【新中国从这里走来】“融指中心”零距离服务 打造智慧城市新格局

光明网记者 姚坤森

“一颗延安苹果是怎样‘炼’成的”“乡愁唤你归”“寻味夜延安打卡二道街”……这是近年来陕西延安不断推出的线下城市开放日系列主题活动，同时推出了线上“数字宝塔 宝您满意”开放平台，在吃住行游购娱方面提供信息服务。

“通过线下和线上服务的双融合，不仅提升了城市特色，也让市民收获更多认同感和幸福感。”延安市宝塔区城市管理执法局局长陈德鑫说。

据了解，城指中心、城运中心和城调中心等部门以前都是在城市管理部门封闭运行，而新的“融指中心”则把城市治理的资源进行高度融合，实现了城市治理的有机更新。

陈德鑫说，通过推行“视频巡查 智能抓拍 人工处置”的工作模式，对城市治理中的环境卫生、占道经营、流动商贩、项目监管、扬尘污染、不文明现象等问题进行实时巡查，极大提升了城市乱象的处置效率，实现了城市“细管”。

融合指挥中心

记者看到，在延安市宝塔区新时代城市数字治理融合指挥中心，将智慧党建云视讯系统接入“融指中心”，视讯系统就能开展远程会议、远程监控、远程教育、远程直播。

现场工作人员介绍，利用视讯系统为城管执法三百多名干部安装了手机App，通过这种方式能第一时间掌握信息、研判现场和进行指挥调度。同时，还建设了1个区级平台、7个二级平台、41个三级平台，对群众投诉的环境卫生、市容市貌、两违建设、噪音扰民、大气污染、停车管理、不文明现象7大类问题实行闭环作业。“直通车”视频现场连线投诉情况，可以实现举报群众不跑腿，与政府零距离融合。

此外，还在视频监控中植入了智能抓拍功能，对抓拍到的乱倒污水、乱翻栏杆、随地大小便等不文明现象，推行月曝光制度。截止目前，在延安市区1000多个路段视频监控实现了资源共建共享共用，在城管执法工作中，城区5个执法中队采取轮流坐班执勤、视频巡查、智慧管理，有效减少了不文明现象。

网信12345服务中心

陈德鑫介绍，现在“融指中心”推行了三驻调度，首批常态进驻的单位有公安110、市场监管局12315、应急管理局、物业中心、网信12345，其次对防火、应急等急难险重工作实行紧急抽调、紧急进驻，最后对如防汛、教育等工作实行阶段抽调和阶段进驻。同时，还推行了“四实运行”，为“融指中心”运行机制构建一个“大城管”格局，使得城市气象系统、雨水灾情系统、防火预警系统等与城市治理相关的智慧系统全面融合接入“融指中心”，为城市治理提供全方位、多角度的权威信息，实现城市“智管”。

随着延安市推出的“1 3 N”模式、“@政府”系列功能，市民可以随时随地将不文明行为拍照提交，并查询办理进度。截至目前，安装手机小程序市民28万人、每天点击量约5500人左右、累计上报案件10859件、符合立案8313件、已处置案件7514件、平均每天投诉43件，市民满意度达到95%以上，形成了“全民城管”的互动新格局。（文中图片姚坤森摄）