盘点2020年12月养老产业要闻

　　

　　

　　【国家发文】

　　1.国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见

　　2.国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见

　　3.国家卫生健康委关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知

　　4.国家卫生健康委办公厅关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知

　　5.国家卫生健康委关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知

　　6.国家卫生健康委员会老龄健康司关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知

　　7.国家卫生健康委办公厅关于印发医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）的通知

　　8.国家卫生健康委办公厅印发关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工作的通知

　　9.国家卫生健康委关于表彰2020年全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”的决定

　　10.民政部办公厅关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

　　11.工信部三部委关于公布第四批智慧健康养老应用试点示范名单的通告

　　12.工信部关于印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》的通知

　　13.住房和城乡建设部等六部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见

　　14.住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见

　　15.商务部办公厅关于促进社区消费切实解决老年人运用智能技术困难的通知

　　16.体育总局关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

　　17.人力资源社会保障部关于调整年金基金投资范围的通知

　　18.人力资源社会保障部办公厅关于印发调整年金基金投资范围有关问题政策释义的通知

　　19.人力资源社会保障部印发关于进一步优化人社公共服务切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知

　　20.交通运输部、人力资源社会保障部等七部门关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知

　　21.文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

　　22.中国老龄协会关于商请参加2020年度全国老龄新闻宣传好作品征集活动的函

　　23.市场监管总局要求优化服务,切实保障老年人商事活动便利化

　　24.交通运输部：鼓励网约车平台优化软件，让老年人能用、会用、敢用

　　25.全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知

　　26.全国老龄工作委员会关于印发《全国老龄工作委员会专家委员会章程》及第一届专家委员名单的通知

　　27.李克强主持召开国务院常务会议，部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施等

　　28.国务院部署促进人身保险发展措施：适应群众对健康、养老、安全保障等需求

　　29.财政部：老龄化进入加速阶段，社保基金收支矛盾进一步显现

　　30.银保监会：扩大商业养老保险领域对外开放

　　31.我国各类养老床位数达到807.5万张

　　32.国家卫健委：下一步将全面有序推进老年人、有基础疾病的高危人群接种

　　33.全国将建5000个老年友好社区，5万亿智慧养老产业蛋糕待分割

　　34.民政部：各养老机构应按强制标准实施整改，如不达标将停业整顿

　　35.我国各类养老床位数达到807.5万张

　　36.全国老龄办党组召开理论学习中心组（扩大）会议，学习交流党的十九届五中全会精神

　　【地方动态】

　　1.北京市民政局等五部门关于印发《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》的通知

　　2.北京市卫生健康委员会关于公布2020年老年友善医疗机构名单的通知

　　3.北京市人民政府关于印发《北京市划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的通知

　　4.北京市住房和城乡建设委关于印发《老旧小区综合整治中养老、托育、家政等社区家庭服务业税费减免工作指引》的通知

　　5.北京市民政局关于印发《北京市民政养老机构行政处罚裁量基准表》的通知

　　6.北京市民政局关于对2020年第七批备案的社区养老服务驿站公告

　　7.北京市民政局关于对2020年第六批备案的社区养老服务驿站进行公告

　　8.北京市民政局关于2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位基本信息的公告

　　9.北京：第二个产权居家养老社区落户通州半壁店

　　10.北京首个共有产权养老社区住着如何？

　　11.北京：持老年卡乘坐地铁打折？官方：这些关于养老优待的信息均不属实

　　12.北京：异地养老试点明年将再增设4000余张床位

　　13.北京：积极应对“老龄化”，2025年老年人口预计达500万

　　14.上海市民政局关于印发《上海市民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知

　　15.上海市民政局关于修订《上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录》的公告

　　16.上海市民政局关于本市居家环境适老化改造扩大试点工作的通知

　　17.上海：餐饮企业加入“云上养老”，老人就餐扫码每次抵扣5元

　　18.问策上海2025｜卓越全球城市视野下的老龄化应对

　　19.《上海市养老服务条例》表决通过：尊重老年人习惯，让信息传播“无障碍”

　　20.天津市养老服务促进条例

　　21.重庆：64个大项目总投资142亿元，永川发力打造大健康产业集群

　　22.河北：投资超25亿、床位超8500张，石家庄打造养老服务区，5项目已落地

　　23.山东省加快养老服务人员技能培训

　　24.山东省人民政府关于进一步优化老年人优待政策的通知

　　25.山东省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于提高全省居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知

　　26.山东省民政厅关于印发《山东省公办养老机构委托运营管理办法》的通知

　　27.山东：2022年年底前养老服务人员上岗培训率要达100%

　　28.山西省城乡居民补充养老保险条例

　　29.辽宁省卫生健康委员会等部门关于印发辽宁省建立完善老年健康服务体系实施方案的通知

　　30.“辽宁省全民大健康产业示范基地”落户双迪

　　31.辽宁：沈阳举办“2020年养老护理员职业技能大赛”

　　32.陕西：活埋母亲案痛揭养老困境！老龄化加剧，养儿防老还靠谱吗？

　　33.甘肃：60岁以上老年人已有446万，专业护理员有“缺口”

　　34.福建：老龄事业发展基金会启动“老年壮骨健康工程”

　　35.福建：民办养老服务机构补助资金总量增长66.6%

　　36.福建：居家社区养老厦门得分过90，全国改革试点工作评审验收结果为优秀

　　37.四川省老龄工作委员会办公室关于印发“智慧助老”行动工作方案的通知

　　38.四川省人民政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知

　　39.云南省民政厅关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费若干措施的通知

　　40.浙江：宁波新建12所老年大学

　　41.江苏：南京市民政局关于开展社区居家养老综合护理中心建设试点的意见

　　42.江西省民政厅关于加快实施老年人居家适老化改造工程的实施意见

　　43.江西省卫生健康委关于征求《关于人性化落实好全省老年人看病就医36条助老便利举措的通知（征求意见稿）》意见的公告

　　44.安徽关于拟发布第三批智慧养老示范工程名单的公示

　　45.安徽省民政厅关于开展养老服务从业人员培训培养基地遴选工作的通知

　　46.安徽：将遴选10所养老服务从业人员培训培养基地

　　47.广西：南宁大健康文旅产业工程聚焦“医、养、管、食、游、动”

　　48.广西：桂林将全面推进养老服务营商环境建设，进一步放宽养老服务市场

　　49.广西：地方标准《居家养老服务管理规范》过审

　　50.广东省民政厅关于做好老年人居家适老化改造工作的通知

　　51.广东省民政厅办公室关于开展2020年度星级养老机构实地评估工作的通知

　　52.广东省民政厅关于发布居家及养老机构消毒防疫职业技能培训课程标准的通知

　　53.广东：养老床位已近50万张，将创新打造养老“湾区模式”

