冲刺四季度，四川交通加快建设 上百个公路水路项目“拉满弓”

　　连日来，四川交通建设捷报频传：中秋国庆大假前夕，国道351夹金山隧道用于辅助施工的平行导洞实现贯通，比计划工期提前12个月；10月10日，天府新区至邛崃高速公路重点控制性工程、全线唯一一座隧道梨花山1号隧道双向贯通；10月14日，四川古蔺至贵州金沙高速公路最后一座隧道贯通……

　　一线建设按下“加速键”，专项督导也全面展开。10月，交通运输厅组成调研督导工作组，分赴在建高速公路项目，督导进度、协调难题，为建设推进扫清“障碍”。

　　目前，全省有上百个公路水路项目在建，吹响交通建设“进军号”。

　　当好“后勤”

　　一线督导，统筹发展和安全

　　10月12日，记者来到四川省交通质监站，发现办公室里的人少了许多。“我们分了几个组，这几天都到项目上督导去了。”质监站相关负责人说。

　　“这次督导，主要是为了强化项目跟踪，有力有序加快推进建设。”交通运输厅建设管理处处长赵刚说，类似这样的调研督导每年都会开展，但这次有几个特点：一是覆盖面广，调研督导组人员从厅直单位抽调，并配备行业专家，全省所有在建高速公路项目一个不落、都要走到；二是方式新颖，调研组采取暗查暗访方式，看项目推进顺不顺利、有没有困难、问题在哪。发现制约建设推进的突出问题，能现场协调的马上协调，不能现场协调的，带回来由厅级层面协调解决。

　　在建的成都至绵阳高速公路扩容项目是北向出川的重要通道，今年计划部分路段通车。10月13日，记者随调研督导工作组来到项目施工场地。剩余工程量还有多少？施工组织计划怎么安排？工作组人员一一询问，特别强调注意施工安全。

　　9月，交通运输厅就对加快四季度高速公路建设做出部署，明确提出：决战四季度，在确保安全质量前提下，进一步抢抓项目建设黄金期，完成更多投资和实物工作量，更好发挥公路水路建设在我省促投资、稳增长的主力军作用。

　　项目建设的推进，要素保障非常重要。交通运输厅建设管理处有一个工作群，关于在建高速公路项目的“问题清单”每周都在这里更新。“问题清单”以项目为单位，罗列了涉及用地报批、征地拆迁、油电气管线迁等具体问题，明确了责任人和预计解决时间期限，完成一个、“销号”一个。

　　工作人员告诉记者，交通运输厅与发展改革、自然资源、生态环境、水利等省级部门建有常态化联席机制，与市（州）建立问题分级调度，共同推动解决制约建设的要素难题。针对推动最为困难的用地组卷报批，更是统筹了“省、市、县”三级相关部门和项目力量，一项目一专班，保姆式推进用地组卷报批。今年以来，已有12个高速公路项目、15个市（州）路段取得部级建设用地批复，3个高速公路项目取得先行用地批复。

　　攻坚克难

　　挂图作战，盯紧目标往前推

　　日前，川北阴雨天气多，但广元苍溪至巴中高速公路仍如期迎来重要节点：9月底，苍巴高速公路广元段36座桥梁全部架设完成，为年底部分路段建成开通奠定坚实基础。

　　建设单位、中铁十五局集团相关负责人介绍，36座大桥共需架设T梁3260片，设置了4个梁场。从去年11月第一座大桥开始架梁以来，梁场就一边制梁一边架梁，其间克服了地形复杂、运输不便、人员物资紧缺等难题，实现安全架设。“连绵阴雨对我们施工造成一定影响。”他说，但是各标段正研究制定雨季施工方案，加大安全隐患排查，迅速投入桥面系施工中，“确保通车任务如期完成。”

　　“今年我省通车总里程力争达到9800公里以上。”赵刚介绍，年初，根据项目建设进度，全省确定了18个计划通车项目（路段），倒排工期，挂图作战。

　　没有通车任务的高速公路项目，也盯紧目标往前推，形成更多实物量。

　　中秋国庆大假期间，康定至新都桥高速公路建设不停。在康定市折多塘村境内，康新公司智能钢材加工配送中心持续运转，机器人焊接、自动化分捆打包生产线、在线二维码物流监控……这个四川最大高原隧道钢材智能化加工配送中心源源不断“吐”出成品，为康新高速生产施工用钢材。“康新高速是雅康高速向西的延伸，将成为甘孜州乡村振兴的大通道，已利用先行用地实现了隧道等控制性工程开工建设，一旦全线用地获批，项目将全面推进。”藏高公司相关负责人告诉记者，配送中心的投用提高了生产效率，降低了安全风险。

