兰桥镇2022年工作总结和2023年工作计划

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　　2022年，兰桥镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，面对新的形势任务、目标要求，坚持以人民为中心，践行以发展为目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以“务实、拼搏、创新、争先”的兰桥精神为支撑，真抓实干、攻坚克难，举全镇之力，聚全体之智，使得疫情防控工作扎实有效开展，五大攻坚战持续稳步推进，社会发展活力凸显，经济实力逐步向好，人民生活持续改善，全镇各项事业取得新成就。现总结如下：

　　一、2022年工作总结

　　（一）以新发展理念为纲领，经济社会高质量发展。

　　1.财政收支状况持续向好。在经济形势极其不利的条件下，采取切实有效的措施，全面排查和梳理税源，全力挖掘收入增长点，做到依法征收，应收尽收。截止2022年9月底，财政总收入完成550.48万元。其中：税收收入518.66万元，非税收入31.82万元，占全年财政预算收入总任务的88.36%。实现一般预算收入526万元,转移性收入1389万元，可支配收入为1915万元。

　　2.项目谋划建设稳步推进。树牢“项目为王”的意识，围绕乡村振兴、农产品精深加工开展招商引资工作。突出推进7个项目，引领产业高质量发展。利用“百千万”工程项目资金，建设杨圩村粮食烘干厂和梅郢村有机肥厂，目前，已施工建设。新建6000㎡陆圩村标准化秸秆收储中心标准化收储生产车间，配置揉丝、打包等生产设备，该项目正在施工建设。新建4000㎡肉牛标准养殖示范场，目前项目已完成立项。新建的1800㎡粮食产后服务中心标准化厂房已投产使用。道路提升改造工程建设项目、土地复垦增减挂钩建设等项目正在有序推进。

　　3.特色产业发展提质增效。以产业发展为龙头助推乡村振兴，加强“一村一品”培育，不断提升特色农产品在经济作物中的地位，优化农业结构，大力推进农业产业化。因地制宜发展特色产业，大力推广“种养业+加工+销售业”等产业发展模式，目前瓦房村水稻种苗繁育中心正在建设中，小龙虾三产融合项目正在谋划中。计划打造一批优质小龙虾养殖合作社，创立自主品牌，培植小龙虾加工企业一个。以天兆石榴基地、茨淮新河大堤为依托，打造兰桥镇石榴特色旅游小镇，目前已完成相关历史文化编写和部分基础设施建设。大力推进农业生产“大托管”示范推广村建设，今年将大观、杨圩、张坝、兰桥四个村作为示范推广村进行推进，由村集体经济组织统一托管农户土地，开展规模化种植。

　　（二）以民生福祉为根本，社会事业持续发展。

　　1.加大投入，不断完善基础设施。利用“一事一议”项目资金106.59万元新建张坝和大观村水泥路4784.7㎡、新安装大观村太阳能路灯70盏；利用县乡村振兴局项目结余资金21.35万元新建藕塘村庙西组水泥道路1225㎡；利用土地复垦结余资金339万元新建藕塘和红光村桥4座、闸11座、维修渡槽1座；新建藕塘、联合和孙庄村砂石路14019㎡；新建刘集、大观、中郢、陆圩、瓦房、红光、孙庄7个村水泥路13851.7㎡以及全镇13个村自然庄道路边电线杆安装太阳能路灯885盏。

　　2.巩固脱贫成果，促进与乡村振兴有效衔接。2022年新申请办理危房改造8户，其中7户重建，1户修缮，申请发放危房改造奖补资金21.3万元；申报特色种养业到户项目70个，发放奖补资金20.56万元；帮助37户脱贫户和监测户申报雨露计划，发放奖补资金5.55万元；帮助49户申请大学生教育资助，发放奖补资金12.6万元；在原有257个公益性岗位的基础上新开发公益岗位21个，新申报省外务工补贴57户，计划发放奖补资金1.14万元。

　　3.民生福祉持续强化。2022年城乡居民养老保险参保26389人，续保缴费人数15405人，完成县政府下达目标任务的95.4％，参保覆盖率、参保缴费率和缴费质量位均居全县第二位。城乡居民医疗保险参合34902人，参合率89%。积极开展低保动态调整，评议取消低保24户38人，户内调减58人，新增低保52户92人。截至2022年9月底，已发放低保资金664.67万元，五保供养资金246.43万元，残疾人救助资金73.94万元，为40名孤儿累计发放生活补助费40.95万元，各项资金按时足额发放，有力保障了困难群众的生产生活。

