区域协同 加速由“通”向“融”，成都都市圈织就交通网络

　　作为世界最长城市中轴线，天府大道从成都出发，南连眉山、北接德阳，如同一条绵长的脊柱，串联起区域一体化发展机遇，并逐步扩大辐射范围。

　　今年1月，天府大道眉山段正式通车，成都主城区中轴线与眉山主城城市干道实现无缝连接，眉山至成都天府广场路程较以前缩短15公里左右，时间节约近半小时。2月初，天府大道北延线工地传来消息，德阳段全线的路基和桥梁、下穿通道、互通等主体结构物已基本完成，其中约9公里已完成路面施工，项目有望于2023年通车，此后从德阳二环路驾车至成都二环路理论上仅需40分钟左右。

　　多项规划聚焦：共建“1小时通勤圈”

　　

　　2021年印发的《成都都市圈发展规划》提出，至2025年，将推动成都都市圈基础设施同城同网基本实现，国际航空枢纽地位更加凸显，国际性综合交通枢纽基本建成，构建形成内联外畅的开放大通道，都市圈多层次轨道交通初步成网，城际“断头路”基本消除，加快形成轨道交通、高快速路一小时通勤圈，成都都市圈路网体系进一步完善。

　　2022年12月印发的《成德眉资同城化综合交通发展专项规划（2022-2025年）》则明确提出“一圈一群一体系”目标。“一圈”即共建以轨道交通为主体、高快速路为支撑的都市圈“1小时通勤圈”。成都与德眉资三市之间均至少有3条高速公路、5条城际快速公路便捷直达，高快速路加速完善；“一群”即打造高水平国际性综合交通枢纽集群。枢纽集疏运体系便捷高效，机场、高铁站等重要枢纽港站实现多线路、多方式高效衔接，德阳、眉山、资阳对成都枢纽的集散中转作用显著增强；“一体系”即构建区域交通协同治理体系。四市交通协商共建机制更加健全，政策、标准等充分对接，枢纽共建、信息共享、监管协同、联合执法、绿色发展等领域形成有效合力，公共交通服务同城化运营管理机制更加完善。力争到2025年，基本建成“多网融合、高效衔接、全域畅达”的都市圈现代化立体交通体系。

　　《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设成长期三年行动计划（2023-2025年）》围绕《成都都市圈发展规划》明确的重大项目事项，细化编制形成成长期重大项目事项表，健全基础设施同城同网体系方面，包含加快建设市域铁路成资线、成眉线，开工建设成德线，畅通成都都市圈公路网等内容，为未来3年成都都市圈交通建设提供路径图和时间表。

　　成德眉资四市将如何共建轨道交通为主体、高快速路为支撑的“1小时通勤圈”？轨道交通方面，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，着力推进“两环三射”（两环：成都铁路枢纽环线、都市圈环线铁路；三射：市域铁路成德S11线、成眉S5线、成资S3线）都市圈轨道交通主骨架；高速路网建设方面，布局以成都为核心的20条放射状高速公路对外通道，并以3条环形高速公路强化放射状高速公路转换，形成“3绕20射”高速公路主骨架网；城际快速通道建设方面，以东西城市轴线、天府大道北延线、天府大道南延线眉山段及成资大道、成资临空大道等城际快速通道的建设，加速推动都市圈“成渝发展主轴”“成德眉发展轴”的构建；同时构筑成都中心城区、四川天府新区、成都东部新区“多中心放射”、四市“直连直通”的都市圈城际快速公路网；打通城际“断头路”方面，先后发布《成德眉资打通城际“断头路”行动计划（2020-2021年）》《打通同城化城际“断头路”第二批行动计划》；交通服务方面，聚焦都市圈通勤、多式联运、公交“一卡通”、信息共享等关键领域，着力推进都市圈运输服务共建共享。

　　加速“直连直通”：多线贯通，“圈内”畅达度进一步提升

　　

　　当前成都都市圈轨道交通、高快速路网建设不断加速，仅2022年，成都都市圈内年度新开工交通项目12个，完成投资476.1亿元，占年度投资计划的103.5%，高于年度投资目标3.5个百分点，累计完成投资1485.2亿元。

