2022年杭州宿州结对合作帮扶工作进展情况新闻发布会

　　中安在线、中安新闻客户端讯　12月27日（周二），宿州市政府新闻办在市规划馆新闻发布厅召开新闻发布会，宿州市发展改革委总经济师张擎到会，向大家发布2022年杭州宿州结对合作帮扶工作进展情况并回答大家感兴趣的问题。

　　去年底国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，宿州市主动加强与杭州市交流对接，依托两市发展基础和比较优势，共谋共商共推一批结对合作帮扶事宜，努力促进两地合作发展共赢。下面，重点从以下几方面向媒体朋友们介绍杭宿结对合作的进展情况及2023年工作打算。

　　一、推进落实情况

　　一是建立健全对接机制。结对合作帮扶工作开展以来，宿州市与杭州市密切联系、共同研究协商合作事宜，在8对结对合作帮扶城市中，首个印发两市实施方案和2022年工作计划，明确园区共建、产业共链等8个方面重点任务和22项年度重点工作。率先建立行政区县结对合作机制，明确杭州市8个城区与宿州市8个县区、市管园区建立结对关系，目前结对合作区县（园区）已全部制定出台结对合作帮扶工作方案或签订合作协议。成立市委、市政府主要负责同志任双组长的推进结对合作帮扶工作领导小组，下设9个市级负责同志担任组长的专项工作组，明确责任单位和工作职责，高效推进各项任务。正式设立市政府驻杭州联络处（筹备组），抽调人员集中办公，专人专班常驻杭州市开展对接协调工作。率先实现干部互派挂职，杭州市首批18名来宿挂职干部、宿州市首批25名赴杭州市挂职锻炼和跟班学习干部等已全部到岗到位。

　　二是深入开展交流对接。今年以来，宿州市党委、政府主要负责同志率党政代表团赴杭州市学习考察和对接合作，拜访杭州市委市政府主要负责同志，协商推进结对合作帮扶工作；市政府主要负责同志、市人大常委会主要负责同志、市政府常务负责同志等市领导，先后14次带队赴杭州市开展工作对接及招商推介活动，高位推进两市交流合作。市直有关单位分别赴杭州市实地对接和开展招商活动50次以上，围绕干部交流、产业协同、人力资源合作、医联体建设等重点领域达成一批合作意向，正式签订两市工商联、团市委、人力资源、文化旅游等合作协议。杭州市支援合作局、杭州市经信局、杭州市工商联等单位分别牵头，会同杭州市直单位、重点企业、行业协会商会等，多次组织赴宿州市实地考察、对接两市合作事宜。推动结对合作区县开展交流合作，截至目前，两市县区、园区已开展各类交流互访活动60余次。积极参加2022中国农民丰收节杭州主场活动、中国大运河非遗旅游大会暨文化和自然遗产日杭州系列活动、中国杭州大学生旅游节、杭州农发·城市厨房展销活动等文化节庆和会展活动，交流推介宿州文化旅游资源和特色优势农产品等。

　　三是搭建产业合作平台。加快探索推进杭州宿州合作共建产业园区建设，先后组织赴中新苏滁高新区、苏州宿迁工业园区调研，考察学习园区合作共建经验做法，委托第三方专业机构开展合作共建园区前期课题研究，提出宿州市合作共建的建议方案。多次对接商定合作共建园区规划选址、投资主体等，推动依托安徽宿州高新技术产业开发区，采取“管委会+平台公司”合作模式，启动建设杭州宿州合作共建产业园区。积极搭建科技创新平台，推动在杭州市设立“科创飞地”，宿州市属国有企业已在杭州紫金港科技城购置1026平方米的独栋物业，正在积极组建异地创新孵化平台，重点推进数字经济创新合作，积极引导科创成果在宿州落地转化；宿州高新区与浙江大学光学研究所签订合作协议，落地建设产学研合作基地，正在积极申报安徽省高层次人才团队项目。推动合作共建杭州宿州绿色农产品生产加工供应基地，两市农业农村部门正在协商起草框架协议，拟合作设立产业引导基金，推动两市农业产业链供应链合作。推进建立农产品展销平台，在杭州市民中心对口地区特色农品馆新设“宿州农特产品”专区，支持宿州特色农产品上线浙江政采网供应链平台、网上农博平台等。

