晋中市立足行政执法监督职能护航专业镇高质量发展
为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于服务保障专业镇发展的决策部署,晋中市司法局立足行政执法监督职能,紧扣专业镇合法权益保护,积极优化“尺度”与“温度”相结合的涉企行政执法方式,助力晋中打造更多有生命力、有影响力、有竞争力的特色专业镇品牌。
一、规范涉企执法行为,让权力在“阳光下”运行
全面落实行政执法“三项制度”,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,着力推动执法合法、公正、透明。严格实行亮证执法、依法规范立案、调查取证、审核、决定、送达、执行等多环节的具体程序要求,注重执法礼仪,严禁粗暴执法、过度执法、简单执法。依法梳理、细化和量化行政执法裁量权基准,压缩自由裁量弹性空间,确保过罚相当。建立健全跨部门综合监管制度,强化条块结合、区域联动,统筹推进执法检查“综合一次查”行动,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,进一步降低检查频次,减少对市场主体正常经营活动的干预。
二、推行包容审慎监管,以柔性执法为企业“减负”
编制科学合理的涉企行政处罚事项“三张清单”,对于不予行政处罚的轻微违法行为和从轻、减轻行政处罚的一般违法行为,实施包容审慎监管。推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式,引导市场主体自觉守法、自我纠错。强化企业行政合规指导,推动行政执法从“事后处罚”向“事前指导”转变。禁止“一刀切”“运动式”执法,倡导远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管,最大限度减少对企业正常生产经营的干预。
三、强化执法协调监督,为行政执法戴上“紧箍咒”
把加强涉企行政执法监督,保障专业镇合法权益作为重点工作内容稳步推进。建立专业镇执法监督联系点,健全选定、履职、运行和管理工作机制,明确具体负责人和联系人,加强专业镇社情民意收集,对违法和不当的行政执法行为直接向司法行政部门反馈,不断拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。根据专业镇执法监督联系点的意见建议或投诉举报,对重点执法部门实施的行政执法行为,适时开展“伴随式”行政执法监督,进行全程跟踪监督、指导、服务和评价总结。
原标题:《晋中市立足行政执法监督职能护航专业镇高质量发展》
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