　　54.广东：发布《居家及养老机构消毒防疫》职业技能培训课程标准，养老服务从业者通过培训可申领1600元补贴

　　55.广东：深圳有了自己培养的“养老”专才

　　56.广东：全省共有养老床位超48万张

　　57.广东：如何破局养老困境？广州市政协委员出建议

　　58.广东：在家也能享受专业养老服务，广州三区建成677张家庭养老床位

　　59.2020年广东省养老服务标准化技术委员会(GD/TC134)年会召开

　　【专家观点】

　　1.毕马威董梅：健康养老行业万亿蓝海，是民营医院的“战场”

　　2.王英文：爱是内心责任的升华

　　3.钟蓉萨：公募基金散户化核心是没有拿到长钱

　　4.董克用：中国面临着一个比较严重的人口老龄化挑战

　　5.董克用：养老和基金是非常密切的，年轻一代要早投资

　　6.董克用：本世纪末或进入老龄化的高原，三人行有一老人

　　7.董登新：以养老为目的的投资更长远、更从容、更理性

　　8.中国老龄产业协会会长曾琦：智慧养老产品仍存过度营销、不适老问题

　　9.王群航：养老基金平均规模已连续四个季度高于4个亿

　　10.民生加银于善辉：未来3~5年共识，个人建养老金要通过FOF形式

　　11.易方达冯蕾：养老投资者更易接受收益好回撤小的产品

　　12.学者线上线下共同探讨应对老龄化，专家：应激发“治理红利”

　　13.专访前海人寿总经理沈成方：老龄化来临，保险与医疗养老协同发展是大方向

　　14.中国老年医学学会会长范利：老年慢病管控要立足社区

　　15.央行副行长陈雨露：鼓励金融机构积极开发多样化养老金融产品

　　16.吕子明：智能化请为老年人搭把手

　　17.陈新光：努力走出一条中国特色应对人口老龄化的道路

　　18.鄂俊宇：老龄化跟我们每个人、每个行业都息息相关

　　19.安馨养老鄂俊宇：2020年将成中国康养产业分水岭，老龄人口变化和互联网加速行业升级

　　20.人口学者黄文政：老龄化背景下需统筹考虑生育、延迟退休问题

　　21.胡雯：老龄化加速到来，金融业可发挥重要作用

　　22.章言该：“老龄化是机遇”论该休矣，老龄化对经济增长的负作用毋庸置疑

　　23.新浪王婷婷：聚焦养老金融行业变革持续追踪行业发展动态

　　24.张瑾：建立医养康养相结合的养老服务体系

　　25.银保监会黄洪：加大商业养老险产品创新，目录外费用是商业医疗险未来空间

　　26.全国政协经济委员会主任、证监会原主席、原银监会主席尚福林：支持保险、养老等中长期资金入市

　　27.郑秉文：夯实应对人口老龄化社会财富储备，首先要打造资产型养老金制度

　　28.郑秉文：如何跻身养老金大国

　　29.蔡昉：十四五，应对老龄化的最后时间窗口

　　30.银保监会副主席曹宇：持续推进养老金融发展，积极推动长期资金供给

　　31.银保监会肖远企：一些冠以“养老”二字的金融产品不具备养老特征

　　32.社科院科研局局长马援：养老问题越来越至关重要

　　33.任泽平：中国老龄化正扑面而来，应尽快全面放开并且鼓励生育

　　34.郑功成：应对人口老龄化的关键是要解决“未备先老”问题

　　35.郑伟：养老保险发展应遵循“1+3”的基本发展思路

　　36.周小川：养老金体制对资本市场有明显依存关系

　　37.肖远企：彻底纠正打着养老噱头却不具备养老功能的金融产品

　　38.王铁：全面“清零”无证照养老机构

　　39.施罗德投资张兰：个人养老投资是补充养老金缺口的关键解决方案

　　40.韩烨：中国养老服务体系研究变迁（1994-2019）

　　41.多举措做好养老服务改革创新试点——专访北京市海淀区委社会工委副书记、区民政局局长

　　42.彭希哲：积极应对人口老龄化事关发展大局

　　43.立足智能时代培育养老新业态——--访南京大学政府管理学院教授高传胜

　　44.丁祖昱：中国资本市场养老行业市盈率远超地产股

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　　【线下活动】

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　　【国家政策】

　　1.国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见

　　国办发〔2020〕48号

　　党中央、国务院高度重视发展养老服务，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，取得明显成效。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，坚持公正监管、规范执法，不断优化营商环境，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务，更好适应养老服务高质量发展要求，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求，经国务院同意，现提出以下意见。

　　2.国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见

　　国办发〔2020〕52号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　促进养老托育服务健康发展，有利于改善民生福祉，有利于促进家庭和谐，有利于培育经济发展新动能。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥各级政府作用，更充分激发社会力量活力，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，经国务院同意，现提出以下意见。

　　3.国家卫生健康委关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知

　　国卫规划发〔2020〕22号

　　为总结推广实践中涌现出的典型做法，进一步聚焦人民群众看病就医的“急难愁盼”问题，持续推动“互联网+医疗健康”便民惠民服务向纵深发展，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局决定在全行业深化“五个一”服务行动。现将有关事项通知如下：

　　4.国家卫生健康委办公厅关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知

　　国卫办老龄函〔2020〕974号

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作的决策部署，坚持以老年人需求为导向，以提升医养结合服务质量为工作出发点和落脚点，按照职责分工，着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务，切实提升老年人的获得感和满意度。

　　5.国家卫生健康委关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知

　　国卫老龄发〔2020〕23号

　　提升社区服务能力和水平，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。到2025年，在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区，到2035年，全国城乡实现老年友好型社区全覆盖。

　　6.国家卫生健康委员会老龄健康司关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知

　　国卫老龄函〔2020〕457号

　　为贯彻落实党的十九届五中全会关于“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”要求，推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，优化老年人就医环境，为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先，决定在全国开展建设老年友善医疗机构工作。

　　7.国家卫生健康委办公厅关于印发医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）的通知

　　国卫办老龄发〔2020〕23号

　　为进一步规范医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务行为，切实提高医养签约服务质量，国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局组织制定了《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》（可从国家卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请参照执行。

