2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2023年上半年工作总结

　　及下半年工作计划

　　禹会区投资促进局

　　(2023年8月1日)

　　上半年以来我局紧紧围绕蚌埠市委市政府“三地一区”两中心建设，打好“经济，作风，形象翻身仗”要求，结合我区新一代信息显示、高端装备制造、新能源新材料、航空航天四大主导产业，狠抓落实工业强区战略和“双招双引”首位工程，坚持抓住招商引资不放松，咬定项目建设不动摇，全力以赴推动“双招双引”和工业发展的提质增效。

　　一、2023上半年工作总结

　　（一）目标任务完成情况

　　2023年市下达任务我区全年新签约亿元项目不少于54个，其中亿元以上制造业项目不低于33个，20亿元以上制造业项目不少于2个、50亿元以上制造业项目不少于1个，利用省外到位资金增长8%，不低于70亿元。

　　截至7月底，禹会区新签约亿元以上项目28个，协议总投资160.8亿元,其中工业项目22个，计划总投资153.1亿元,新签约5亿元以上项目8个,总投资50.2亿元的五株科技5GW异质结电池及组件生产基地项目、总投资10亿元的深蓝液体火箭智能制造基地建设项目、总投资25亿元的新型显示产业园项目等。截止7月底，完成省外到位资金37亿元，新开工中科华联湿法锂电池、鑫精合3D打印高端装备制造等15个项目；新投产陶陶电子元器件、墨方电子纸等10个项目。按照全年序时进度指标完成任务。

　　（二）工作亮点

　　定制度、全区招商。2023年上半年研究制定《2023年禹会区招商引资绩效考评办法》等相关政策。围绕新一代信息显示、新能源新材料、高端装备制造、空天智造产业园为主的四大主导产业，广挖项目信息资源、严判项目质量关口、精选精准招商，聚焦项目 “七个维度”， 闭环管理项目落地 “七个环节”，确保招商质效；狠抓招商小组建设，分类一、二、三类招商单位，明确目标任务、建立考核机制、压实责任领导，激发全区招商热情动力，营造招商浓厚氛围，推动双招双引工作；不断完善政策体系配套、做强做优营商环境。截止目前，区主要领导外出招商引资活动共计23次、推荐招商项目线索共计63条、推荐签约亿元以上项目共计13个，其中珠三角片区外出考察10次、推荐招商项目线索共计27条、推荐签约亿元以上项目共计5个，长三角片区外出考察6次、推荐招商项目线索共计19条、推荐签约亿元以上项目共计3个，京津冀片区外出考察4次、推荐招商项目线索共计11条、推荐签约亿元以上项目共计3个，中原都市圈及合肥片区外出考察3次、推荐招商项目线索共计11条、推荐签约亿元以上项目共计2个。

　　谋产业、优化布局。主动对接辖区内九州云箭、凌空天行、帝晶光电、海滨半导体等已投产运营的企业，提前做好新一代信息技术、集成电路等产业集群；新能源、新材料、高端装备制造、尤其是航空航天产业的产业布局；多次开办空天产业园恳谈会以空天智造产业园为载体，成功招引如：投资10亿元的深蓝航天液体火箭智能制造基地建设项目、投资3亿元的凌空天行商用火箭复材生产线及火箭研发中心项目、投资2亿元的九州云箭商用液体火箭发动机制造基地项目等。储备一批在谈项目包括天兵科技、紫薇科技、东方空间、宇航推进试验合作等。

　　抓项目、招大引强。加大对重点项目的招商引资力度，研究自身产业优势，对于有条件落地的项目积极对接，创造项目落地条件。如：经历多次对接，调整优惠政策架构，开辟绿色通道最终投资落地的5亿元上海众新国产工业计算机和超算设备生产项目，以及为企业量身定制“股权+债权+基金+担保融资+厂房代建+设备代采+合作方绑定”的优惠政策并于一个月内实现签约落地、投资50.2亿元的5GW高效异质结太阳能电池片及电池组件生产基地项目。同时设立帮招工作组，推进项目签约，帮扶工作组，推动开工建设，帮办推进组，助力达产入规。实现项目签约落地后，精准化督查、链条化督导，对建设慢、投产项目效益低的具体原因，及时协调督办，促进项目落地见效；积极开展“政银担”合作，推出“园区贷”“科技贷”信贷产品；积极构建“知识产权”、“专利”等信用贷模式，加强与合肥兴泰担保等合作，解决融资难、融资贵、信用贷款、流动资金等系列问题；积极为项目投产落地和企业开工建设提供全方位服务。

　　二、工作存在问题

　　（一）项目储备数量相对匮乏。2023年招商任务进一步加重，重大项目在谈线索紧锣密鼓，但其他项目线索储备量不足。客观原因有，2023我区主导的电子信息产业受进出口贸易量下降，全球市场萎缩等原因，导致企业扩产扩能信心不足。同时我区工业用地存量缺口大，投资项目的风险压力增大、资源要素配置不完善。进而导致我区经济发展后劲不足项目储备不足；主观上来讲，主要存在对产业研究分析不深不透、招商业务能力还不够全面、招商敏感度不强、挖掘潜在的项目资源能力弱、项目分析把控风险不专业等原因，造成不会找项目、看项目、谈项目，导致符合市场规律。

