关于2022年成人教育改革

　　最近，教育部职业教育与成人教育司发了一个征求意见函：高等学历继续教育改革实施意见（征求意见稿）。

　　消息一经披露，引起社会广泛关注。

　　这次《征求意见函》的信息量很大，基于我看到的并提到的以下信息，做个小阐述：

　　高等学历继续教育改革,重点内容提要：

　　取消成人教育函授、业余、脱产的学习形式,根据办学主体不同,将高等学历继续教育办学调整为高校学历继续教育、开放教育、高等教育自学考试种形式。开展高校现代远程教育(网络教育)试点工作总结评估,结束1999年以来的网络教育试点。将现行成人教育和结束试点后的高校网络教育整合为高校学历继续教育。

　　开放大学要充分利用体系办学优势,按照“两级统筹、四级办学”的运行体制,构建泛在学习的公共服务网络,通过多种途径和技术手段,形成和巩固“全国一盎棋”的一体化办学格局;发挥开放教育普惠作用,集聚开发优质教学资源、完善线上线下学习支持服务;加快推进课程开放,以高等学历继续教育为主,学历非学历并重发展开放教育。

　　高等教育自学考试要提升专业化考试评价服务水平,动态调整开考清单、丰富优化课程内容、建立健全专业规范和课程标准;坚持国家水平考试质量,提高考试信息化、组织管理规范化程度,适应大规模多地域多批次考评需要;发挥自学考试对高校学历继续教育、开放教育教学质量检查作用,逐步形成反映在职人群学习规律特点的考试评价制度。

　　改革成人高校招生统一考试为高校学历继续教育招生统一考试,普通高校、职业高校设置的成人高校举办的高校学历继续教育均通过高校学历继续教育招生统一考试招生。将高校用于举办高等学历继续教育的资源纳入高基报表统计范围,教育部、省级教育行政部门对照高等学历继续教育办学基本条件指标,综合考虑高校办学条件和实际报考情况,逐级核定下达高校招生计划开放教育按规定在取得高中阶段学历基础上实行注册入学由教育部确定招生计划总数,国家开放大学统筹分配各地招生计划。

　　建立高等学历继续教育专业课程抽考制度,教育部委托各省高等教育自学考试指导委员会通过考试的方法对属地高校学历继续教育、开放教育教学进行检查。抽考由教育部考试中心统筹组织、省级教育考试机构具体实施,考试科目实行动态调整。教育部、省级教育行政部门对抽考合格率低的省份和高校给予调减招生计划整顿办学直至停招处理。

　　各地要督促相关高校加强高等学历继续教育教学管理制度建设,严格教学过程管理,督促高校按照相关要求和不低于国家颁布的教学基本要求(标准)编制好人才培养方案,开足开好思政课、基础课、专业课和实验实训,提升课程思政建设水平,严格选课、教学、实践实训、考勤、作业、考核、毕业论文(设计)、毕业答辩及审核等环节的实施与管理。相关高校要加强学生管理和服务创造条件增加学生入校学习、活动的时间和频次,原则上应单独集中举办开学典礼、毕业典礼等重要活动。

　　相关高校要按照成人认知规律职业发展需要及非全日制学习特点完善专业课程体系,充分发挥信息技术优势,结合实际开展在线教学、面授教学主学习、协作学习和师徒传承、实验实训等相结合的混合式教学,提高线下教学学时占比。线下面授教学和指导(含实验实训)的时间原则上不少于专业总学时的30%。鼓励通过参与式、讨论式、案例式、项目式教学等提高学习者学习积极性和参与度。

　　《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见》函，指出：将高等学历继续教育调整为：高校学历继续教育、开放教育（原电大）、高等教育自学考试3种形式。

　　

　　原2016年计划的继续教育将“三库合一”，这次又把“电大（开放教育）”给拎出来了。

　　结束1999年以来的网络教育试点，这一点和近几年网络教育试点高校一再缩减的现状是统一的。

　　关于继续教育新教学模式的意见为：线下面授教学和指导（含实验实训）的时间原则上不少于专业总学时的30%。

　　(1)这意味着：在向网课和面授相结合的方式做调整。

　　

　　（2）这意味着：新时代继续教育，要增加面授和实践的比例，又要加强校外教学中心巡回教学制度。对学生的参与度大幅提高。

　　从2021年开始，只招本科的高等院校将不再招收成人教育高升专的学生，2021年是学历改革的过渡年，各大高校将逐步做好学历改革的收尾工作。

　　在当今社会，学历已经越来越重要，看到成人教育改革，想要提升学历但还没开始的一些同学十分焦急，也有一些同学还在观望中。

　　事实证明提升学历，无需鸡汤。受益的是你，优秀也是你的。钱也并没有消失。只是换种方式陪伴你。从你的动产，变成你的终身不动产，不断增值。