　　8.国家卫生健康委办公厅印发关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工作的通知

　　国卫办医函〔2020〕985号

　　2019年，我委开展了“互联网+护理服务”试点工作，部分省市积极开展“互联网+护理服务”试点工作，在完善管理制度、防控执业风险、建立医疗服务价格和医保支付政策等方面进行了有益探索，取得一定成效。为贯彻落实党中央、国务院积极应对人口老龄化、实施健康中国战略重大战略部署，增加护理服务供给，进一步推进“互联网+护理服务”试点工作，现将有关要求通知如下。

　　9.国家卫生健康委关于表彰2020年全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”的决定

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、老龄办：

　　为表彰先进，激励和动员全社会进一步重视、支持和参与为老服务，营造敬老爱老助老社会氛围，根据国家卫生健康委、全国老龄办《关于开展2020年全国敬老爱老助老活动评选表彰工作的通知》（国卫老龄函〔2020〕273号）要求，各地积极组织推荐和申报先进单位和个人。经过逐级审核和公示，现决定，授予北京市公共交通控股（集团）有限公司电车客运分公司第九分队6路等1287个集体全国“敬老文明号”称号，授予张四怀等1977人全国“敬老爱老助老模范人物”称号。

　　10.民政部办公厅关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

　　老年人是民政工作主要服务对象之一，切实解决老年人在民政服务领域遇到的智能技术困难问题是民政工作职责所在。各级民政部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真学习领会《通知》要求，坚持“两条腿”走路，切实保障老年人基本服务需要基础上，逐步总结积累经验，建立长效机制，切实维护老年人在信息时代中的合法权益，为老年人提供更周全、更贴心、更便利的服务。

　　11.工信部三部委关于公布第四批智慧健康养老应用试点示范名单的通告

　　工信部联电子函〔2020〕301号

　　按照《工业和信息化部办公厅民政部办公厅国家卫生健康委员会办公厅关于开展第四批智慧健康养老应用试点示范的通知》（工信厅联电子函〔2020〕164号），经各地主管部门推荐、专家评审和网上公示，确定了第四批智慧健康养老应用试点示范名单，现予以公布。

　　12.工信部关于印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》的通知

　　工信部信管〔2020〕200号

　　按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术因难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和《工业和信息化部中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见》（工信部联信管〔2020〕146号）部署，为着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难，推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设，工业和信息化部决定自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。现将《互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　13.住房和城乡建设部等六部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见

　　建房〔2020〕92号

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展养老服务业的一系列决策部署，充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题，促进家庭幸福、邻里和睦、社区和谐，现就推动物业服务企业发展居家社区养老服务提出以下意见。

　　14.住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见

　　建房〔2020〕99号

　　为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，对接新型基础设施建设，加快建设智慧物业管理服务平台，补齐居住社区服务短板，推动物业服务线上线下融合发展，满足居民多样化多层次生活服务需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　15.商务部办公厅关于促进社区消费切实解决老年人运用智能技术困难的通知

　　商办服贸函〔2020〕431号

　　为深入贯彻习近平总书记关于切实解决老年人运用智能技术困难的重要批示精神，落实好《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），促进社区便民消费，保障社区居家老年人生活需求，切实解决老年人运用智能技术的困难，现就有关工作通知如下：

　　16.体育总局关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

　　按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号，以下简称《通知》）要求，为推动解决体育公共服务领域老年人运用智能技术困难问题，探索疫情防控常态化下老年人健身新模式，保障老年人参与健身活动的基本权益，现就有关事项通知如下：

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=459&aid=86980

　　17.人力资源社会保障部关于调整年金基金投资范围的通知

　　人社部发﹝2020﹞95号

　　为促进年金市场健康发展，实现年金基金资产保值增值，根据《企业年金基金管理办法》（人力资源社会保障部令第11号）、《人力资源社会保障部财政部关于印发职业年金基金管理暂行办法的通知》（人社部发〔2016〕92号）等法律法规规定，经商财政部、银保监会、证监会，现就调整年金基金投资范围的有关事项通知如下：

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=459&aid=86981

　　18.人力资源社会保障部办公厅关于印发调整年金基金投资范围有关问题政策释义的通知

　　人社厅发﹝2020﹞112号

　　《人力资源社会保障部关于调整年金基金投资范围的通知》（人社部发﹝2020﹞95号）的发布，有利于拓宽年金基金投资渠道，提高投资效率，分散投资风险，促进年金基金在新形势下健康发展。为进一步推动该文件的贯彻执行，经商财政部、银保监会、证监会，我们制定了《调整年金基金投资范围有关问题政策释义》，现印发给你们，请认真贯彻执行。《关于印发扩大企业年金基金投资范围和企业年金养老金产品有关问题政策释义的通知》（人社厅发〔2014〕35号）同时废止。

　　人力资源社会保障部办公厅

　　2020年12月28日

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=459&aid=86982

　　19.人力资源社会保障部印发关于进一步优化人社公共服务切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知

　　人社部发〔2020〕94号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）要求，我部制定了《关于进一步优化人社公共服务切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　20.交通运输部、人力资源社会保障部等七部门关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知

　　交运发〔2020〕131号

　　为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）有关部署，推动解决老年人在智能技术面前遇到的交通出行困难，进一步完善交通运输领域便利老年人出行服务的政策措施，确保老年人日常交通出行便利，现将有关事项通知如下：

　　21.文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

　　办公共发〔2020〕165号

　　按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）要求，文化和旅游部、国家文物局为推动解决文化和旅游、文物领域老年人运用智能技术困难问题，保障老年人基本文化权益，现就有关事项通知如下：

　　22.中国老龄协会关于商请参加2020年度全国老龄新闻宣传好作品征集活动的函

　　为贯彻落实党的十九届五中全会提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略”，引领全社会践行积极老龄观，创新开展人口老龄化国情教育，增强老龄宣传舆论引导力，营造良好的社会氛围，中国老龄协会决定开展“2020年度全国老龄新闻宣传好作品”征集活动。现将活动方案印发你们，请动员组织本地区媒体积极参评，入选作品将予以公示、推荐学习，并在相关平台进行推广。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86910

　　23.市场监管总局要求优化服务,切实保障老年人商事活动便利化

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》有关要求，日前，市场监管总局办公厅印发《关于优化服务切实保障老年人商事活动便利化有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地市场监管部门立足职责,优化服务，配合有关部门解决老年人运用智能技术困难，切实保障老年人商事活动便利化,依法维护老年人权益,帮助老年人更多享受智能化成果、更好融入智能社会。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86960

　　24.交通运输部：鼓励网约车平台优化软件，让老年人能用、会用、敢用

　　11月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。

　　交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人蔡团结在会上表示，将指导鼓励网约车平台优化约车软件，增强方便老年人使用的一键叫车功能，降低操作难度，让老年人能用、会用、敢用、想用。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=85750