　　4.疫情防控取得阶段性成效。持续做好返回人员摸排上报、常态化核酸检测和居家健康监测等工作，落实重点人群跟踪管理，持续保持重点场所管控。在7月份突发疫情中，我镇确诊阳性病例11人，密接次密接1189人，转运928人，镇党委、政府始终坚持人民至上、生命至上原则，强化人员管理管控，严格落实抗原和核酸“双检测”，做到不漏一户，不落一人。全镇上下，众志成城，攻坚克难，以有效的措施和精准的防控，迅速阻断了疫情的蔓延传播，取得了本轮疫情阻击战的全面胜利，切实保障了人民群众健康和生命安全。

　　5.人武工作稳步提升。今年年初，在接到注册兵役登记工作以后，人武部立即通过信息比对和大数据筛选我镇年满18周岁男青年300余人，利用半个月时间高标准完成全国征兵网系统逐个兵役登记工作，排名全县第二。针对大学毕业生入伍，我镇先后悬挂征兵横幅60余条，发放征兵宣传单3000余张，开征兵广播会20余次，积极入户动员，讲解征兵政策，全年共送走15人次，其中大学毕业生10人，超额完成任务，征兵五率排名全县第三。

　　（三）以综合整治为目标，镇容村貌得到明显改善。

　　1.统筹谋划美丽乡村建设。在美丽乡村建设的基础上，以实施农村人居环境整治为重点，以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，着力打造的2021年省级美丽乡村梅郢村中心村建设，目前道路建设、沟塘清淤、绿化提升、广场建设、路灯安装等已全面完成，并顺利通过市县验收。

　　2.持续推进人居环境整治。持续对下辖13个村的环境整治开展全面提升，采取以点带面、点面结合、学习观摩、季度考核、年底评比的措施，对环境整治成绩突出的村，实行以奖代补的方法进行奖励，组织各村包村干部和村书记前往先进村观摩学习。推进“美丽庭院”建设，鼓励村民开展庭院及房前屋后绿化美化。通过多年的努力，兰桥镇的村庄环境发生了翻天覆地的变化，被省农村工作领导小组办公室通报表扬。2022年共拆除旱厕48个，拆除无功能建筑42间，拆除畜禽圈舍23余个，拆除乱搭乱建2300平方米，环保执法力度持续加强，扎实推进排污监管，全面排查各类“小散乱污”养殖户130家，已完成整改113家，停养17家。

　　3.逐步完善农户改厕建设。通过扩大宣传、教育引导，农户积极改厕，2022年完成户改厕452户，累计申报奖补资金28.34万元，户改厕实现“整镇推进”，兰桥镇也被县委农工办确定为“户改厕智能化管护试点镇”，试点项目正在稳步推进。

　　4.全面推行河、林、田长制度。常态化开展巡河工作，河长巡河、护河、治河责任制全面压实。精准施策抓落实，推深做实河长制、林长制、田长制，加强巡河、巡林、巡田，严守耕地保护红线、守护好绿水青山、良田沃土。2022年全镇完成森林抚育3453.4亩，退化林修复315.8亩。年度完成植树造林任务337.2亩，造林成活率达90%以上，已顺利通过省级验收。

　　5.持续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度。午季全镇严格落实控茬收割、打捆离田与粉碎还田相结合的工作方针，保证收割一块，旋耕一块，抢种一块。实现全镇全年全域“零火点”的目标，秸秆禁烧和综合利用工作取得阶段性胜利。

　　（四）以“群防群治”为抓手，社会综合治理不断强化。

　　1.全力做好信访维稳工作。镇党委、政府高度重视信访工作，先后多次组织镇全体成员贯彻学习《信访工作条例》，提升信访工作力度，切实将信访工作做到群众心坎上，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。根据实际，探索出“五到位+五亲自”的“兰桥信访工作模式”即“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、对信访户的社会背景了解到位、行为违法的处理到位”和对信访户要做到“亲自过问、亲自研判、亲自接访、亲自约访、亲自带案下访”的工作方法。规范群众信访接待处理流程，构建“党建+信访”工作机制，领导班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班，实行领导班子包保责任制，责任落实到人，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加强矛盾纠纷排查，2022年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷86起，受理信访7件，办结7件，案件发生率逐年下降，社会氛围和谐稳定。

