运用“加减混合运算” 出实招见实效

　　——南阳市地税局深入开展“税务人走进纳税人”大走访活动

　　■河南经济报记者 史新旗 通讯员 常红 张宪立 汪汇海 杨光

　　河南省地税系统“新常态、新税风——税务人走进纳税人”系列报道

　　“谢谢，你们的执法水平、办事效率、服务质量都非常高，感谢地税一直以来提供的贴心服务。”近日，乐凯华光印刷科技有限公司总会计师握着前来走访的南阳市地税局工作人员的手激动地说。

　　为进一步转变职能，拓宽服务思路，为纳税人提供更加便捷、高效的服务，落实好省地税局“税务人走进纳税人”大走访活动要求，按照“有需求服务好，无需求不打扰”的原则，南阳市地税局决定在2015年至2017年，利用3年时间，在全市地税系统集中开展“税务人走进纳税人”大走访活动，3年走访全市5000户重点纳税人，2015年走访1800余户，3年走访一遍。截至目前，该局已走访千余户，搜集意见和建议786条。大走访活动开展以来，该局领导班子率先垂范深入基层单位和重点企业，与纳税人进行“面对面”座谈交流，倾听企业意见建议，确保做到“走访一户、贴近一户、满意一户”。

　　做好“减法”

　　为做好纳税服务，该局不断推进简政放权，行政审批和办税资料做“减法”。以开展“便民办税春风行动”为依托，对全部税务行政审批事项进行公开，凡是国务院、省地税局决定取消的，均予以取消;决定下放的，均予以下放，不做任何截留、保留和擅自改变，着力减少纳税人的资料报送、表单填写和税务部门的进户检查。相继取消了10项进户执法项目，避免多头执法、重复进户检查对纳税人的干扰。严格按照《纳税服务规范(2.1)版》和《全国税收征管规范(1.0版)》要求，累计取消18种涉税文书报送，减少2万余份资料报送量。在全市大力推进网上办税业务，初步构建了以网上办税为主体，实体办税为补充的多元化办税体系。截至目前，全市共3765户纳税人实现了网上办税及网上开具发 票，降低了办税成本。在办税服务厅推行涉税事项“一厅式办结”，前移涉税业务，实现办税服务厅一个口子对外，每单业务办理时长明显缩短，纳税人评价满意率得到有效提升。

　　做好“加法”

　　优化纳税服务，服务管理做“加法”。该局积极创新税务登记办理方式，于今年3月25日率先推行“三证合一”登记制度改革。将原有营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商、质监、税务部门分别发放，改为一个窗口受理、四部门关联审批、一个窗口发证。“三证合一”改革极大减轻了企业负担，对激发社会投资创业热情及改善营商环境起到了积极推动作用。3月25日，南阳市市长程志明亲自为河南城堡传媒有限公司颁发了第一个“三证合一”营业执照，自“三证合一”改革实施以来，该局共办理81户联合登记，赢得了社会各界的一致好评。

　　做好“混合运算”

　　全面落实税收优惠，“混合运算”有效释放政策红利。该局前后三批移交纳入“营改增”试点范围的纳税人1566户，涉及营业税2.3亿元。2015年1季度，为3户高新技术企业抵减企业所得税318万元，为334户小型微利企业抵减企业所得税80万元，为3户企业办理固定资产加速折旧优惠3.9万元, 为1户企业办理重点群体创业就业优惠3780元。该局通过落实支持服务业发展、鼓励企业技术创新、加强生态环境保护、促进万众创业等惠民政策，加快了经济结构转型升级，保障了经济健康发展。

　　谈到大走访活动，南阳市地税局局长周学宪说：“地税部门的工作就是收好税让政府放心，服好务让纳税人满意，我局将结合此次为期3年的大走访活动，问计于民、问需于民、问效于民，不断改进提升税收征管和服务水平，为地方经济社会的发展作出新的贡献。”