成都郫都区：走出一条科创唱“主角”、双创为“引擎”的高质量发展新路

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。近年来，作为全国首批国家级双创示范基地的成都市郫都区，以提升城市能级和未来综合竞争力为导向，创新实施科创兴城战略，以“科创高地 锦绣郫都”定位目标为统揽，与高新区等地共建清水河高新技术产业走廊成都科幻中心，走出了一条科创唱“主角”、双创为“引擎”的高质量发展新路。

　　打好项目招引“攻坚战”

　　地处成都市中心城区西北部的郫都区，是四川省和成都市打造的首个万亿级电子信息产业基地承载地，近年来经济社会各领域成效显著。尽管如此，其经济总量还不够大、产业结构还不够优，也是不争的事实。

　　“实施科创兴城战略，就是郫都区主动求变、提升城市产业能级、实现经济总量跃升的‘关键一招’。”郫都区相关负责人说，重要举措之一就是按照区委决策部署，以菁蓉镇为核心，统筹推进创新能级提升、产业提档升级、公园社区营造，建设宜居宜业宜创的科创高地，打造城市未来新中心、转型发展新引擎。

　　据悉，郫都区紧扣成都市产业“建圈强链”总体战略，聚焦做优做强城市核心功能和特色功能，精心编制产业发展规划、绘制产业图谱，以封装测试、光学薄膜等电子信息产业细分领域，航天材料、电磁检测对抗等融合创新产业细分领域，数字文创、软件服务、“科幻+”细分领域等为重点，高标准推动重大项目包装策划，发布机会清单，推动产业能级提升。

　　郫都区坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，以项目为中心组织工作，以项目建设推动片区快速成势。以高端、绿色、集群为依托，重构项目引育体系机制和模式，打造“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，探索“链主招商”“以商招商”“基金招商”“金融招商”新模式，全力招引一批“153”项目、产业链重大项目和关键配套企业。推动建立“产业分析专员+招商专员+职能部门”工作专班，实施“一企一专班”靠前服务，设立产业母基金和专项投资基金，形成“产业—资本—产业”闭环效应，推动项目早落地、早开工、早投产。

　　牵住科技创新“牛鼻子”

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正加速重塑世界经济结构，依托科技创新推动产业向智能化、高端化、集约化、绿色化方向转型升级，已成为重大发展战略。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了创新驱动这步“先手棋”，谁就能占领先机、赢得优势，郫都区对此有着深切体会和认知。

　　郫都区是一座创新基因丰富、创业氛围浓厚、创造能力迸发的都市新区。近年来，该区聚焦打破科技创新壁垒，以制定专项政策为支撑，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。通过组建由政府、创孵机构、高校院所、投资机构和产业链创新企业等单位构成的“政产学研用创新联合体”，构建长期稳定的“利益捆绑式”创新合作机制，实现产业链、创新链、政策链、资金链等多链深度融合，推动形成良好的科技创新和产业技术协同开发应用生态。

　　郫都区先后建成四川省电磁功能材料与结构工程技术研究中心、国盾融合创新中心等一批高能级创新平台，构建形成“苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条创新创业孵化体系；成都“蜂鸟智造”已为领创光显、臻识科技、青树智能等上百家科技企业，以及四川大学、电子科技大学等高校院所提供概念验证、中试熟化服务。

　　郫都区突出企业创新主体地位，探索“揭榜挂帅”“赛马制”等科技创新组织模式，重点支持佳驰电子、频岢微电子、电子科技大学等重点企业和高校，聚焦产业“高精尖”“薄弱缺”环节联合攻克“卡脖子”关键核心技术；在电子科技大学、西华大学、成都工业学院等高校建设一批高校产业园、大学生科技园和科创社区，推动实现智能硬件、集成电路、新型显示等领域数十项科技成果转移转化。

　　打出人才引育“组合拳”

　　科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。郫都区科教资源富集、人才智力密集，现有大中专院校20所、高校学生数万人，科研机构100余所。近年来，该区对人才工作始终高度重视，着力补齐弱项和“短板”，努力打通人才引育通道，将富集的科教资源优势转化为为我所用、为我所有的人才优势，让郫都成为近悦远来的人才洼地。

　　郫都区坚持“按需设岗、按岗选人”，“以实物量论英雄”，集智聚力建优科创兴城干部队伍。采用内部选调和公开招聘等方式，筛选76名规划建设、工程管理、项目运营、产业招商等方面高素质人才，组建起一支平均年龄36.5岁的年轻化、专业化干部人才队伍。

　　围绕主导产业核心关键技术研发，组建科创新城产业发展智库，聘请专家学者和龙头企业高层等参与产业发展规划、扶持政策研究和重大项目论证，推动高质量发展。以实施重大科技专项和科技成果转化项目为契机，吸引高校和龙头企业科技领军人才“揭榜挂帅”，推动构建一支引领和助推产业发展的高层次人才队伍。

　　聚焦打通高校人才培养端与产业需求端“最后一公里”，实施产教融合行动、“降门槛、提能力、提服务”行动，常态化开展“圆梦郫都·引智留才”活动和校企“双进”活动等，促进产校人才供需精准对接，畅通产业人才求职就业渠道，培育一批主导产业急需紧缺技术人才和技能型产业技术人才。

　　在此基础上，郫都区优化人才激励扶持机制，强化政策扶持，研究制定涵盖高层次人才创新创业、重点领域人才引培奖励、产业人才评价激励等内容的科创人才政策等，有效激发人才创新创造活力。健全党委联系服务专家制度，加强人才服务保障，不断提升城市对人才的吸引力。

　　当前，郫都区科创高地建设正处于“爬坡上坎”的关键阶段。以改革创新为根本动力，提速增效、打造创新创业者和项目投资者近悦远来的一流营商环境，正成为该区从全国“双创基地”向“科创高地”跃升的重要法宝。(何子蕊)

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