贵州师范院校那么多,为什么中小学师资队伍建设还存在一定差距?
贵州省拥有3852万人,独立设置的师范院校11所,其中本科师范院校6所,专科师范院校5所。
本科师范院校数量次于河南省(8所),江西省(8所),河北省(7所),吉林省(7所),江苏省(7所),安徽省(7所),广西区(7所),四川省(7所)[注:以上均含师范类独立学院,具体分类可能存在偏差],贵州省本科师范院校数量在全国各省级行政区并列第9位。
专科师范院校数量仅次于湖南省(10所),山西省(8所),河北省(6所),辽宁省(7所),江苏省(6所),贵州省专科师范院校数量在全国各省级行政区并列第6位。
根据第七次人口普查数据,贵州省人口规模居全国第17位。由此可见,贵州省的师范院校数量过多。
出现师范院校过多的原因,我认为主要有以下几方面:
第一,中小学教师缺乏。教育落后导致的一个原因就是缺乏中小学教师,所以在2000年后师范专科院校合并调整的时候,仍然保留了几所师范院校的属性,差点毕节学院都设置成了毕节师范学院。
第二,幼专升级。贵州省的5所师范类的专科学校都是幼专,借助教育部关于中职师范学校升格的政策,一些地区将其升格为幼儿高等专科学校,挽救中职师范学校的生存以及提升了高校的数量。
第三,教育资源分布不均。贵州省优质教育资源主要集中在省会城市贵阳,而其他地级市的人才吸引力较弱,所以关系着基础教育教师的问题,各地迫不得已只能建设本土师范院校。
从目前的情况来看,贵州省的中小学和幼儿园师资队伍建设还是取得了较大成绩,但是问题仍然突出。根据贵州省教育厅发布的《2021年贵州省教育事业发展概况》数据显示,小学阶段生师比18.63:1,学历合格率99.93%;初中阶段生师比13.87:1,学历合格率99.94%;高中阶段生师比13.69:1,学历合格率98.58%。
贵州省的生师比整体水平仍然低于全国平均值和甚至不满足教育部的最低要求。由此可见看出,在拥有这么多师范院校的情况下,仍然不能达到国家规定标准和全国平均水平,可能的原因:
第一,历史欠债较多。教育落后,需要相当长的一段时间去弥补,才能达到全国平均水平甚至今后的赶超全国平均水平。
第二,师范属性不强。根据《贵州师范大学2021届本科毕业生就业质量年度报告》数据显示,师范生占比36.74%,非师范生占比63.26%;贵州师范学院2021届毕业生师范生占比52.89%,非师范生47.11%;遵义师范学院2021届毕业生师范生占比56.93%,非师范生43.07%,等等。贵州师范大学作为贵州省最好的师范院校,师范属性不强。
第三,人才吸引力弱。作为西部地区和欠发达地区,只能大部分中小学师资依靠本土院校培养,而对外省的毕业生吸引力较弱。
第四,办学规模不大。各师范院校在校生基本上1万余人。
第五,在教育行业就业占比过小。我们师范生虽然有些院校超过50%,但是在整个教育行业就业的比例没有达到50%,甚至相差很远。
总体上来看,贵州省需要强化高水平师范大学的师范属性,提高教师待遇,加大其他师范院校的建设力度,再将1-2所师范本科院校提升为师范大学,扩大高水平师范院校的办学规模,引导更多的师范生从事教育行业,引进其他地区高水平师范大学和其他大学的优秀人才充当教师队伍中。
虽然贵州省的中小学师资总数偏少,整体高学历层次的比例与全国各省相比也存在差距,我仍然认为贵州省的师范院校过多,可以减少1-2所本科层次的师范院校,专科层次的师范院校也可以根据实际情况进行调整优化,建设至少1所本科层次的幼儿师范院校。当然,师范院校去师范化由于国家政策阻碍,可能存在一定的困难,贵州省可以争取教育部支持(但是机会渺茫)将1-2所本科师范院校转型。
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