　　（二）项目落地、开工、投产达效周期过长。从近年招商项目情况分析，存在一定的客观原因，但主要还是主观实际导致项目从签约落地、开工建设、投产达效周期过长，从而制约了我区工业经济可循环发展。部分项目因市场波动及战略调整、投资方资金链断裂等原因，出现不开工或开工建设进展缓慢等现象，如总投资12.48亿元的库恩波尔户外模块化建筑设施及欧式高端露营地产业链项目等；部分项目因投资程序、投资版块调整等影响建设速度，总投资凯世光研光刻光源生产制造项目、总投资1亿元的旭鑫智能自动化设备生产制造项目、总投资1.2亿元的三束镀膜蚌埠制造基地先导项目等；部分项目因厂房代建建设周期影响导致达产周期长，如总投资3亿元的年产1200万件轻量化部件项目；部分项目因投资方、用地或基础设施保障等变化的因素影响建设周期，如总投资10亿元的金科蚌埠智能制造产业园项目、总投资3亿元的安徽建工新型建材生产基地项目等；部分项目因履约不到位、项目研判把关不严等产生投资不足、建设慢、产出效益不对等等现象，影响区经济良性发展。

　　（三）为企服务、协调联动、全区招商氛围有待提升。从区级层面看，双招双引工作得到各位区领导以及有关部门的大力支持，工作进展的取得离不开大家的关心指导。但领导包保、全员参与、区直部门及片区小组招商工作情况较为薄弱，部分干部对招商引资工作的理解不够深入，尚未实现浓厚服务氛围及上下联动的格局，部门招商及招商片区小组的作用还需进一步提升。同时各级各部门，尤其区级经济部门与市级部门互动互联不够，被动接收处理的较多，主动攻坚意识还不够强，联合作战、形成合力还不足，为企业服务全过程帮办、指导，处置等能力还较为薄弱，一定程度上制约了项目开工、建设、投产、过效的进程。

　　三、2023年下半年工作计划

　　一是理清工作思路、进一步压实责任，以新一代信息显示、新能源新材料、高端装备制造航空航天为主的产业定位，广挖项目信息资源、严判项目质量关口、精选精准招商，聚焦项目 “七个维度”， 闭环管理项目落地 “七个环节”，确保招商质效；研究制定《2023年下半年禹会区招商引资绩效考评办法》等相关政策。提高对招商小组调度频率，常委挂帅分类一、二、三类招商单位，进一步明确目标任务和考核机制、压实责任领导，激发全区招商热情动力，营造招商浓厚氛围，推动双招双引工作；不断完善政策体系配套、做强做优营商环境、搭建园区承载平台、大力强化基金招商，以基金为抓手助力招商项目有效落地。明确4个片区招商小组目标，确定外出招商考察，拜访企业次数，设立各片区招商小组签约项目和有效线索考核目标。同时将各部门招商工作经费纳入年度财政预算，考核结果也将列入目标管理绩效考核中，与大家的奖金挂钩，并作为市、区评先评优的重要依据。

　　二是抢抓招商机遇，调整项目结构。继续对接辖区已投产运营的高质量企业，招引上下游企业进入禹会区。加快四大主导产业项目落地，以空天智造产业园、高端食品产业园、金科产业园等为载体，积极打造航空航天、智能制造、食品加工等产业基地。如总投资15.2亿元的高性能湿法锂电池隔膜项目正在开工建设，明年达产运营，构建我区经济新增长点；总投资10亿元的深蓝航天液体火箭智能制造基地建设项目、以及凌空天行，九州云箭、星河动力等航空航天企业的不断入驻，有助于帮助我区实现经济领域的弯道超车再创前沿产业新基点；总投资6.5亿元绿色循环经济产业园及环保新材料生产制造项目、食品产业园、马城新型建材产业园等一批项目开工建设，完善产业配套，助力我区经济可持续发展。加强与方正和生、招商局创投等资本机构战略合作，力促总投资20亿元的诚美偏光片项目、总投资20亿元的湿法隔膜二期项目、总投资15亿元的天兵科技火箭发动机研发项目以及总投资15亿元的泰山玻纤新材料项目等一批重大项目签约落地。

　　三是加强部门合作、提升为企服务水平。狠抓落实《关于强化全区工业经济、“双招双引”和园区建设的实施意见》，加强部门之间的合作设立帮招工作组，推进项目签约，帮扶工作组，推动开工建设，帮办推进组，助力达产入规。实现项目签约落地后，精准化督查、链条化督导，对建设慢、投产项目效益低的具体原因，及时协调督办，促进项目落地见效；积极开展“政银担”合作，推出“园区贷”“科技贷”信贷产品；积极构建“知识产权”、“专利”等信用贷模式，加强与合肥兴泰担保等合作，解决融资难、融资贵、信用贷款、流动资金等系列问题；不断加大培育和扶持企业力度，进一步激发市场主体活力，推动全区企业提质扩量增效。