　　打造轨道上的都市圈：“两环”方面，2022年10月，成都铁路枢纽环线开通公交化运营，成都都市圈成为全国首个依托既有铁路枢纽环线开通公交化运营的都市圈。“三射”方面，2022年市域铁路成资S3线7个车站主体结构全部封顶，预计2024年9月建成，将比原计划提前3个月；市域铁路成眉S5线于2022年9月26日开工建设；市域铁路成德S11线项目正加快前期工作，三条市域铁路建成后，成德眉资同城化区域将成为全国首个在规市域铁路覆盖每个区域副中心（二级新兴城市）并开工建设的都市圈。同时成达万高铁、成自宜高铁、成兰铁路建设加速；成渝中线高铁、川藏铁路引入成都枢纽线天府至朝阳湖段分别于2022年11月28日和2022年12月1日开工建设。

　　构建高速公路主骨架网：截至2022年12月底，成都都市圈已建成“3绕14射”高速公路主骨架网，通车里程达到2100公里。“3绕”即成都绕城高速、成都第二绕城高速、成都都市圈环线高速。“14射”即成绵高速、成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、天府国际机场高速-成资渝高速、成宜高速、成自泸高速、成仁高速-仁沐新高速、成乐高速、成雅高速、成温邛高速-邛名高速、成灌高速-都汶高速、成什绵高速。同时，加快建设成绵扩容、天眉乐高速，同步加快推进成渝扩容、成汶高速、新德高速-遂黑高速（绵茂段）、成峨高速公路项目前期工作，都市圈内高速公路互联互通水平大幅提升的同时，对外高速公路通道运输能力逐步提高。

　　畅通城际快速通道：东西城市轴线成都段二环至五环段已通车运行，龙泉山一号隧道提前6个月贯通，龙泉驿区界至金简黄段、资简段、乐简段加快建设；天府大道北延线新都段通车运行，德阳段已具备通车条件；成都段剩余段落正加快建设；天府大道南延线眉山段通车运行，仁寿段加快建设，眉山城区段加快前期工作。此外，成德大道、旌江干线、中金简快速、剑南大道、锦江大道、成资大道等快速通道已建成通车；金简黄一期工程已具备通车条件。

　　持续打通“断头路”：蒲丹快速路一期工程、积淮路分别于2022年4月、12月通车运行，首批15个项目已打通10条；第二批行动计划正式启动，共纳入6个项目，分别为通江大道、滨江大道至郑园路、简仁快速路、工业大道青龙互通新津大件外绕段项目、古乐路、挂啄路。

　　提升交通服务同城化水平：成都都市圈38个区（市）县已有26个实现天府通“一卡通刷、一码通乘、优惠共享”，截至2022年11月底，实现成德间异地刷卡158647人次，成眉间异地刷卡279105人次，成资间异地刷卡306864人次，异地刷卡共计745988人次。新开通资阳主城区-天府国际机场跨区域公交、丹棱-蒲江跨区域公交、成都美术学院-天府国际机场跨区域公交等，成都都市圈已稳定开行14条跨区域公交线路，投入定制客运车辆126辆、日均客流量1.8万人次。

　　进一步跃迁：道路共通、产业共荣

　　

　　当前，成都都市圈正以项目化思路推进“圈”内发展。1月19日，《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2023年重大项目清单》发布。60个基础设施项目中，轨道交通、高速公路、交通枢纽、断头路、城市轴线和快速通道建设项目达49个。这意味着，步入2023年，产业交通建设依然是成都都市圈建设重点内容。

　　解构城市发展动能的形成过程，畅达的交通线网始终是重要驱动力。以正在加速建设的天府大道北延线为例，作为成都都市圈交通重要项目，其建成后将助力德阳发挥优势，吸引成都乃至全国优质制造加工企业集聚，优化成德高端能源装备产业集群生态，推动德阳制造业提质增速；同时，这条崭新走廊上规划了“五中心四节点”创新空间体系，将承担沿线应用创新和创新服务功能，促进各功能组团沿廊道融合发展。

　　作为成德眉资同城化发展重要交通项目之一，德阳绕城南高速公路日前亮相四川省高速公路项目招商推介会，该项目估算投资168亿元，建成后将串联德阳经开区、高新区两个国家级开发区和天府旌城、凯州新城两个产业新城间的“工业大道”，辐射人口约400万；值得注意的是，项目还将向东连接遂德高速，延伸至重庆市，向西连接规划中的德阿高速，共同组成S53茂遂高速，形成成都平原经济区东西向出川又一快捷大通道，这也是成渝地区双城经济圈一条重要通道。