许昌市魏都区：“红色治理”破解老旧小区难题

　　老旧小区管理既关乎千家万户的生活环境与质量，也是当前加强基层治理、提升城市形象与管理水平的重点难点问题。魏都区作为许昌市的老城区，下辖13个街道、89个社区，1063个小区庭院，其中老旧小区有748个。组织合力缺失、服务力量不足、制度机制不健全等问题，导致这些老旧小区长期处于物业管理“真空”“失管”状态，安全隐患，卫生脏乱、私搭乱建等现象突出。针对上述问题，魏都区聚焦群众所需所盼，找准问题病根，结合实际情况，探索实施了“党建引领、多方参与、共商共治”的红色治理，着力破解老旧小区治理难题，变“无人管”为“共治理”。

　　 健全组织体系 确保小区有人主事

　　坚持把党的组织领导作为首要任务，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，依托区—街道—社区三级党组织“骨架”，坚持力量和资源下沉，在全区89个社区升格为党委（总支）的基础上，进一步划分网格体系，划小管理单元，把原来的1063个庭院划分为270个小区网格，并结合网格实际成立支部，对直管党员超过3人的小区网格单独成立支部；对直管党员不足3人的，与物业企业、小区商户或相邻小区等联合建党支部。目前，已建成小区网格党支部270个。采取小区党员选举、上级组织委派、在职党员兼任等方式，将820余名党员推选到支部书记、委员岗位上，延伸了社区党组织的“臂膀”，实现了党的组织和工作在庭院楼栋的有效覆盖。发挥小区网格党支部“一核”引领作用，激发小区自治力量，通过组建院委会（业委会）、逐步引进物业企业形成“两翼”，在小区层面搭建“一核两翼”治理架构，推动形成“小区是我家、建设靠大家”的良好局面。

　　完善制度机制 提升小区服务效能

　　完善制度机制，坚持把完善制度机制作为有力支撑，出台《魏都区红色治理四级联动党群服务中心建设实施方案》，对区—街道—社区党群服务中心提升改造的同时，按照“六有”标准和使用面积不低于30㎡的要求，将党群服务中心建到小区网格，并划分“综合服务区”“红色治理会客厅”等功能室，让群众在家门口就能议事办事。目前，已建成小区网格党群服务中心93个。贯通“5+3”自治体系，在城市社区，贯通“社区红色治理专班长—小区网格长—庭院长—楼栋长—单元长”五级治理体系，在涉农社区（城中村、棚户区），贯通“社区红色治理专班长—居民组网格长—片长”三级治理体系，并将自治力量及时吸纳进“一核两翼”组织架构，制定老旧小区物业引进总体规划，采取“区域统筹、连片打捆、自我平衡”的方式，为89个老旧小区引进物业，增强小区治理力量。

　　凝聚治理合力 破解小区治理顽疾

　　防范在先、源头治理，着力化解不稳定因素，让社区小区成为居民最放心最安心的港湾。深化“三零”创建，推动“三官一律”进小区，620名政法干警“零距离”“面对面”与群众联系，让矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，切实维护社会和谐稳定。实施“联院帮户”行动，针对老旧小区环境卫生差、车辆乱停等问题，建立红色治理联席会议、周二红色议事日制度，及时调解邻里纠纷小矛盾、化解物业服务烦心事、商议小区改造大问题，现已化解邻里纠纷、垃圾乱扔等2895起小矛盾，解决小区停车难、飞线充电等6大类1200余个群众的烦心事，辖区居民群众纷纷点赞。（图片/张雨帆）

　　【责任编辑：蔡东海】