　　2.突出加强平安建设工作。强化反电诈宣传工作。要求全体镇村干部和镇直单位全员注册国家反诈中心APP，学区管委会开展反电信诈骗小手拉大手活动，村级每村安排1人专门负责反诈宣传工作，一村一警入户走访时帮助注册。特别是反养老诈骗工作，镇平安办印制宣传单2000张，落地板块16块，宣传条幅30余条，宣传标语小扇子2000把，宣传海报50张，多形式宣传，做到横纵到边，不留死角。将国家反诈中心APP的下载任务分解到每名村干部和派出所干警、辅警，与绩效工资挂钩，效果显著。高度重视“双提升”工作。采取固话摸排、夜间巡逻、微信群发布短视频和发放宣传单、进校园开展法治讲课、结合“一村一警”入户走访等方式开展宣传，目前共发放各类平安建设宣传单6000余张，悬挂横幅60余条，开展法治讲课3次，发动干群注册红袖标APP共8800人，组建巡逻队伍14支，坚持常态化开展夜间治安巡逻，群众的安全感、满意度明显提升。

　　（五）从严从实抓党建，全面从严治党不断向基层延伸。

　　1.加强基层组织建设，夯实基层党建基础。（1）持续不断发展壮大村级集体经济。镇党委多措并举，结合实际，寻求突破。2022年，全镇完成1个100万强村任务，6个50万以上强村，村均收入49.96万元。村均收入逐月稳步上升，在全县排名靠前。（2）严格落实“三会一课”组织生活制度。镇党委通过对所辖支部每月进行“预审制”，对支部“三会一课”质量进行全面“体检”，进一步规范支部“三会一课”组织生活制度。（3）加强非公企业党建工作。以党建引领保障企业生产经营，落实好“两项排查”和非公党建信息平台维护，党建指导员定期到非公企业党支部开展走访、指导工作。截止目前，已完成2022年非公企业发展一名党员和新建一个非公企业党支部的任务。（4）加强党员教育管理，规范发展党员工作。严把党员“入口关”，主动把“政审关”前移，进一步提高发展党员质量、优化发展党员结构。2022年已发展7名党员，完成全年任务的70%。（5）持续深化基层组织建设“三级联创”活动。认真落实年初制定的基层党建目标任务，进一步夯实了基层党建工作基础。高质量完成兰桥村软弱涣散村整顿工作，加强换届后村级后备干部的配备和管理。加强选派干部和选调生村官的日常管理，协调配合选派单位开展帮扶工作。认真落实“一述两评三议事”村情报告会制度。深入了解掌握群众的所需所盼，进一步转变工作作风，切实为群众办实事、解难题。严格落实镇村党组织联系服务群众若干规定文件要求，领导班子成员和党员干部每周走访包村村不少于一次，每月走访联系对象不少于一次。

　　2.加强政治理论学习，全面提升干部综合素质。（1）结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续不断学习领会党的十九大及十九届历次全会精神、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、习近平总书记“七一”重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话及安徽省第十一次党代会精神等政治理论。截至2022年9月，镇党委组织集中学习25次，专题讨论4次。（2）严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管控，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。积极打造新时代文明实践站所，全镇13个村均建设了规范化的新时代文明实践广场；共开展新时代文明实践活动845场次，活跃了群众的文化生活。（3）认真组织开展党史学习教育。党史学习教育启动以来，我镇以开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动为载体，有机融入“再学习、再调研、再落实”活动，创新形式，精心组织，党员领导干部结合开展“我为群众办实事”实践活动，共计107名党员领导干部落实为群众办实事169件，巩固了脱贫攻坚成果、有助于全面推进乡村振兴。（4）注重人才发展工作。立足于乡村振兴战略的需要，积极探索“党建+人才”工作模式。发挥基层党组织作用，积极摸排收集在外人才信息。建立在外优秀人才台账，健全联络服务机制，抓好政策宣传，以乡情为纽带、以服务为抓手，拓宽在外优秀人才服务家乡渠道。

　　3.加强作风建设，着力推行党风廉政建设工作。（1）强化干部日常管理与监督。结合干部季度考核，镇纪委和组织部根据工作需要，成立督查组，不定期对镇直机关干部和13个村干部在岗履职情况进行督查暗访并及时通报。各职能单位对各项工作制定了考核办法，对各村工作开展情况进行考核，并与绩效工资挂钩。通过对干部的日常监督考核，2022年对3名干部进行了通报批评、40名村干部被扣罚绩效工。（2）执纪问责开展常态化。紧紧围绕乡村振兴、秸秆禁烧、疫情防控、民生保障等重点领域，把执纪问责常态化。对于苗头性倾向性问题，本着抓早抓小，对当事人分别采取约谈和警示告诫、通报批评、写出书面检查等第一种形态，做到早提醒、早发现、早纠错，始终把纪律和规矩挺在前面。2022年以来共接收问题线索8件，已办结问题线索6件，批评教育1人，党政处分5人，诫勉谈话1人。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要有以下几方面：一是产业基础薄弱，特色产业没有形成规模，第一产业与二、三产业融合不足；二是聚力乡村振兴的部署与谋划有欠缺；三是镇村两级干部谋事创业和引领带富能力不足，主动服务群众意识不强，解决急难险重和复杂问题的办法不多，服从意识和执行能力欠缺。工作不推不动，推而不动，行动慢、落实差，在某些村、某些干部身上依然存在。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真研究推进机制，严格落实奖惩制度，逐一加以解决。 

