网上课堂——助力代表履职学习培训工作新尝试

　　北京人大网讯 2020年市人大代表履职学习班(网上课堂)，自9月10日正式上线开班以来两个月的时间里，市、区、乡镇三级在基层工作的人大代表及从事代表联络工作人员共983位学员，通过电脑或手机APP自行观看、自主学习的方式在线参加了学习培训。据后台管理统计，853位学员已经全部完成了本期18门课程、32.5学时的学习任务，占学员总数的87%。其中，市人大代表333位，占参学市人大代表总数的85%。

　　创建代表履职学习网上课堂，是代表履职学习培训工作的重要组成部分，是市人大常委会代表联络室在疫情防控常态化形势下，组织代表履职学习的一个新举措，也是拓宽代表学习培训工作方式的一种新做法，新尝试。网上课堂从7月份筹建到9月份正式上线开班运行以来的工作做法、体会是：

　　一、领导高度重视，各方面通力协作，是网上课堂顺利创建和上线运行的重要保证。按照常委会主任李伟同志的批示，为做好开办网上课堂准备工作，常委会副主任张清同志特意联系全国人大常委会副秘书长郭振华同志，请全国人大培训中心予以支持。为此，代表联络室分别到全国人大培训中心学习网上培训的好经验好作法，到培训平台建设方——中央党校(国家行政学院)，就平台建设遵循的原则、架构设计、表现形式等方面，提出具体要求。在此后7月到8月两个月的时间里，双方密切联系，反复沟通，不断修改完善，从细节上精心打磨，力争平台的建设体现北京人大特色、符合代表履职学习需求。9月4日，李伟同志专门听取了代表联络室关于“北京人大网上课堂”学习培训平台建设工作汇报，详细了解网上课堂课件的内容，试听音效播放质量。并请办公厅、研究室、人事室对网上课堂建设提出意见建议，给予相关工作支持。同时，还就加强网上课堂后台管理功能建设，加强对学员的学习督促，保证学习实效提出了要求。为此，机关信息中心、财物处、信息处、监督协调处等部门，在保证音效播出质量、经费保障、合同把关审定、内外网信息宣传等方面，依据职责分工，通力合作，充分落实主体责任。在各级领导和相关部门的大力关怀和支持下，9月10日，北京人大网上课堂正式上线开班。

　　二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学设计学习内容，进一步提高政治站位、政治素质，提升履职能力，是开办网上课堂遵循的重要原则。学习班全部专题报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，学习民法典等与代表履职相关的宪法、监督法、预算法、代表法。将学习贯彻党的十九届四中全会精神与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想融会贯通，更好地依法履职尽责，做好新时代人大工作。引导代表牢固树立法治观念，提高代表运用法治意识、法治思维和法治方式分析思考实际问题的能力。代表们一致认为，这些专题报告政治性、理论性、权威性、指导性、实用性都很强，对于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进和提升依法履职尽责的主动性和能力水平，找准人大工作与本职工作的切入点和结合点，都有非常重要的指导意义和推动作用。

　　三、将办公厅和专委会组织的专题培训进一步延伸，为代表扩大信息量，更好地参与常委会工作提供智力支持，是体现人大网上课堂特色的重要抓手。今年上半年以来，常委会办公厅和内务司法办、财政经济办、教科文卫办、城建环保办、农村办、民宗侨外办、社会建设委工作机构，按照《2020年市人大代表学习培训计划》工作安排，在坚持做好疫情防控工作的同时，开动脑筋，主动作为，大胆尝试，精心谋化，细致准备，紧扣常委会立法和监督议题，多措并举，多种方式组织开展了小班制、专题化代表培训工作，疫情防控常态化下的市人大代表履职学习培训工作异彩纷呈。落实李伟主任在常委会重点工作调度会上的要求，代表联络室及时将上述部门举办的突发公共卫生事件应急法制建设对策与建议、志愿服务立法、科技创新等7场专题讲座的培训报告视频或文字资料进行收集、梳理、整合，形成了具有北京人大特色的网上课堂学习专集，通过学习平台推送给代表。将专题培训延伸，为代表进一步扩大信息量、拓展视野，更好地参与常委会工作，提高常委会工作质量提供了智力支持。

　　四、搭建共享平台，拓宽代表履职学习组织方式，为区和乡镇人大街道代表工作部门提供支持和服务，是办好网上课堂的不竭动力。首次开办网上课堂，基本实现了参加学习学员的“两个”全覆盖。即在基层工作的市人大代表的全覆盖(394人)，市、区、乡镇和街道从事代表联络工作同志的全覆盖(429人)。同时，将学习培训延伸到部分区、乡镇人大代表，首次邀请160名区和乡镇人大代表参加了网上课堂的学习培训。

　　一些区人大常委会还充分利用网上课堂学习平台，部署乡镇人大、街工委组织本辖区内的区和乡镇人大代表，根据工作实际需要，集体学习观看了网上课堂的有关报告内容。对此，区人大代表联络室的同志们纷纷表示，市人大网上课堂办的好，为各区在疫情防控常态化新形势下，组织开展区、乡镇代表和工作人员的培训，搭建了一个非常可靠、实用、针对性强的学习平台。对各区在培训工作中师资匮乏、内容短缺、人手紧张等问题提供了帮助。

　　五、建立工作团队，充分利用信息技术手段，加强对学员的服务保障监督管理，是网上课堂得到有效利用的重要工作机制。网上课堂学习平台创建伊始，我们就依托各区人大常委会代表联络室，建立了一支工作团队，每区指定一名工作人员，专门负责具体联系本单位学员，为学员做好服务保障工作的同时，通过后台数据分析功能，随时了解查看学员登录平台学习情况，联络督促提示学员加强自主学习。在全体工作人员的共同努力下，到目前为止，有87%　的学员全部完成了学习任务。

　　本期代表履职学习班将作为网上课堂的首个专题班，保留在网上课堂学习平台，供学员们继续深入学习阅读。下一步，我们将认真总结经验，继续加强与全国人大培训中心的联系，积极争取工作上的指导、支持和帮助。密切与各区人大常委会代表联络部门的联系，认真听取各方面的意见建议，进一步丰富、完善平台学习内容，扩大学习人员范围，力争市人大代表参加学习全覆盖。同时，继续为区和乡镇人大、街道代表工作部门的学习培训广开渠道，搭建平台，提供支持和服务。(代表联络室)