　　25.全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知

　　为深入贯彻党中央、国务院关于老龄工作的决策部署，落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发﹝2020﹞45号）要求，切实维护老年人在信息时代下的合法权益，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，全国老龄办决定开展“智慧助老”行动，利用3年的时间，动员社会各方力量共同努力，推动老龄社会信息无障碍建设，促进全社会推进适老化的改造和升级，提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感。

　　26.全国老龄工作委员会关于印发《全国老龄工作委员会专家委员会章程》及第一届专家委员名单的通知

　　为健全老龄领域重大决策专家咨询论证制度，进一步提高老龄工作决策的民主化、专业化、科学化水平，根据《全国老龄工作委员会工作规则》关于建立全国老龄委专家委员会的要求，全国老龄工作委员会制定了《全国老龄工作委员会专家委员会章程》（以下简称《章程》，见附件1），并据此遴选出第一届专家委员（名单见附件2），请各成员单位、专家委员严格遵守《章程》有关规定，认真履行职责，积极发挥作用，为积极应对人口老龄化作出应有的贡献。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=459&aid=85836

　　27.李克强主持召开国务院常务会议，部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施等

　　国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议，部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施，满足人民群众多样化需求；通过《医疗保障基金使用监督管理条例（草案）》和《排污许可管理条例（草案）》。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=455&aid=86185

　　28.国务院部署促进人身保险发展措施：适应群众对健康、养老、安全保障等需求

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，推进完善金融服务，促进人身保险发展，有利于更好服务民生保障和经济社会发展。近年来我国人身保险平稳较快发展，目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面，但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。要适应群众对健康、养老、安全保障等需求，推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给，提供丰富优质的人身保险产品。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86234

　　29.财政部：老龄化进入加速阶段，社保基金收支矛盾进一步显现

　　12月15日，财政部官网刊发了《财政部对十三届全国人大三次会议第6900号建议的答复》（以下简称《答复》），针对全国人大代表提出的关于进一步加大减费降税力度振兴实体经济的建议予以回应。

　　澎湃新闻注意到，在这篇成文于9月4日的《答复》中，财政部分别回应了“进一步减少行政事业性收费”、“提高纳税额度、扩大减税范围，督导好政策的实质性落地，有效祛除‘中梗阻’，打通减税降费政策落实的‘最后一公里’”、“进一步调低社保缴费基数，降低社保单位缴费比例”等建议。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=457&aid=86469

　　30.银保监会：扩大商业养老保险领域对外开放

　　近日，银保监会召开国务院政策例行吹风会。银保监会副主席黄洪强调，保险业将加快发展商业养老保险，积极服务多层次、多支柱养老保险体系建设。下一步，商业养老保险领域对外开放将进一步扩大，养老保险公司、养老金管理公司等专业机构也有望加速扩围，此外，银保监会将开展专属商业养老保险试点，适当扩展保障责任，提供更加灵活的养老金积累和领取服务。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=573&aid=86545

　　31.我国各类养老床位数达到807.5万张

　　2020年我国养老服务发展步伐加快，各类养老床位数达到807.5万张，同比增长7%。这是记者从26日在京召开的全国民政工作会议上获悉的。民政部部长李纪恒在会上介绍，2019年底我国60岁及以上老年人口达到2.54亿，“十四五”时期我国将进入中度老龄化社会，2025年60岁及以上老年人口将突破3亿，应对人口老龄化任务最重。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86800

　　32.国家卫健委：下一步将全面有序推进老年人、有基础疾病的高危人群接种

　　12月31日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。国家卫健委副主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班负责人曾益新表示，下一步，随着今天批准国药集团中国生物新冠疫苗附条件上市，特别是随着生产供应保障能力的逐步提升，我国将全面有序地推进老年人、有基础疾病的高危人群接种，后续再开展其他普遍人群的接种。目前，我国免疫规划专家咨询委员会已经制定了统一的接种方案，我国将通过有序开展接种，符合条件的群众都能够实现“应接尽接”，逐步在全人群构筑起免疫屏障，来阻断新冠病毒的传播，使新冠肺炎疫情能够得到彻底控制。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86961

　　33.全国将建5000个老年友好社区，5万亿智慧养老产业蛋糕待分割

　　随着老龄化社会的到来和十四五规划的出台，夕阳红产业所蕴藏的巨大潜力正日渐明晰。

　　最近，上海市江苏路街道为辖区内1200余名独居老人安装智能水表，上了热搜。如果超过12小时用水不足0.01立方米，独居老人家中的水表会自动报警，居委会干部会第一时间上门探视，确认老人安全。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86508

　　34.民政部：各养老机构应按强制标准实施整改，如不达标将停业整顿

　　“利用这个过渡期，各个养老机构都按照强制性标准的要求来找差距，进行实施前的达标、整改，如果达不到就可以取缔，进行停业整顿。”12月29日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，民政部养老服务司司长俞建良这样说。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86943

　　35.我国各类养老床位数达到807.5万张

　　2020年我国养老服务发展步伐加快，各类养老床位数达到807.5万张，同比增长7%。这是记者从26日在京召开的全国民政工作会议上获悉的。民政部部长李纪恒在会上介绍，2019年底我国60岁及以上老年人口达到2.54亿，“十四五”时期我国将进入中度老龄化社会，2025年60岁及以上老年人口将突破3亿，应对人口老龄化任务最重。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=86800

　　36.全国老龄办党组召开理论学习中心组（扩大）会议，学习交流党的十九届五中全会精神

　　11月20日下午，全国老龄办党组召开理论学习中心组（扩大）会议，学习贯彻党的十九届五中全会精神并交流学习体会。国家卫健委党组成员、全国老龄办党组书记、中国老龄协会会长王建军同志主持会议。全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶、肖才伟、王绍忠，党组成员李耀东同志出席会议。机关各部门、各直属单位主要负责同志，直属机关党委、纪委负责同志列席了会议。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=85735

　　【地方动态】

　　1.北京市民政局等五部门关于印发《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》的通知

　　京民养老发〔2020〕171号

　　第一条为进一步规范社区养老服务驿站（以下简称驿站）建设运营管理，根据《北京市居家养老服务条例》《北京市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施方案》等有关法规和文件要求，制定本办法。

　　第二条驿站在完成呼叫服务、助餐服务、日间照料、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等六大基本服务功能基础上，可拓展开展市场化的养老服务，满足社会上普通老年群体个性化、市场化的养老服务需求。

