市直高中校长有正县级，也有副县级，他们的身份是公务员吗？

　　朋友家一个亲戚被提拔为市直高中校长，行政级别从正科级晋升为副县级，于是他认为亲戚的身份待遇跟副县长一样了。

　　其实很多人都有这种误解，他们把体制内的副县级干部等同于“副县长”。应该讲，公办高中副县级校长跟副县长，不仅身份不一样，待遇上也会有一些不同。

　　

　　1）市直高中校长有正县级，也有副县级

　　之前写过一篇文章，聊的是县城的高中校长。许多县城的高中校长是科级干部，但县城高中校长的行政级别一般最高只有正科级，极少数县城高中校长是县级干部。

　　从行政层级上看，市直高中比县城高中要高一级。作为地市一级教育部门管理的高中，它们的校长中有很多是县级干部，行政级别是正县级或者副县级。

　　比如某市第一中学，校长的行政级别为正县级，副校长的行政级别为副县级，中层正职的行政级别为正科级，中层副职的行政级别为副科级。但该市第三中学的校长，行政级别为副县级，副县长的行政级别为正科级，中层正职的行政级别为副科级，中层副职没有行政级别。

　　其实，校长的行政级别是根据学校的行政建制来的。学校行政建制高，校长的行政级别就高。如果学校的行政建制是正县级，那么校长就是正县级干部；如果学校的行政建制是副县级，那么校长就是副县级干部。

　　通常来讲，行政建制为正县级的市直高中都是该市老牌重点高中，它们实力强、影响力大，在当地非常有声望，这些高中的教师也相对有地位，更容易得到别人的尊重。

　　可能有人会有疑问：校长是正县级干部，教育局局长也是正县级干部，这个上下级关系不是乱了吗？答案很明显，无论是校长的级别是正县级，还是副县级，都要接受教育部门的管理。行政级别只能在一定程度上代表他们的地位，但改变不了隶属关系。

　　2）公办中小学是事业单位，校长不是公务员

　　为什么说“副县级高中校长的身份跟副县长不一样”？因为公办中小学是事业单位，校长是事业单位工作人员，而副县长的身份是公务员。

　　事业单位正式工作人员的编制是事业编制，公务员的编制是行政编制；事业单位工作人员实行“聘任制”，公务员实行“委任制”；事业单位工作人员的晋升可以走行政路线，也可以走专业技术路线，公务员的晋升几乎只能走行政路线。

　　许多高中校长，虽然行政级别是副县级，但工资待遇仍按照专业职称来，因为教师系列专业技术高级岗位的工资高于副县级行政岗位的工资。尤其是一些校长，拿的是专业技术5级岗位的工资，比6级管理岗位工资高不少。

　　公务员的工资是按照职级和职务来的，职级和职务越高，工资越高。在同等区域和具备同等工作年限的情况下，副县级公务员的工资比正科级公务员高；四级调研员工资比一级主任科员高。

　　可以看出，高中校长和公务员属于两个不同的管理体制，他们不是公务员，工资待遇也可能跟同级别的公务员有一些区别。

　　3）学校不应该是行政机关

　　现在有一些教师抱怨学校行政氛围浓厚，学校成为了行政机构。我们不了解具体情况，不方便下结论，但有一点可以肯定的是，学校不应该成为行政机关。

　　学校是实施教育的地方，是培养人才的地方，学生和教师是学校的主体；教学工作和育人工作是学校的中心工作；教师之间、学生之间、教师和学生之间，都是平等的，没有地位之分的；行政工作是为教学工作服务的，行政人员是学校的“服务员”。可是，有些学校，把行政级别看得太重，把员工按照行政级别分成了三六九等，甚至根据行政级别划分福利待遇等级，这严重违背了教育的本初。

　　我们教育孩子“平等”“公平”，那就必须要摒弃类似“等级”这样的旧观念，起码要在学校这个地方废掉等级，否则不就是“嘴上说一套，实际做一套”吗。

　　学校不能走行政这条路，公办中小学校长之间不能比行政级别，要比专业水平、教育能力、战略眼光和人格魅力。一个优秀的校长，应该是领域内小有名气的教育家、学校里有水平有能力的“舵手”，能让学生、学生家长和教师认同他的教育理念，能带领学校向前发展，能给教职员工谋得更好的福利。他们不一定有很高的行政级别。

　　今日话题：你曾经就读的高中，校长有行政级别吗？欢迎大家参与讨论。

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