　　二、2023年工作计划

　　2023年，我镇将继续按照县委、县政府决策部署，进一步抓住主要矛盾、找准关键环节、拿出管用办法，坚持以乡村振兴为统揽，以项目建设为抓手，以美好生活为追求，以政府建设为保障，全力推动经济发展、为民服务、干部作风、疫情防控、文明创建全面提升，力争到2023年底，全镇地区生产总值突破15亿元，平均增长8%以上，财政收入平均增长7%左右，固定资产投资平均增长8%，美丽乡村建设覆盖率100%；村均集体经济年收入达到30万元以上，城乡居民基本养老保险参保率98%以上；基本农田保有量控制在上级规定范围之内，农村常住居民人均可支配收入平均增长8%，九年义务教育巩固率99%；茨淮新河、芡河段面水质达标率达到80%以上。

　　一是聚焦经济发展。进一步推进增收节支制度的落实，做到开源节流，确保完成序时进度。加大财政税收工作力度，积极培植财源，拓宽税源应收尽收，加强管理，提升服务，重点完成2023年财税任务。根据我镇独特的自然资源禀赋和特色产业优势，发挥后发潜能，变劣势为优势，规划推进“旅游小镇”建设，助力我镇经济发展。

　　二是聚焦项目建设。依托国家乡村振兴战略，谋划好项目，以项目建设为支撑点，加快项目建设进度。全力招商引资，营造浓厚的工作氛围，充分激发兰桥镇内外各界成功人士投资热情，吸引大小项目向我镇聚集。加大对项目资金的争取力度，不断优化项目服务，做好美丽乡村建设、人居环境整治示范村建设等工作。

　　三是聚焦乡村振兴。大力推进乡村振兴示范村建设，推动农业产业发展，促进农民增收致富。根据中央1号文件精神，坚决守住粮食生产底线，坚决杜绝耕地抛荒。强化考核评价机制，确保全面完成粮食生产目标，全面清理“非农化”和“非粮化”，重拳整治农村乱占耕地建房问题。开展农村人居环境整治，坚持全域整治、以点带面，一体推进，让乡村成为生态宜居的美丽家园。全面提升基础设施建设水平，推动农村水、电、路、讯提质升级，确保在“十四五”期间全面实现路连网、村相通，自来水管网入户率达100%，农村电网全面改造升级，网络信号全覆盖。深入开展新时代文明实践活动，大力开展群众喜闻乐见的活动。持续开展好道德模范、最美庭院、平安家庭、最清洁户、美家美妇等评比表彰，推动移风易俗，积极践行志愿服务文化。

　　四是聚焦民生保障。毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，严格落实责任，强化各项措施，防止疫情出现反弹，确保人民群众生命安全和身体健康。不断强化对农村医疗保险的宣传引导，确保农村居民参保率100%、缴费率100%。全面提升基层医疗能力，推进卫生院和村卫生室标准化建设。持续不断加强社会兜底保障，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助工作。严格落实林长制，充分发挥生态护林员作用，抓好退耕还林和生态公益林工作，严厉打击滥采滥伐。严格落实河长制，进一步完善流域内禁捕长效机制，加大兰桥境内流域的生态保护力度。

　　五是聚焦社会大局稳定。深化拓展“扫黑除恶”专项斗争成果，完善“雪亮工程”，落实村级“网格化”建设，加大矛盾纠纷排调，积极化解信访积案，加强社会治理创新，积极发挥乡贤“五老”和村规民约作用，着力构建自治、法治、德治“三位一体”的基层治理体系。继续抓好安全生产工作，深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，彻底排查治理各类安全隐患，严厉打击取缔非法违法行为。突出重点加强对道路交通、烟花爆竹、农村消防等行业领域和学校、市场等人员密集场所的检查整治，为我镇营造和谐稳定的社会环境。

　　六是聚焦自身建设。着力推进法治政府建设，提高治理能力和治理体系现代化水平。严肃党内政治生活，坚持党对一切工作的绝对领导。对中央、省、市、县和镇党委的工作要求坚决落实，严格做到令行禁止、政令畅通。坚持不懈抓好党风廉政建设，自觉遵守中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题。集中财力办大事，把有限的资金用到兰桥发展最急需的地方。政府过“紧日子”，老百姓才能过“好日子”。