　　2.北京市卫生健康委员会关于公布2020年老年友善医疗机构名单的通知

　　按照国家卫生健康委等8部门《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号）要求，市卫生健康委组织开展了2020年老年友善医疗机构建设工作。根据《北京市卫生健康委员会关于开展2020年老年友善医疗机构建设工作的通知》（京卫老龄〔2020〕5号），申报医疗机构评价总得分不低于80分，且老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境四个单项评价得分均不低于本项满分值80%的，可获评为老年友善医疗机构。经医疗机构自评、区级评估推荐和市级复核，确定首都医科大学附属北京同仁医院等182家医疗机构为北京市2020年老年友善医疗机构，现予以公布（名单见附件）。

　　3.北京市人民政府关于印发《北京市划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的通知

　　京政发〔2020〕23号

　　为深入贯彻落实《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》(国发〔2017〕49号)精神，根据《财政部人力资源和社会保障部国资委税务总局证监会关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》(财资〔2019〕49号)有关要求，现就做好本市划转部分国有资本充实社保基金工作制定如下实施方案。

　　4.北京市住房和城乡建设委关于印发《老旧小区综合整治中养老、托育、家政等社区家庭服务业税费减免工作指引》的通知

　　为落实《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发﹝2020﹞23号）文件精神，进一步鼓励社会资本参与老旧小区综合整治，完善养老、托育、家政等社区家庭服务功能，经市政府同意，现将《老旧小区综合整治中养老、托育、家政等社区家庭服务业税费减免工作指引》印发给你们，请结合工作实际贯彻落实。

　　5.北京市民政局关于印发《北京市民政养老机构行政处罚裁量基准表》的通知

　　京民执发〔2020〕169号

　　各区民政局，机关各处室、直管中心，各二级、直属单位：

　　现将《北京市民政养老机构行政处罚裁量基准表》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　6.北京市民政局关于对2020年第七批备案的社区养老服务驿站公告

　　根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》（京民福发【2018】184号）等文件规定，经各区民政局备案，现向社会公告已备案的46家社区养老服务驿站。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=86904

　　7.北京市民政局关于对2020年第六批备案的社区养老服务驿站进行公告

　　根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【201944号）、《北京市民政局关于2019年街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设工作的通知》（京民养老发【201957号）、《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》（京民福发【2016392号）等文件规定，经各区民政局备案，现向社会公告已备案的25家社区养老服务驿站。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=85733

　　8.北京市民政局关于2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位基本信息的公告

　　为进一步落实《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》（京民养老发〔2019〕160号）等文件规电影盒子定，切实做好失能老年人照护服务相关工作，经各区民政部门核实确认，现向社会公告2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位1403家。

　　欢迎社会各界和老年朋友们对失能老年人护理补贴服务单位进行监督，监督电话：96156。

　　附件：2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位名单

　　9.北京：第二个产权居家养老社区落户通州半壁店

　　12月23日，记者从乐城集团获悉，基于双桥恭和家园试点模式的落地与运营经验，2021年，乐城养老将在通州推出半壁店恭和家园。早在2017年12月，北京市民政局、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市住建委联合召开新闻发布会，正式发布国内首个产权式居家养老试点项目——恭和家园。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=556&aid=86719

　　10.北京首个共有产权养老社区住着如何？

　　三年来，这里的入住率不断攀升，截至11月15日，机构入住率达85%，社区入住率达75%，服务老人数超过400人，老人的平均年龄达到79岁。今年，社区在专业社工服务的基础上，引进了社群活动组织者团队，动员老人参与社区共建，共同打造他们的理想老年社区。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=520&aid=85747

　　11.北京：持老年卡乘坐地铁打折？官方：这些关于养老优待的信息均不属实

　　针对网传“养老助残卡制发银行被银监会约谈”“持老年卡乘坐地铁打折”“失能老年人护理补贴余额到期”，经北京市民政局核实，这三条消息为虚假信息。

　　面对网络上各种不实虚假信息，请广大老年人及家属坚持“不听谣、不信谣、不传谣”，一切以官方权威信息为准。请广大市民通过北京市民政局官方网站了解养老优待政策。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86135

　　12.北京：异地养老试点明年将再增设4000余张床位

　　作为首批三家京津冀养老工作协同发展试点单位之一，位于河北燕郊的燕达养护中心三期项目将于明年开工建设，将为北京老人提供4000余张养老床位选择。机构负责人李海燕介绍，2016年初《京津冀养老工作协同发展合作协议》签署，该机构成为首批京津冀养老工作协同发展试点单位，截至目前，已有4000余位老人入住，其中超过98%以上都是北京籍的老人，平均年龄83.7岁。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=520&aid=86148

　　13.北京：积极应对“老龄化”，2025年老年人口预计达500万

　　记者近日从北京市获悉，“十四五”时期（2021-2025年），北京市老年人口预计将增长100万人，2025年将达到500万人。届时，北京将进入“中度人口老龄化”时期。为此，北京正通过完善多层次养老保险制度、打造更全面的社会养老保障体系等措施，积极应对“老龄化”。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=615&aid=86844

　　14.上海市民政局关于印发《上海市民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知

　　沪民养老发〔2020〕30号

　　为贯彻落实民政部、财政部、住房和城乡建设部、应急管理部《关于印发〈民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案〉的通知》（民发〔2019〕126号）要求，完善和落实本市民办养老机构安全生产责任和管理制度，严格安全监管，切实提升民办养老机构消防安全管理水平，确保老年人生命财产安全，市民政局、市财政局、市住房城乡建设管理委、市消防救援总队联合制定了《上海市民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》，现予印发，请认真贯彻执行。

　　15.上海市民政局关于修订《上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录》的公告

　　为贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）和《上海市人民政府关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》（沪府发〔2017〕64号）精神，上海市成为全国首批开展康复辅助器具社区租赁服务试点的城市。市民政局委托上海市康复器具协会征集产品，经专家组审核并制定《上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录（2019版）》（以下简称“2019版《目录》”）。

　　16.上海市民政局关于本市居家环境适老化改造扩大试点工作的通知

　　沪民养老发〔2020〕31号

　　2019年底，本市开始在5个区6个街道试点开展面向全体老年人的居家环境适老化改造工作（以下简称“适老化改造”），基本形成了全市统一的工作平台和机制，取得良好社会效益。为进一步贯彻落实国家有关工作要求和《上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）》，提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感，现就本市适老化改造扩大试点工作通知如下：

　　17.上海：餐饮企业加入“云上养老”，老人就餐扫码每次抵扣5元

　　黄浦区半淞园路街道60岁以上户籍老人有3.35万，人口占比达到37.69%。社区居家养老服务，老人最需要啥？助餐！近年来，社区老人助餐，主要靠小绍兴公司统一配送，其次是社区长者食堂，每天服务500位老人，但老人实际助餐需求却远远大于“500”。新建社区长者食堂，建设资金申请周期长、场地选择匮乏、缺少专业经营人手，也是一串难题。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=519&aid=86627

