许昌：用“奋进之笔”书写人民满意“答卷”

　　2020年以来，市委、市政府坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的重要“先手棋”，准确把握新时代许昌教育发展的阶段性特征，实施许昌市教育高质量发展三年攻坚计划（2020—2022年）（以下简称“新三年攻坚计划”），立足教育从硬件提升向软实力全面提升转变，一手抓“项目建设强基础”，一手抓“改革创新破难题”，着力解决教师队伍不强、教育质量不优、治理能力不足、保障水平不高等难点问题和发展障碍，取得了扎实成效。

　　锐意改革 打破壁垒

　　让孩子上“家门口”的好学校

　　今年8月26日，河南省教育厅公布了首批河南省义务教育阶段优质教育集团名单，许昌市的许昌市文化街学校教育集团、许昌市古槐街学校教育集团、许昌市学府街小学教育集团、许昌市第一中学教育集团、禹州市夏都学校教育集团名列其中。这是许昌市“新三年攻坚计划”实施以来结出的硕果，也是许昌市不断推进集团化办学改革的缩影。

　　许昌市在城区采取“名校+新校”模式、农村采取“乡镇中心校+小规模学校（教学点）”模式、城乡采取“城市优质学校+乡镇中心校”模式，不断丰富集团化办学模式，力求让孩子们上“家门口”的好学校。

　　此外，许昌市积极推进党组织领导的校长负责制改革试点，2021年，在市直18所学校中选择11所学校开展党组织领导下的校长负责制改革试点；今年，在全市选取35所学校开展试点，目前正在积极推进。

　　许昌市持续深化教师“县管校聘”改革，2020年以来，全市累计有7.4万人次公办中小学教职工参加岗位竞聘，其中跨校竞聘上岗3264人次、教育部门统一调剂上岗769人次；扎实推进校长职级制改革试点扩面，全市共有130所学校154名校长（书记）认定职级。2021年，许昌市登上省委改革办改革典型案例红榜。

　　在建立完善教育教学评价和激励机制，完成教科研改革，强力推进基础教育督导体系和制度建设，打造教育发展新高地等方面，许昌市也取得了长足进展。

　　狠抓师德 引培结合

　　教师队伍素养不断提升

　　今年8月23日，市教育局举办了“十四五”第三期市级名师培育对象专项培训，来自全市的300位市级名师培育对象参加。为进一步促进全市教师综合素质、专业化水平全面提升，市教育局持续加大教师培训力度，于今年暑期先后举办了高中教师新高考适应能力提升、中小学“新课标、新教材、新行为”能力提升、幼儿园教师专业能力提升等省外集中研修项目，共有1100多位教师参加，39000多位教师参加国家中小学智慧教育平台暑期网络研修。三年来，为打造一支优秀的教师队伍，许昌市持续实施“六个一百”培育工程，通过三年时间三个阶段，培育百名最具引领力校长、最具发展潜力后备校长、最具智慧力班主任、最具影响力许都名师、最具成长力青年教师和最具专业指导力教研员。

　　许昌市建立从校级骨干到中原名师9级攀升梯级，累计培育各级各类名师、骨干教师1.6万余人，其中省、市级名师和骨干教师4885人，中原名师8人，省特级教师43人，2名教师入选中原英才计划。  加强“名校长”“名教师”“名班主任”工作室建设，累计成立“三名”工作室226个。

　　此外，本着“空编即补”原则，通过公开招聘、考核招聘、“城市特岗计划”等方式，2020年以来许昌市累计招聘公办中小学校教师5201名。许昌市还创新实施“校长补源工程”，在市直学校公开选拔50名35周岁以下的青年优秀教师，开展专项培养。

　　注重内涵 提升质量

　　推动各级各类教育发展

　　三年来，许昌市促进内涵发展、提高教育质量。坚持党建引领德育工作，出台加强中小学党建和德育工作的规范性文件，组织创建党建工作示范校，统筹加强体育美育和学生心理健康教育。建立完善“双减”工作协调机制，成立校外教育培训监管科，全市309家学科类校外培训机构全部注销清零，依法取缔151家无证照校外培训机构。“一校一案”全面实施义务教育学校课后服务，课后服务时间达标率100%，实现义务教育学校和有需求学生“两个全覆盖”。1区5校入选河南省义务教育阶段课后服务示范区、示范校。许昌市推动各级各类教育发展重心由普及转向更加公平和更高质量。学前教育方面，以省市级示范园创建活动为依托，大力推进示范性幼儿园和薄弱园、新建园结对帮扶。义务教育方面，在全省率先启动中小学标准化管理示范校、特色校评估活动，推动“以评估促发展”新局面，筹措财政资金9400余万元，购买学位10.8万个；推进“公参民”学校治理，1所“公参民”学校回归公办；严格落实现有民办义务教育学校招生规模只减不增要求，压减招生规模20%以上，对21所民办学校名称进行规范。普通高中教育方面，推动高中向特色化、多样化发展，打造特色优势学科和课程，满足不同潜质学生的发展需要。今年全市本科上线率达到61.3%，高于全省14.5个百分点；其中一本上线率为23.25%（包括社会考生和艺体类考生），比2021年高出2.53个百分点，比2022年高出1.27个百分点，高出全省6.51个百分点。职业教育方面，创新“三三模式”，深入推进现代职业教育体系建设改革全市获批国家级高水平专业群1个、省级高水平学校5所、省级高水平专业群7个，排全省前列。全市形成了以新一代信息技术、智能装备制造、新能源汽车、机电一体化为代表的优势特色专业22个，每年为社会输送近2万余名毕业生，为区域经济社会发展提供了重要的人才支撑。此外，三年来许昌市还通过加强顶层设计强化引领，以项目为支撑推动“新三年攻坚计划”实施，共谋划项目181个，截至目前，累计建成投用中小学76所、幼儿园61所，新增学位超7万个。

　　抓住机遇 推进改革

　　力争实现弯道超车

　　“新三年攻坚计划”力度大、速度快、效果好、影响深，许昌教育实现了全方位、深层次、突破性发展。截至目前，全市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95.5%、99.76%、93.1%，人民群众对优质教育的获得感、幸福感、满意度显著增强。“新三年攻坚计划”的强力推进，走出了一条符合教育规律、符合许昌教育实际的跨越式发展道路，形成了包括党的领导是核心、解放思想是开关、人民立场是根本、敢于担当是关键、系统观念是保证在内的一系列具有自身特色的攻坚经验。为继续推动许昌教育高质量发展，未来，许昌市将在三方面发力。一是盯牢项目抓进度。对未开工项目，“一校一策”制定方案，保证任务不减、项目不丢；对已经开工还未建成投用的项目，瞄准台账、倒排工期，提速度、保质量，确保按照时间节点稳步推进。二是精准科学谋发展。在对两轮攻坚和综合改革全面梳理总结的基础上，结合上级关于教育工作一系列新部署新要求，围绕办好人民满意的教育，制定出台加快建设教育强市的实施意见，对今后一个时期的教育工作目标、重点任务、保障措施进行系统谋划。三是抢抓机遇提质量。对全市中小学办学质量进行“全面体检”，贯通课程、教学、考试、评价改革，统筹校长、教师、教研员三支队伍建设，实现小初高学生培养一体设计、系统衔接、梯次发展，全面提升教育教学质量特别是中高考成绩。紧紧抓住即将实行“3+1+2”高考的良好机遇，深入推进育人方式和新课程、新高考等多项改革，把各项工作扎扎实实完成好，力争实现“弯道超车”，推动教育教学质量迈上一个新台阶。