从教育工作者到管理CEO,校长职业化步履蹒跚,到底还是来了
“火车跑得快不快,全靠车头带”,这句话用在学校再合适不过了。尤其是基础教育学校,一个校长的专业素养、能力水平和教育理念,在很大程度上决定着学校的教学质量和办学水平。
细心的朋友一定会发现,如今那些著名的中小学校长,都是基础教育领域的一方“大佬”,如:北京第四中学的刘长明、朝阳区芳草地小学的苏国华、人大属中的刘彭芝,上海中学的唐盛昌、南京金陵中学的丁强、湖南雅礼中学的刘维朝、重庆市巴蜀小学的廖文胜、成都石室中学的王明宪……
他(她)们不仅是业务精良的教育工作者,也是理念超前、与时俱进的学校管理者。
但是,我们无法回避的是,这些优质的学校和优秀的校长,均位于全国的一线城市或省会城市,而在广大的二、三、四线城市却鲜为人见。这并不是说非一线城市的中小学校长不优秀,而是由于种种原因,导致他们难以拔尖,甚至还有少数学校存在着”外行领导内行“的现象。
中国要从教育大国走向教育强国,除了要积极发展高等教育,更要大力推进基础教育。而发展基础教育,大城市的学校办得再好,只能发挥示范、引领作用,且受惠的只是少数孩子,教育强国的真正基石,关键还是要提升广大地区的基础教育质量。这里面涉及的因素有很多,但校长的作用无疑是其中很重要的一环。因此,抓好校长管理,将在很大程度上决定学校的办学水平。
1月18日,太原市印发了《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》,意见指出,将摘掉所有中小学校长的”官帽“,并将校长职级设置为四级九档,即特级校长、高级校长、一级校长、二级校长四个级别,高级校长、一级校长和二级校长又各分为三档。
校长职级与薪酬挂钩,职级不同,薪酬也不同。校长原有的工资福利待遇不变,同时,将按照当地教师绩效工资平均水平的1.0至5.0倍设立校长职级薪酬。如:特级校长是5倍薪酬,高级校长的三档为4.6倍薪酬,高级校长二档为4.3倍薪酬等。不在校长岗位工作后,不再执行校长职级薪酬制度。
太原基础教育改革,剑指中小学校长头上的“官帽”,而不再是一味地泛泛而谈、虚头巴脑,我认为这是对教育真正负责的实质性动作,值得点赞。
中小学校长到底算不算“官”?有说不算的,理由是: 1.并不是所有的中小学校长都有行政级别,没有行政级别的校长怎会是“官”;2.学校不是行政部门,就算中小学校长行政级别再高,也就是一名教育工作者,不能以“官”相称。当然,也有人说,中小学校长在校内是一把手,是公认的领导,绝对是“官”。
一般说来,只有部分城市里的中学校长有行政级别的,但更多的农村中学和小学校长基本是没有行政级别的。前者可以看作是具有行政级别的”官“,后者则不能称为“官”。
那么城市里的中学校长是多大的”官“呢?
具体而言,按城市级别不同而不同。在县级城市,普通初中的正职校长,大约相当于乡科级干部;在地级城市,普通初中的正职校长,大约相当于县处副级干部;在省级城市,普通初中的正职校长,大约相当于县处正级干部;在直辖市(上海,重庆,天津),普通初中的正职校长,大约相当于厅局副级干部;在首都,普通初中的正职校长,大约相当于厅局正级干部或更高。
中学是科级单位,中学有行政级别的领导,大多是重点中学的校长,就算是这样,也不是重点中学的校长个个有。普通中学一般没有,只是教育编制。除非副校长是局里或厅里下来挂职的,否则哪来副处和副厅。
县级小学和初中校长 ,是没有行政级别的,如果硬要说个级别的话,前者约等于股级干部,后约等于副科级干部。而县级高中校长则属于正科级干部,如果是重点高中,那么享受处级待遇。
但在现实中,只要是一个校长,他们都是一个妥妥的“官”,即便是没有行政级别的校长,由于传统的官本位思想,也会让部分校长在良好的自我感觉中”皇袍加身“、自诩为官,而且普通教职工和家长、学生也会把校长当官看待。
恰恰这样的校长,往往又是平庸的校长。他们业务不精、能力不强,到了一个学校首先想到的不是如何办学,而是忙着建立自己的小圈子、小班子,利用各种机会获取个人利益,缺乏最基本的教师职业道德和身为校长最的起码职业操守。遇到这样的校长,学校的发展、教师的提高、学生的成长,都将受到极大的破坏,甚至即便其离职后,也会在相当长一段时间内,让学校难以恢复元气。
此次,太原市在《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》中,明确指出:取消中小学校长行政级别,建立中小学校长选聘制度、职级管理制度、任期交流制度和考核评价制度、监督管理制度,最终实现校长专业化、职业化,从而激发中小学办学活力,推动教育高质量发展。
其实,让中小学校长专业化、职业化,这一理念在我国早已提出,并且在发达地区早已开始试水,尤其是在民办学校,这种模式更是走在了公办学校的前面。所以,太原此举算不上创新,但太原能在全市公办学校进行改革全覆盖,这是需要极大的魄力和决心的,也是值得其他地区学习和借鉴的。因为,如果这一步走好了,必将为太原未来的基础教育发展带来实质性的变化,甚至最终辐射并提高整个江西的基础教育水平。
所谓校长专业化、职业化,简单说来,就是作为校长,既要具备优秀教师的业务能力,也要具备优秀管理者的综合素养,有点类似于学校的CEO。校长专业化、职业化,是教育发展的必然趋势,其已在大多发达国家成为了现实。
当然,每个国家的国情不一样,教育体量不一样,价值取向不一样,国外的经验固然可借鉴,但也不是所有的外来和尚都会念经。只有结合我们的国情,根据我们的文化体系,才能走出一条具有我们特点、符合我们需要的教育之路。但愿更多的地方,积极行动起来,针对基础教育中的问题,进行切实有效的改革和改善。
当然,这里所说的改革,并不仅仅是对校长的改革,还包括课程、绩效、编制、职称等系列问题。
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