　　18.问策上海2025｜卓越全球城市视野下的老龄化应对

　　所谓积极应对老龄化，并不是试图通过对人口结构的调整来降低老龄化水平。老龄化程度的提高是内生在社会经济发展过程中的，因此老龄化实际上是社会进步的结果和体现。积极应对老龄化，是指适应人口结构的变化，促进经济生产方式、社会生活形态和社会经济制度体系的相应调整，从而在人口结构变动的过程中创造一个富裕、繁荣和充满活力的未来社会。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=469&aid=86985

　　19.《上海市养老服务条例》表决通过：尊重老年人习惯，让信息传播“无障碍”

　　数字时代，要尊重老年人习惯，让信息传播“无障碍”。今天，市十五届人大常委第28次会议表决通过《上海市养老服务条例》。移动互联时代，如何让老年人也享受数字便利，而不是遭遇数字鸿沟？立法关注高质量养老，一种意见是，对照国务院办公厅最新发布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，完善无障碍环境建设。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86914

　　20.天津市养老服务促进条例

　　第一条为了促进养老服务健康发展，更好满足老年人养老服务需求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市行政区域内养老服务及其监督管理活动。

　　21.重庆：64个大项目总投资142亿元，永川发力打造大健康产业集群

　　今(20)日，重庆市永川区举行2020年第一次招商引资项目集中签约仪式，64个项目落户永川，总投资约142亿元，其中包括长城汽车新车型项目、雅迪科技结算中心项目、博彦科技大数据服务外包运营中心项目、成都红春藤教育科技集团投资的职教项目、河北普康医疗器械产业园项目等，主要涉及智能装备、汽摩整车及零部件、特色轻工、能源及新材料软件服务外包、高端医疗器械等诸多领域。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86971

　　22.河北：投资超25亿、床位超8500张，石家庄打造养老服务区，5项目已落地

　　石家庄市民政局日前发布《对石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议第363号建议的答复》，针对代表提出的关于“进一步做好居家养老问题”的建议，市民政局在答复中表示，石家庄市借地域优势打造养老服务区，目前已谋划市老年养护院一期、二期等5个项目落地，总投资超过25亿元，预计建设床位总量超过8500张。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86831

　　23.山东省加快养老服务人员技能培训

　　记者近日从省民政厅获悉，为更好满足老年人日益增长的多样化养老服务需求，增强养老服务人员的职业技能水平，我省将大力开展养老服务人员技能培训。2022年年底前，培养培训不少于2000名养老院院长、20万名养老护理员、1万名专兼职老年社会工作者，同步开展其他养老服务相关人员培训，养老服务人员上岗培训率达到100%。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=533&aid=86459

　　24.山东省人民政府关于进一步优化老年人优待政策的通知

　　鲁政字〔2020〕240号

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对人口老龄化，更好地让老年人分享经济社会发展成果，不断提高老年人的获得感、幸福感、安全感，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》，结合我省实际，现就进一步优化老年人优待政策通知如下：

　　25.山东省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于提高全省居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知

　　鲁人社发〔2020〕17号

　　根据国家有关精神，经省委、省政府同意，自2020年7月1日起，全省居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月118元提高到142元，即每人每月提高24元。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=86241

　　26.山东省民政厅关于印发《山东省公办养老机构委托运营管理办法》的通知

　　鲁民〔2020〕35号

　　第一条为增强公办养老机构发展活力，盘活现有设施资源，规范委托运营行为，根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《养老机构管理办法》（民政部令第66号）、《山东省养老服务条例》《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）等文件精神，制定本办法。

　　27.山东：2022年年底前养老服务人员上岗培训率要达100%

　　记者近日从省民政厅获悉，为更好满足老年人日益增长的多样化养老服务需求，增强养老服务人员的职业技能水平，我省大力将开展养老服务人员技能培训。2022年年底前，培训不少于2000名养老院院长、20万名养老护理员、1万名专兼职老年社会工作者，同步开展其他养老服务相关人员培训，养老服务人员上岗培训率达到100%。

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　　28.山西省城乡居民补充养老保险条例

　　《山西省城乡居民补充养老保险条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

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　　29.辽宁省卫生健康委员会等部门关于印发辽宁省建立完善老年健康服务体系实施方案的通知

　　辽卫发[2020]59号

　　为贯彻落实国家卫健委等8部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号），加快发展我省老年健康事业，建立完善老年健康服务体系，省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医疗保障局等15家单位联合制定了《辽宁省建立完善老年健康服务体系实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

　　30.“辽宁省全民大健康产业示范基地”落户双迪

　　近日，由辽宁省中医药管理局主办的“第四届辽宁省中医药大健康产业发展论坛暨百姓健康大讲堂启动仪式”在辽宁省政协会馆政协常委会议厅举办。省委、省政府有关单位领导及相关权威部门的专家学者以及优秀企业代表均参加了此次以“中医药康养打造辽宁健康经济”为主题的论坛活动。论坛上，双迪股份总裁刘洪作精彩发言。刘总从核苷酸、富氢、基因检测三大技术层面介绍了支撑企业发展的核心科技以及以此为依托研发生产的健康产品和服务；并表示作为辽宁省培育的本土企业，双迪公司愿意为辽宁省的健康事业贡献一份力量。

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　　31.辽宁：沈阳举办“2020年养老护理员职业技能大赛”

　　“奶奶，现在我抱您去洗手间，我喊1的时候，您双手搂住我的脖子，我们先下床……”近日，“2020年沈阳市养老护理员职业技能竞赛”举行，40名选手进入决赛。

　　据介绍，本次竞赛分为理论考试和实际操作，其中，理论考试题目由专业基础知识、养老护理、真实案例等内容改编而成；实际操作采用对扮演的标准化老人进行照护的形式进行。

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　　32.陕西：活埋母亲案痛揭养老困境！老龄化加剧，养儿防老还靠谱吗？

　　今年11月，靖边法院宣判，马乐宽被判了12年，罪名是故意杀人罪。

　　2020年5月2日20时许，马乐宽将母亲放在自家的手推两轮车上，推着母亲来到靖边县榆林炼油厂东侧“万亩林”内的一处墓坑。将母亲推进墓坑后，马乐将墓口封住，并用随身携带的铁锹将墓坑口用沙土封堵、堆成坟堆形状，之后离开。

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　　33.甘肃：60岁以上老年人已有446万，专业护理员有“缺口”

