教育局长新上任，第一就要拿学校中层开刀，中层有职数限制吗？

　　近期某县有教育局长新上任上任伊始称，要拿学校中层开刀，话说学校的中层很憋屈，有“执行校长布置，等着老师挑刺，整天忙着救火，夹在上下受气”这个说法，这个顺口溜说的是中小学中层干部。

　　别看中层干部吃力不讨好，但大多数中小学却中层干部扎堆，开班子会时黑压压一大片人头。

　　我们学校曾经闹个笑话，有一家长从外地回来，想请学校班子吃饭，结果呼啦啦去了20多人，全是这长那长，搞得那个家长目瞪口呆。

　　

　　学校中层配置数量究竟有没有文件规定？

　　我仔细地搜索了一下，教育部前些年曾印发《中小学校领导人员管理暂行办法》，但其中并没有明确规定中小学样配备中层人员数量。

　　但从网络资料可以看出，很多地方教育主管部门对于本地学校中层干部配备却有着较详规定。

　　下面是某市中小学中层干部配置标准。

　　

　　这个标准应当是各地较为普遍的明确要求。

　　但实际上，大多数学校都突破了这一用人标准，有的学校甚至严重超标。

　　就拿我们学校来说，一所只有1000多学生、100多位老师的学校，除了一个校长三个副校长外，中层机构名目繁多，中层干部约占老师的三分之一。

　　有一个幽默风趣的老师开玩笑说：“咱们学校真是人才济济，我上了个厕所，就碰到了两个主任一个级长，还有一个司务长。”

　　为什么会出现这种现象？

　　最主要的原因是中层干部的选拔任用权在学校，确切来说在校长。

　　按照规定，中层干部有一套任用程序，但在基层学校，规定的解释权和执行权在校长，校长“说你行，你就行，不行也行”。

　　校长为什么乐于提拔这么多的中层干部呢？

　　我认为提拔中层干部是校长掌控学校，保证执行力的一种策略。

　　还是以我们学校为例来说明吧。

　　一、每任校长都乐意提拔新的中层干部。

　　一朝天子一朝臣，新校长上任，难免会有各种矛盾冲突，为了顺利推进工作，他自然会考虑任用自己人。

　　

　　而旧的中层干部又不能罢免，只能将他们转岗到其它中层岗位。

　　新校长调走了，他提拔的中层干部却带不走。下一位校长又会将他们边缘化，提拔新的管理人员。

　　我们学校近十年来换了三任校长，中层干部增加了10多人。

　　实在没法排位，就增设管理岗，老教师协会会长，学校文史馆长等岗位就应运而生。

　　二、校长靠中层来分散制衡权力。

　　以教学管理口为例，如果只有一个教务主任，教学上他一个人说了算，容易树立较高威信，如果他有“反骨”，校长就难以掌控教学局面。

　　我们校长想了一个高招，他设了一个教科室，与教务处平行，一个负责教研，一个负责常规教学，两个主任之间形成了既合作又竞争的关系，干得非常起劲。

　　另外，他还在各年级设立了年级长，分头负责各年级老师教学工作。表面上年级长接受教务主任、教科室主任领导，实际上又都是校长自己信得过的人。

　　校长的意图很明确，每个人都得好好干，只要你干得不好，或者不听他的话，随时就有人来替换你。

　　

　　三、校长借中层岗位来理顺人际关系。

　　学校某老师是县领导亲戚，校长将她提拔为办公室主任，正好利用她的人脉，能帮助学校协调处理一些难事儿。

　　某老师性格执拗，爱跟班子成员较劲，说风凉话，校长把他提为教代会主席，他反而不“乱说”了。

　　一位老教师多年来脚踏实地，埋头苦干，不计得失。校长就把他任命为老教师协会会长，以示尊敬。

　　其实，我觉得学校中层干部多一点也并不是坏事儿。

　　绝多大数老师，都在平凡岗位上辛苦干一辈子，平平淡淡，默默无闻，让他们多少有个一官半职，这是一种荣誉，也是一种安慰。

　　

　　当然，也有老师认为，中层干部较多，导致老师们绩效工资被挤占，职称评审被挤压。

　　我有一个想法，学校可以尝试中层干部轮岗制度，任期三至五年，能上能下，让更多的优秀老师有机会施展才干，也免得让老实人吃亏。您觉得可行吗？

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