士官远程教育，学历培养的新模式来了

　　图片：王飞

　　关于士官，有两件事印象很深。

　　第一件事。今年1月19日，退役军人事务部首次慰问部队，部领导与一位四级军士长交流，问他是否还想继续留队。军士长回答：“想啊，不过我是高中学历，按规定无法继续选套。”

　　第二件事。最近有一名刚退伍的士官在后台留言，说自己跟同龄人相比，工作经验不足，服役期间又没有学军地通用的技能，对就业有些发愁。

　　这两件事说的是同一个诉求——士官在部队的自我提升。

　　我们偶尔会吐槽在部队时间久了“荒废”了，指的不是军事素养或个人价值的“荒废”，而是重返社会能力的“荒废”。

　　这也就是为什么，当非全日制军事硕士培养模式改革试点的新闻传出，很多战友急切地询问：士官的学历培养模式呢？

　　10月24日，靴子落地。

　　官媒发布消息：军队士官远程教育实施办法出台。

　　士官学历教育的痛点

　　目前，士官学历教育的方式有三种：自考、士官学校、远程教育。

　　自考专业较为有限，文凭认可度低，考试时间又缺乏弹性，对于很多时间紧任务重的士官来说，缺乏吸引力。

　　士官学校的学历教育，需要离开本职岗位两至三年以上，“一训定终身”的方式目标是培养未来的中、高级士官，学员毕业后第一任职与目标任职之间时间间隔过长，影响了士官接受这类教育培训的积极性。

　　我军的士官远程教育开展至少19年了，当时的总参谋部联合国家教育部办了“八一工程”，依托国家开放大学（原中央电大）成立“八一学院”，开启了军民融合式培育士官人才之路。

　　但这些年来，远程教育一直缺乏深度嵌入士官培养体系的形式和支撑。

　　比如说政策上，缺少法规制度的硬性约束，士官想学也不一定有时间有机会。

　　比如说硬件上，边防部队等驻地偏远或机动性大的单位，学习条件难以齐备。

　　比如说软件上，除了“八一学院”，更多地方的一流院校资源未能引入，给士官的选择有限。

　　学历教育的不足限制了士官的“升级”通道，一是不利于他们长期留队；二是无法适应部队发展对人员素质的需求；三是对他们退役后的再就业造成不利影响。

　　硬核的军事职业教育

　　士官远程教育作为军事职业教育的一部分，高层布局已久。

　　2017年9月，中央军委印发了《军事职业教育改革实施方案》，标志着我军军事职业教育改革正式启动，全军24个不同类型单位开展相关试点。

　　2017年10月底，军事职业教育互联网服务平台上线。该平台由国防科技大学会同清华大学研制，面向全军官兵提供一站式非涉密课程资源学习。

　　2019年5月，经中央军委批准，中央军委办公厅印发《关于加快推进军事职业教育的若干意见》，旗帜鲜明地提出——把军事职业教育作为党委工程和人才工程。

　　军事职业教育节点规划

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　　军事职业教育主要类型

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　　高层推动士官教育改革的决心，毋庸置疑。

　　此次发布的“实施办法”，共15章58条，相关内容很硬核：

　　实施办法重点从5方面对军队士官远程教育进行全方位、全流程、全要素规范。

　　一是规范组织领导。建立军委训练管理部职业教育局与国家开放大学、大单位军事职业教育管理部门与国家开放大学所属学院、教学站、教学点四级体系，并对各级工作任务予以明确。

　　二是规范专业设置。明确专业培养目标、专业开设、专业审批等程序办法。

　　三是规范教学管理。重点从招生管理、教学组织、资源建设、教员配置、考试考核、学籍管理、质量监控、毕业考核等方面明确相应标准要求。

　　四是规范学习奖励表彰。明确奖学金评选、优秀毕业生评选、毕业学费补助、优秀单位评选等标准要求。

　　五是规范教学保障。明确学费缴纳、经费使用、课时补助等相关事项。

　　那么，士官能在这套全新的培养模式中收获什么？有军内专家归纳了4点：

　　一是建立任职资格动力机制，把军事职业教育学习成果，纳入士官选套任职资格体系；

　　二是建立入学资格动力机制，把军事职业教育学习成果，纳入军队人员接受院校教育培训的送学条件；

　　三是建立经济补助动力机制，对自费参加学历学位继续教育并获得学历学位的士官给予学费补助；

　　四是建立学历学位动力机制，探索设立微学位、在线专业学位，实现学历学位继续教育与国家学历学位教育体系接轨。

　　此外，还将把组织开展军事职业教育情况纳入各级教育训练工作考评体系，作为单位评优评先的重要依据。

　　可期的未来

　　士官的成长标准，不止是满足岗位的需求，也要有服务个体生涯发展的需求。

　　让每一名士官都在部队成才，这种“才”不仅是面向战场的，也可以是面向社会的。

　　最终这会形成良性循环，让更多的年轻人愿意当兵，也让更多走出军营的士兵，能更好地为社会做贡献。

　　对于士官远程教育，你有什么看法或者建议，一起来说说吧。

　　图片作者：孙浩、杨高峰、姚一愿等

　　图片来自中国军网

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