　　省十三届人大常委会第二十次会议第二次全体会议今天听取了省人大常委会调研组关于全省养老服务人才队伍建设情况的调研报告。养老服务工作是党中央高度重视、社会普遍关心、人民群众深为关切的重要民生工程，党的十九届五中全会把推进养老服务事业发展纳入应对人口老龄化国家战略，养老服务人才队伍建设对养老服务事业发展至关重要。

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　　34.福建：老龄事业发展基金会启动“老年壮骨健康工程”

　　近年来，我国骨病发病率呈逐年上升的趋势，70%的骨病患者为老年人，各类筋骨疾病已经成为影响老年人生活质量的主要慢性病之一。据统计，众多老年骨类疾病中，又以骨性关节炎最为常见，中国人群中，仅膝关节骨性关节炎的患病率就有9.56％，60岁以上者更是高达78.5％。

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　　35.福建：民办养老服务机构补助资金总量增长66.6%

　　据省财政厅消息，为鼓励和引导更多社会资本参与养老服务机构建设，持续推动全省养老事业发展，我省在持续安排资金对民办养老服务机构给予补助的基础上，今年进一步加大支持力度，于日前下达补助资金2229万元，资金总量比上年增长66.6%。

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　　36.福建：居家社区养老厦门得分过90，全国改革试点工作评审验收结果为优秀

　　具有地方特色的居家和社区养老服务“厦门模式”在国家评审验收中获得高分。前天，厦门市民政局召开新闻发布会，通报全国居家和社区养老服务改革试点工作成果。

　　2019年8月，民政部、财政部确定厦门市为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。近期，根据评审结果，厦门市改革试点总得分在90分以上，验收结果为优秀。

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　　37.四川省老龄工作委员会办公室关于印发“智慧助老”行动工作方案的通知

　　各市（州）老龄工作委员会办公室，省老龄委各成员单位，有关涉老社会组织：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发﹝2020﹞45号）和《全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知》（全国老龄办发﹝2020﹞3号）精神，省老龄办制定了《四川省“智慧助老”行动工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　四川省老龄工作委员会办公室

　　2020年12月15日

　　38.四川省人民政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知

　　川府发〔2020〕18号

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进企业职工基本养老保险省级统筹的决策部署，为实现全国统筹夯实基础，根据《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（国发〔2018〕18号）、《人力资源社会保障部?财政部?国家税务总局关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（人社部发〔2019〕112号）等要求，结合我省实际，现就规范我省企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）省级统筹制度有关事项通知如下。

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　　39.云南省民政厅关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费若干措施的通知

　　云民规〔2020〕3号

　　（一）大力发展城市社区养老服务。各地应依据本地区老龄化程度、常住老年人数等，通过新建、改建、与社会力量合建、整合现有公共服务设施资源等方式，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构（中心），在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。

　　40.浙江：宁波新建12所老年大学

　　记者近日从浙江省宁波市教育局获悉，今年宁波市承担新建的12所老年大学（学堂）的省民生实事项目均已落实。其中，3所老年大学（学堂）由宁波全日制高校承担建设，这是宁波高校首次参与老年大学建设。

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　　41.江苏：南京市民政局关于开展社区居家养老综合护理中心建设试点的意见

　　各区民政局、卫计局、财政局：

　　为促进我市社区居家养老医养融合工作，我市决定开展社区居家养老综合护理中心（以下简称“护理中心”）建设试点，现将有关事项明确如下：

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　　42.江西省民政厅关于加快实施老年人居家适老化改造工程的实施意见

　　赣民字〔2020〕64号

　　实施老年人居家适老化改造工程是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手，对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）>的通知》（赣办字〔2019〕26号）和民政部等9部门《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号）要求，结合我省实际，现提出如下实施意见：

　　43.江西省卫生健康委关于征求《关于人性化落实好全省老年人看病就医36条助老便利举措的通知（征求意见稿）》意见的公告

　　为着力解决老年患者就医看病不便问题，我委草拟了《关于人性化落实好全省老年人看病就医36条助老便利举措的通知（征求意见稿）》，现面向社会公众征求意见。请于12月18日前将有关意见和建议发送至省卫生健康委。

　　44.安徽关于拟发布第三批智慧养老示范工程名单的公示

　　根据《安徽省民政厅安徽省经济和信息化厅安徽省财政厅关于开展第三批智慧养老示范工程创建活动的通知》（皖民养老函〔2020〕242号）精神，省民政厅会同省经信厅、省财政厅开展了第三批智慧养老示范工程创建遴选工作。经省辖市民政局、经信局、财政局联合推荐，省民政厅、省经信厅、省财政厅组织开展了材料审查、实地评估、专家评审、省民政厅厅长办公会研究等程序，确定第三批智慧养老示范工程32个，其中省级示范智慧养老机构16家，省级智慧社区居家养老服务示范项目16家。现将确定的第三批智慧养老示范工程名单进行公示，公示时间2020年12月29日至12月31日，如有异议，请以书面形式实名提出。

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　　45.安徽省民政厅关于开展养老服务从业人员培训培养基地遴选工作的通知

　　各市民政局、人力资源社会保障局、教育局：

　　为贯彻落实《安徽省构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》（皖政办〔2018〕6号）要求，持续推进养老人才培养培训“十百千万”工程，加强养老服务从业人员队伍建设，省民政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅，决定在全省开展养老服务从业人员培训培养基地遴选工作，现就有关事项通知如下：

　　46.安徽：将遴选10所养老服务从业人员培训培养基地

　　近日，安徽省民政厅联合多部门印发了《关于开展养老服务从业人员培训培养基地遴选工作的通知》，通过遴选创建工作，推动建立我省养老服务从业人员梯队式培养培育机制，为全省养老服务发展提供强有力人才支撑。

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　　47.广西：南宁大健康文旅产业工程聚焦“医、养、管、食、游、动”

　　国际在线广西频道消息：12月15日，南宁市推进大健康和文旅产业工程情况通报新闻发布会在南宁举行，南宁市人民政府副秘书长蔡志忠在会上介绍了南宁市推进大健康和文旅产业相关工作情况。

　　“按照‘抓点、串线、扩面'的要求，聚焦‘医、养、管、食、游、动’，加快推进大健康和文旅产业发展，一批标志性、引领性、关键性的大健康和文旅产业项目落地建设，产业发展体系初步构建，产业吸引力明显提升，产业供给力、影响力显著增强，健康产业和文化旅游产业深度融合发展的大健康和文旅产业发展新格局已经形成。”蔡志忠介绍道。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86502

　　48.广西：桂林将全面推进养老服务营商环境建设，进一步放宽养老服务市场

　　近日，桂林市民政局召开桂林市养老服务工作新闻发布会，桂林市民政局党组成员、副局长赵艳春通报了2020年以来养老服务工作开展情况。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86503

