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优化贵州区划格局,6市拆分,安顺、贵安新区划入贵阳,建议增3市
贵州省,位于我国西南内陆地区,是长江经济带重要组成部分,同时也是西南地区的交通枢纽和内陆开放型经济试验区。
贵州总面积17.62万平方公里,下辖6个地级市、3个自治州,常住人口3852万。
贵州周边与云南、四川、重庆、广西、湖南等省市接壤,是我国面向东南亚地区的重要节点,具有十分重要的战略意义。
贵阳
近年来,随着西部大开发战略、“一带一路”以及长江经济带等多个国家战略的落实,贵州作为省域经济的“后发地”,保持了强劲发展态势。比如说,在大数据处理、生物医药等产业优势凸显,成为拉动贵州经济发展的支柱。
根据最新经济数据显示,2022贵州实现地区生产总值20164.58亿元,人均GDP为5.2万元,经济总量位居全国地22位,不过人均相对靠后。
不过小编认为,贵州作为一个欠发达省份,地形较为复杂,特别是基础设施建设方面相对投入资金大、技术难度高,再加上工业底子薄和民族构成多样,经济能够取得如此发展成绩实为不易。
一方面,贵州仍需要持续加大交通等基础设施投入,推动产业转型升级,加快科技创新力度,发挥优势主导产业,未来贵州经济一定会再上一个新台阶。
另一方面,贵州人口和地级行政区划不是很多,许多偏远县市承接市区的辐射并不是很明显,再加上区划不是很合理,一定程度上影响了贵州区域协同一体化发展。
为此,小编认为适当优化贵州行政区划,有利于实现经济更高质量发展,具体展望如下:
贵阳市,位于贵州省中部地区、省会城市,是我国西南地区的重要中心城市和重要的区域创新中心,同时也是西南地区的交通枢纽和中国生态休闲度假旅游城市。
贵阳总面积8034平方公里,下辖6区、3县、代管1个县级市,常住人口610万,2022年全市实现地区生产总值4921.2亿元,人均GDP为8万元。
总体来看,虽然贵阳市的综合实力在贵州属于第一强市,但无论是与省内城市,还是周边省会城市,贵阳的综合经济实力都不是很强,经济带动能力弱。
以2022年为例,对外比较:云南昆明GDP为7541.4亿元、广西南宁GDP为5218.3亿元、湖南长沙GDP为13966.1亿元,另外贵阳与重庆和昆明更是差距悬殊;对内比较:目前贵阳与省内第二强市遵义之间的差距仅有500亿元,这个总量差距,未来1-2年之内就能够追平。
与此同时,最近几年贵阳的城市建设取得了突飞猛进的发展,但城市常住人口和建成区人口来说都不是很大。
目前成都、重庆已经进入超大城市(城区人口1000万以上)行列,昆明、长沙进入特大城市(城区人口500万—1000万),而贵阳还处于II型大城市向I型大城市跨越阶段。
因此,从经济总量、城市人口、蕉城区面积等多个方面考量,做大做强贵阳都是必须要走的一条道路。
贵州已经出台了《贵阳—贵安—安顺都市圈发展规划》,推动贵阳、安顺、贵安新区以及周边区域一体化同城发展已经是大势所趋。
为此建议设立新贵阳市,以原贵阳市行政区划为基础,将安顺市以及贵安新区整体并入,另外从交通、城市紧密度来说,建议将黔南州瓮安、贵定、福泉、龙里、惠水、长顺等6县市划入,打造一个带动黔中地区高质量发展的龙头城市。
区划调整后,贵阳的城区面积、常住人口等都有了很大提升,既增强升了贵阳综合经济实力,也带动了安顺、贵安新区以及周边县市区一体化高质量发展。
从行政区划角度看,贵州西部地区行政区划相对不是很合理、欠缺一定的科学性,建议适当进行调整优化:
一是新六盘水市,以原六盘水行政区划为基础,将毕节市威宁、赫章以及黔西南州普安、晴隆划入。毕节市,作为贵州人口大市,辖区面积相对过大,且城市带动能力并不很强,很多县市都是靠自己发展,特别是威宁县与六盘水之间的交通往来更为密切,划入六盘水之后,更有利于区域协同发展。
二是新毕节市,不含毕节威宁、赫章县(管辖和带动有难度,适当调整),实现“瘦身”。
三是新黔西南州,不含普安、晴隆县、望谟县(管辖和带动有难度,适当调整)。
兴义
贵州人口虽不多,面积大,受制于地形影响,目前9个州市并不多,因此适当增加地级市符合发展实际,这些城市不要求综合实力有多强,但最起码起到一定的带动周边的作用,有利于人口就近城镇化,实现特色化发展。
一是增加地级市A:建议将黔南州罗甸县、平塘县西部、黔西南州望谟县、安顺市紫云县南部等区域整合,组建地级市A,驻地在交通区位较好的罗甸县。
二是增加地级市B:建议将黔东南州榕江县、黎平县、从江县等区域整合,组建地级市B,驻地在交通区位优势较好榕江县。
榕江
三是增加地级市C:建议将铜仁市思南、德江、印江、沿河、石阡等区域整合,组建地级市C,驻地在交通优势明显的思南县。
具体新增地级市的名字,可以从历史文化、传承以及多方征求意见进行命名。
通过不断优化贵州行政区划,实现经济优化组合,推动贵州一体化高质量发展,建设成为我国西部地区经济强省。
以上仅为小编个人建议,欢迎大家理性交流探讨。
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