完善，具体内容如下：

　　1.团队外出学习、研学、拓展等活动做随手公益的，每天分上下午只能象征性记1个小时，多记不予审核。且没有经过教育部门备案的研学、游学活动，不予审核。

　　2.为保证未成年人安全健康，不鼓励六周岁以下未成年人参与志愿服务活动。组织的活动中涉及六周岁以下未成年人的，不予审核。

　　3.利用志愿者发放宣传商业广告、推广产品的活动不予审核。

　　4.有悖于中国传统文化及涉及宗教的宣传活动（如万圣节、狂欢节、圣诞节及各类宗教宣传），不予审核，如有违法宗教宣传活动出现，总会将通报有关职能部门予以处罚。

　　5.除紧急救援、培训授课、支教、基层出诊、教师家访、值班值守等专业性较强的活动外，志愿活动只有1人参加的不予审核。

　　6.为体现团队组织性原则，引领社会正能量，带动更多的人参与到公益活动中来，在社区、公园、广场、街道等场所进行的3人及以下的宣传类、环保类、植树、整理自行车等活动将不予审核。

　　7.参与捐款、捐物、捐献等捐助类活动，不予审核。

　　8.上传填报活动的志愿者原则上必须超过14周岁，如14周岁以下未成年人负责填报的活动，不予审核。

　　9.居民区巡逻没有取得社区委托的活动，不予审核。

　　10.没有特定服务对象在广场聊天的活动，不予审核

　　11.在高温或寒冷天气、室外活动超过2个小时，且无法提供有效证明和说明的活动，不予审核。

　　12.在社区卫生站、室进行导诊的活动，不予审核。

　　13.举行各种活动前进行的训练和彩排活动，不予审核。

　　14.关于社区志愿服务活动问题，社区工作人员在正常工作时间内不记入，重大节日、重大活动时如实填报志愿服务时长。如社区工作人员在正常工作时间内借助其他社会团队上报活动时长的，一经查实对团队及工作人员一律通报及撤销活动并列入诚信。

　　15.关于图书馆志愿服务活动问题，市直、县区、高校类图书馆志愿服务活动每天每次参加志愿者不超过5人，活动时长按不超过2小时记录，图书馆要核实盖章。针对社区、单位内部图书馆、档案室的活动，总会将不予审核。

　　16.关于学校志愿服务问题，在学生在校学习日时间、所有学前教育机构正常工作时间内，与教学有关的所有活动不再作为志愿服务活动填报，正常工作时间外、周六周日及重大活动可如实填报。全市校外护学活动单次控制在半个小时以内，一天不超过2小时，幼儿园一天不超过1.5小时，每天活动至少提供两张不同时间段合影。学校就餐、午休、托管类服务活动，志愿者需穿志愿服务马甲，时长不超过1.5小时。初中、小学晚间课业辅导类活动不予审核，家访活动除外。校园内护学活动不予审核。

　　17.关于行政机关、事业单位志愿服务的问题，视察、考察、检查、调研类活动不记录志愿服务时长。技术指导、扶贫、培训等服务类志愿服务可据实填报，志愿者在参加上述活动时要尽可能佩戴有区别与其他人员的标示或标注。

　　18.各类爱心驿站、岗亭类的常设性服务站点，视站点大小设置志愿者人数，统一标准为5人以内，重大活动时可适当增加人数。

　　19.关于巡逻类（巡防、巡河、巡护、巡湖、查罂粟等）活动，为保证真实性，审核时需提供被服务社区或村委会开具的服务证明。所有巡逻类活动原则上每一个区域、每一次巡逻控制在1小时以内，参与志愿者3人以上10以下，有证据链完整的可以据实填报。为保证安全，此类服务活动参与志愿者年龄低于16周岁的，不予审核。对于出现大量巡逻类虚假活动的社区，总会将不予推荐参评各级优秀志愿服务社区评选。

　　20.关于医院类志愿服务问题。在正常工作日到社区、村居卫生服务中心、站坐诊活动不予审核，集中性、临时性的义诊活动可据实填报；预诊、分诊台志愿服务活动，要根据实际需求设置志愿服务岗位，参与志愿者显著大于实际需求的活动不予审核。对于出现大量义诊、导诊类虚假活动的医院，总会将不予推荐参评各级优秀志愿服务组织评选。

　　21.支教、包村、下派人员，在正常工作日的业务活动不予审核，节假日业余时间及参与重大活动可据实填报。

　　22.为保证安全，不提倡未成年人参与疫情防控工作，此类服务活动有未成年人志愿者参与的，不予审核。

　　本细则自2021年4月2日起实施，市志愿者总会将根据出现的新问题不断予以修改完善。

　　东营市志愿者总会

　　2021年4月1日