　　四是推动产业融合发展。委托第三方机构编制《宿州市推进与杭州市产业融合发展课题研究》，研究谋划两市重点产业融合发展。宿州高新区、宿州经开区先后在杭州市举办数字经济招商引资推介会、生物医药产业推介会，现场与浙江理工大学等签订了9个合作协议；宿州市农业农村局举办绿色食品产业（杭州）招商推介会，现场展示推广宿州特色优势农产品，签订绿色农产品产业合作项目11个、协议总投资19.8亿元；两市自然资源部门在杭州市共同举办“魅力宿州 阳光地产”2022年宿州市优质地块推介会，现场推介介绍全市优质地块39宗、总面积5432亩；成功举办杭宿合作·宿州市（杭州）投资环境推介会，围绕“数字创意、文化旅游”等产业和开发园区招商政策进行推介。宿州市乡村振兴投资集团与浙江明康汇生态农业集团有限公司、安徽两淮企业管理有限责任公司签订三方战略合作协议，积极在农产品产销对接、中央厨房和预制菜产业发展等领域开展合作。今年以来，恒昶生物科技项目、浙江大学光学研究所科技成果转化项目以及鑫蜂维、共道科技等阿里生态链项目在宿州市落地建设；总投资20亿元的传化智联宿州公路港项目签订投资协议。

　　五是拓展合作共享领域。推进项目与资本对接，市政府与浙商银行签订金融合作协议，推动设立浙商银行分支机构，“十四五”期间提供意向性融资规模不低于100亿元；截至目前，浙商银行在宿州市信贷投放总量已达16.5亿元，支持宿州市融资平台发放短融债券2亿元、美元债券7000万美元。中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）与宿州市立医院签订合作协议，揭牌“中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）协作医院”，正式设立专家工作站，开展专家门诊、病例会诊等医疗合作。深化人力资源合作，杭州技师学院考察团来泗县考察，与泗县政府签订合作办学协议，揭牌“杭州技师学院泗县分院”。两市人社部门积极对接，推动宿州市参与“新春纳才·杭向未来”长三角高层次人才云聘会等系列线上招聘活动，累计组织257家重点企业参与，发布岗位信息1.5万余个。主动对标学习杭州市企业开办“分钟制”“一件事”集成、政务服务“去中心化”，推动建成宿州企业开办“一日办结”系统，上线“一事联办”事项220个、压缩办事时限62%，市级2125个政务服务事项实现“一网通办”，全市营商环境持续优化。

　　二、2023工作打算

　　一是加快省际产业合作园区建设。编制实施杭州宿州合作共建产业园区发展规划，组建合作共建园区平台公司，以“管委会+平台公司”模式，全面启动杭州宿州合作共建产业园区建设。推动全市8个县区、市管园区与杭州市8个结对合作城区共建园区，积极培育一批省际产业合作园区。

　　二是推进两市产业融合发展。坚持每季度在杭州市开展招商推介活动，搭建行业协会、商会等产业对接平台，建成运行驻杭州人才工作站和“科创飞地”，常态化开展“双招双引”工作。加强项目与资本对接，落实市政府与浙商银行合肥分行签订的战略合作协议，积极扩大信贷资金投放，推动浙商银行在宿州市设立分支机构，组织开展宿州市重点企业和重大项目建设单位与杭州市金融机构、产业基金等对接活动，探索与杭州市战略合作方共同组建运行产业发展基金。

　　三是深化农业产业链供应链协同。定期赴杭州开展优质农产品展销活动，加快建立健全宿州市特色优势农产品销售供应体系，启动杭州宿州绿色农产品生产加工供应基地建设，积极引进杭州市预制菜等农业产业化龙头企业在宿州市建设生产加工基地。

　　四是推进干部人才交流合作。主动对接杭州市优质医疗、教育资源，深入开展医联体、职业教育等重点领域合作，推动两市医生、教师交流学习。持续开展两市互派干部挂职锻炼和选派干部赴杭州市跟班学习工作，全方位推进人力资源共建共享合作。