杭州市司法局2022年工作总结

　　2022年，全市司法行政系统认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实上级有关决策部署，按照“14365”的总体思路，交出了“法迎亚运、法助共富、法护平安”的优秀答卷。

　　一、全面统筹法治杭州建设，以头雁之姿贯彻落实习近平法治思想

　　（一）纵深谋划顶层设计。全力筹划、组织召开市委全面依法治市委员会第四次会议和市委法治杭州建设工作会议。制定实施法治杭州建设年度重点工作、法治人才培养、加强市县法治建设重点任务“三张清单”和法治保障全过程人民民主、共同富裕制度体系建设、“法助共富、法护平安”专项行动“三个方案”。

　　（二）全域推开重点工作。全域推开习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”、法治杭州建设八大专项、乡镇（街道）法治化综合改革等重点工作，推广法治建设第一责任人履职清单式管理制度。成立全市法治人才库，吸纳六大领域法治人才227名。

　　（三）一体推进建设考评。推动实现市领导带班全面督察区县、镇街法治建设工作。联合纪委监委出台办法，法治督察、纪检监察和党委巡察常态协作机制迈出步伐。我市连续两年在法治浙江考评中名列全省第二，法治建设示范县（市、区）比例全省最高。成功培育认定市级有辨识度有影响力法治建设成果项目36个。

　　二、改革深化法治政府建设，以先行之势攻坚依法行政堵点痛点难点

　　（一）立法工作提质增效。高效有序推进优化营商环境条例、网络餐饮外卖配送监督管理办法等11件杭州市特色立法项目。及时开展现行规章、行政规范性文件全面清理，共废止市政府规章8件，宣布失效市政府（市政府办公厅）行政规范性文件49件、废止193件。

　　（二）依法行政深入推进。出台全省首个市域法治政府建设“十四五”规划。市委常委会、市人大常委会专题听取法治政府建设情况汇报。重大行政决策管理系统升级完善，实现目录化管理市县乡三级全覆盖。全年共对71件市政府规范性文件、协议等进行合法性审查，对296件区县及市级部门报备文件备案审查。

　　（三）行政争议高效化解。加快推进行政复议引流工作，全年新收行政复议案件5359件，复议、诉讼收案比达2.59：1，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步发挥。全市行政机关负责人出庭率为97.64%。

　　一年来，全市法治政府建设工作获评全国法治政府建设示范项目、法治政府奖、行政执法先进集体、复议为民先进集体等多项“国字号”荣誉，法治保障科技创新工作获央视关注并接受专访。

　　三、聚力聚焦经济稳进提质，以窗口之范打造法助共富标志性成果

　　（一）持续优化法治化营商环境。牵头制定实施全市打造一流法治化营商环境方案。组织开展司法行政助企纾困“四大行动”。发布轻微违法行为不予行政处罚、不予行政强制和企业行政合规指导“三张清单”。出台专项行政执法监督报备制度，综合运用行政执法专项监督、“公述民评”社会监督、“行刑衔接”智慧监督等方式，稳定市场主体法治预期，促进放心投资、安心经营、专心创业。

　　（二）不断擦亮法治惠民服务品牌。积极构建公共法律服务体系建设“一图二清单”机制，打造现代公共法律服务2.0版。全年办理各类法律援助、帮助案件2.8万件，提供免费法律咨询22.4万人次。创新推出“二手房自主交易公证”受到央视关注，入选中国公证十大典型案例。“公证+慈善”创新案例入选中国十大慈善热点事件。在全市有序推进公民法治素养提升行动，打造具有杭州辨识度的法治文化带，建立全市首批43个公民法治素养观测点。

　　（三）全面提高矛盾纠纷化解实效。在金融消费、婚姻家事、装饰装修等领域创新优化行业性专业调委会建设，各级调解组织全年调处矛盾纠纷74.24万件。律师调解市场化试点工作成效初显。

　　四、认真锚定除险保安重大目标，以全局之力打好法护平安组合拳

　　（一）抓好重点时段安全稳定。紧扣党的二十大胜利召开、北京冬奥会、全国两会等重要时段，制定实施全系统维稳安保工作方案，各级联动开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动。

　　（二）抓好重点场所规范化建设。略

　　（三）抓好“数智司法”建设。系统化、清单化推进云上法治大脑、浙里连心等25个改革重点项目，加快建设数智复议、律师在线等10个省司法厅试点项目。司法大脑获2022年全省数字化改革“最强大脑”，2个项目获评省“数字法治”好应用，3个项目获评省“数字司法”好应用，3个项目获评市数字法治系统标志性成果。

　　五、始终坚持干事创业干净导向，以重塑之态构筑法治队伍新气象

　　（一）落地落实“大党建”任务清单。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神，开展“六学六进六争先”学习实践活动，各级领导带头学带头讲，党员干部全员学广宣传，司法行政干警和法律服务工作者思想认识更加统一。深耕“法治党建”品牌，优化“BTN”创建体系，制定出台律师行业党建强基创优“双十条”，系统打造“法治党建”联建矩阵。

　　（二）有力提升干部队伍素质能力。开展“红色领航·奉献亚运”和“法迎亚运、法助共富、法护平安”大考大赛，建立干部管理“三榜两评”、队伍能力“三研两考”、选人用人“三单两派”等机制，坚持实绩导向开展职级晋升，营造“晒绩比拼”良好工作氛围。

　　（三）驰而不息深化党风廉政建设。出台政治督察实施办法，编发党风廉政建设制度汇编，建立法官、检察官、人民警察与律师良性互动机制，开展“一把手谈清廉司法”、纪律作风专项督查等活动，进一步提升“清廉司法”指数。