江蘇加強特殊困難老年人探訪關愛服務

　　近日，江蘇省民政廳等12個部門聯合印發《江蘇省開展特殊困難老年人探訪關愛服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），細化13條舉措，在全省部署常態化開展特殊困難老年人探訪關愛服務。

　　《實施意見》明確，特殊困難老年人探訪關愛服務堅持政府主導、家庭主責、社會參與，通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監測等方式，及時了解老年人居家生活情況，督促和支持贍（扶）養人履行贍（扶）養義務，並根據需要提供政策宣傳、資源鏈接、需求轉介和必要救援等服務。

　　探訪關愛服務對象范圍原則上界定為城鄉獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等60周歲以上老年人，並根據居家安全風險程度，分為A、B、C三類人群。A類為80 周歲以上高齡的空巢獨居老年人，低保家庭中失能、半失能的空巢獨居老年人，計劃生育特殊家庭中獨居、失能、半失能老年人等特殊困難老年人。B類為年齡未到80周歲高齡但身體有重殘、重病的獨居老人，兩位老年人共同居住且其中一方為失能（失智）、殘疾、重病的老年人，長期照料失能（失智）、患重大疾病子女的老年人。C類為其他特殊困難老年人，由各地結合實際確定。

　　各地將在全面摸排基礎上，依托全省民政服務對象探訪關愛平台及小程序，以村（居）為單位進行特殊困難老年人信息採集，一戶一檔建立台賬，以尊重老年人意願為前提、以滿足實際需求為導向，常態化開展探訪關愛服務。

　　《實施意見》進一步完善了探訪關愛服務機制，在強化家庭主體責任的同時，要求各地以村（居）為單位，建立以村（居）干部、駐村工作隊員、網格員等為主體的特殊困難老年人探訪關愛服務工作隊伍。根據特殊困難老年人類型，實施普遍探訪和重點探訪相結合。對於A類特殊困難老年人，每周至少上門探訪2次、電話或視頻問候2次﹔對於B類特殊困難老年人，每周至少上門探訪1次、電話或視頻問候1次﹔對於C類特殊困難老年人，每周至少電話或視頻問候1次。通過探訪，了解老年人表達能力、行動能力、反應能力、疾病情況、精神狀況等健康方面情況﹔了解老年人家庭房屋和水電氣暖設施設備是否存在安全隱患﹔了解與老年人分開居住的家庭成員是否履行贍（扶）養義務，是否經常看望或者問候老年人﹔了解老年人是否存在衣食住行醫等方面的困難，是否享受相關社會保障政策待遇等情況﹔了解老年人是否有助餐助浴、生活照料、康復護理、居家適老化改造等服務需求情況，個性化制定關愛服務內容，著力解決老年人居家養老困難，幫助化解居家安全風險。遇到惡劣天氣、傳統節日以及老年人疾病多發等時段，要增加探訪頻次，最大限度防范化解安全風險。

　　《實施意見》強調，要提升探訪關愛服務能力，做好探訪關愛應急處置。在探訪過程中，如發現老年人出現緊急特殊情況時，探訪人員應立即協助撥打緊急求助電話，同時聯系其家庭成員或其他緊急聯系人，協助做好問題處置。街道（鄉鎮）要對風險隱患排除情況、緊急困難緩解情況、轉介服務落實情況進行跟蹤回訪，動態了解關愛服務落實成效。要充實探訪關愛服務力量，組織引導群眾性自治組織、基層老年協會、業主委員會、網格員、“銀發顧問”、家庭醫生、養老服務工作人員、社會工作者、志願者、社區民警、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰裡等共同參與探訪關愛服務。

　　根據《實施意見》安排，今年10月底前，各設區市將結合實際細化出台具體實施方案，對開展特殊困難老年人探訪關愛服務工作進行安排部署。11月底前，各地摸排形成探訪關愛服務對象名單，通過小程序信息採集，完善對象數據庫，建立探訪關愛服務隊伍，全面開展探訪關愛服務。2024年起，按月更新、按季調度，常態化、規范化開展探訪關愛服務。2025年底前，探訪關愛服務機制更加健全，探訪關愛服務高質量開展，老年人的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。（唐凡 景正華）