　　49.广西：地方标准《居家养老服务管理规范》过审

　　12月23日，由南宁市市场监管局提出，广西中医药大学、广西重阳老年公寓等单位共同起草的广西地方标准《居家养老服务管理规范》，近日通过专家组审定。

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=86704

　　50.广东省民政厅关于做好老年人居家适老化改造工作的通知

　　粤民发〔2020〕151号

　　各地级以上市民政局、发展改革局（委）、财政局、住房城乡建设局、卫生健康局（委）（老龄办）、扶贫办（扶贫局、协作办、经协办）、残联：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔2019〕23号）和民政部等九部门印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号，以下简称《指导意见》），进一步巩固家庭养老基础地位，推动我省居家养老服务提质扩容，现就有关事项通知如下：

　　51.广东省民政厅办公室关于开展2020年度星级养老机构实地评估工作的通知

　　根据《广东省民政厅关于养老机构星级评定的管理办法（试行）》（粤民规字〔2018〕3号）精神，省民政厅通过招标委托广东省卓越社会服务评估中心、广州市福力社会服务评估发展中心和广东省老龄产业协会三家机构对各地申报2020年度星级评定的养老机构进行实地评审。现将有关事项通知如下：

　　52.广东省民政厅关于发布居家及养老机构消毒防疫职业技能培训课程标准的通知

　　各地级以上市民政局：

　　（2019-2021年）的通知》（粤府办〔2019〕14号）和《广东省人力资源和社会保障厅关于印发〈广东省职业技能培训课程标准开发技术规程（试行）〉的通知》（粤人社规〔2020〕3号）精神和要求，居家及养老机构消毒防疫职业技能培训课程标准（详见附件1）已经省人力资源社会保障厅备案（详见附件2、3），现予发布。

　　53.广东：养老床位已近50万张，将创新打造养老“湾区模式”

　　近日，广东省民政厅党组书记、厅长卓志强在接受羊城晚报记者专访时表示，广东民政系统将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，奋力谱写民政事业改革发展的新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献民政力量。

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　　54.广东：发布《居家及养老机构消毒防疫》职业技能培训课程标准，养老服务从业者通过培训可申领1600元补贴

　　为持续做好养老服务疫情常态化精准防控，广东省民政厅组织专家编写《居家及养老机构消毒防疫》职业技能培训课程标准，日前经省人力资源和社会保障厅备案并公布补贴标准。据悉，这是继今年7月广东省人力资源和社会保障厅、广东省民政厅联合制定并发布第一批4个养老服务类职业技能培训课程标准后，省人力资源社会保障厅发布的第二批养老服务类职业技能培训课程标准。

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　　55.广东：深圳有了自己培养的“养老”专才

　　深圳有了专业“养老”人才！12月17日，深圳职业技术学院健康养老学院举行2020级老年服务与管理专业新生开学典礼。今年，深职院健康养老学院老年服务与管理专业通过高考招收了首批80名来自全国各地的学生，进行3年制全日制培养。按照“双元制”人才培养模式，深职院已与招商蛇口、华润置地等签署了产教融合协议，校企共育健康养老人才，实现入学、就业“零距离”对接。

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　　56.广东：全省共有养老床位超48万张

　　12月8日至9日，广东省居家社区和农村养老服务推进会在云浮市召开。笔者从现场获悉，截至目前，全省共有养老机构1834家（其中，农村敬老院1186家），养老床位48.27万张（其中，农村养老床位22万张），比“十二五”末分别增长了41.3%和108%；全省建有社区养老服务设施超过1.2万个；1737名社工以“社工+志愿者”的方式提供养老服务，累计走村入户服务26.3万人次。

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　　57.广东：如何破局养老困境？广州市政协委员出建议

　　近年来，按照国家和省的部署，广州已积极推进国家技能等级评价制度，组织龙头企业开展技能等级评价试点工作，目前已有2家养老企业开展了养老护理的技能等级评价，未来将进一步推进有关技能等级评价工作。对机构应建立完善的技能岗位设置、薪酬待遇机制和技能人员培养机制更是利于帮助员工建立清晰的职业规划，增加职业归属，满足企业人力资源需要。

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　　58.广东：在家也能享受专业养老服务，广州三区建成677张家庭养老床位

　　“我经常腰痛，去医院看病不方便，现在每周定期有康复师上门给我按摩，感觉特别好。”86岁的云姨感叹道。云姨是三无老人，家住广州市海珠区瑞宝街道。今年6月，经照顾需求等级评估，她成功申请了家庭养老床位，并享受居家环境适老化智能化改造，由专业机构为其提供24小时动态管理和远程监护服务，这让云姨觉得无比安心。

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　　59.2020年广东省养老服务标准化技术委员会(GD/TC134)年会召开

　　12月29日，2020年广东省养老服务标准化技术委员会(GD/TC134)年会顺利召开。省养老服务标准化技术委员会主任委员、省民政厅副厅长聂元松，省养老服务标准化技术委员会副主任委员、省标准化研究院院长张定康出席会议。会议由省养老服务标准化技术委员会副主任委员、广州市老人院院长闫生宏主持。

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　　【专家观点】

　　1.毕马威董梅：健康养老行业万亿蓝海，是民营医院的“战场”

　　11月28日，由中国医院协会民营医院分会作为行业指导，华夏时报社、水皮杂谈、新医界、新医云学苑联合主办的首届社会办医价值峰会在郑州召开。本届峰会以“资本赋能医疗产业”为主题，围绕社会办医疗上市通路、并购趋势与展望、资本与产业融通发展等话题展开对话。

　　2.王英文：爱是内心责任的升华

　　老吾老以及人之老，敬老、爱老是中华民族的传统美德。从业9年，辽宁省大连市瓦房店第四医院养老公寓护理员王英文始终把老人当成自己的亲人，用全身心的爱来守护老年人的幸福晚年。

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　　3.钟蓉萨：公募基金散户化核心是没有拿到长钱

　　12月3日，新浪财经主办的养老投资直播，暨养老金闭门研讨会在京召开，中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨出席会议并做主旨发言。她表示，希望我们能充分发挥养老目标基金为代表的产品养老投资的属性。我们首先要理解养老投资的基本规律和目标，个人养老金的钱是长钱，不同年龄的老百姓把不同时期工作赚到的钱放到三支柱，封闭十年、二十年、三十年，不管通过未来定投，每年，每月的投资，实现跨周期的支付，这个特点是不一样的。

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　　4.董克用：中国面临着一个比较严重的人口老龄化挑战