　　这个中秋国庆假期，多个重点交通项目抢抓施工黄金期，在安全和进度两个维度上持续发力。在川西，泸定至石棉高速实现金光特大桥合龙，全线近5000人奋战一线，为2025年全线建成聚力奋战；在川北，今年全面开工的G5京昆高速广绵段扩容工程，多个节点也在扎实推进。

　　普通公路建设进度明显加快。大假前夕，国道351夹金山隧道平行导洞较计划工期提前一年贯通。近一个月来，建设者在平行导洞中开设了多个作业面，辅助主洞掘进施工。

　　10月22日，海螺沟景区道路灾后恢复重建项目的最后一处控制性工程——兰花寨隧道实现贯通，打通项目建成通车的最后一个“肠梗阻”。

　　今年以来，全省普通国省干线公路新开工项目90余个。交通运输厅公路局多次召开专题会议，印发专项通知，指导各地用足用好中央、省委省政府各项激励政策，抢抓政策窗口期、机遇期，全力推进项目前期工作和项目建设，鼓励多开快开、应开尽开，积极扩大有效投资；同时，加强统计监测，分类精准施策，督促各地紧盯时间节点，优化施工组织，加大人员、设备投入，加快推进建设。

　　据交通运输厅统计，截至9月底，今年以来全省公路水路完成投资2062亿元，同比增长13.2%。预计到10月底，全省普通公路将完成投资超过1000亿元，同比增长7%。

　　激励引导

　　优化政策，调动建设积极性

　　日前，在成渝地区双城经济圈大通道——资中至铜梁高速公路的濛溪河大桥施工现场，乐资铜成都分公司“决战四季度 大干一百天”劳动竞赛启动，以赛促建，掀起抓发展、提质效的大干热潮。

　　建设热情的高涨，和正向的激励引导相关。交通建设领域抓项目促投资稳增长，2022年，交通运输厅首次联合财政厅制定印发《2022年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策》，今年初，激励结果出炉并向全省通报，相关奖补资金也于日前兑现。资中至铜梁（四川境）高速项目2022年获得用地和新开工奖补共计400万元，今年前9月，项目累计完成投资44亿元，占年度目标67.8%，在同期项目中最早实现全面开工。

　　同样获得激励的还有成绵高速扩容项目。2022年，项目获取了用地奖补66.7万元，今年前9月累计完成投资64亿元，占年度目标80%，建设总量和建设时序进度均位居全省前列。成绵苍巴成都分公司总经理刘静介绍，今年计划完成的绵阳境内41公里通车任务正在全力推进，将全力确保完成，“公司还自加压力，把绵阳至德阳新中枢纽互通26公里也纳入通车目标，力争建成。”

　　激励政策从项目前期、项目开工、项目投资各个层面，对按计划完成项目立项、招商、用地报批、开工建设、建成通车等目标任务的重点交通项目和相关市（州），以及完成投资排名靠前的市（州）予以“真金白银”的奖补资金激励，同时还对相关项目从业单位予以信用评价加分奖励，激励力度之大、范围之广，是近年来我省首次。

　　2022年度，我省发放奖补资金约4亿元，共有57个公路水路项目、多个市（州）获得奖补。2022年获取用地报批资金奖补的开梁、天邛、内大、成南扩容、成绵扩容、泸石、绵苍、镇广、资铜、汉广扩容、沿江宜金等高速公路项目均在2023年进入施工高峰期，成为投资主力军。其中，内大高速公路已于今年9月通车，绵苍、成绵扩容等高速公路项目（路段）将在今年建成，为全省贡献新增高速公路通车里程。

　　9月中旬，交通运输厅、财政厅联合印发《2023年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策》，在实施细则方面做出相应调整：放宽了获奖界限，比如，将高速公路项目立项、招商、用地报批方面的获取激励资金条件从“年内取得批复，并较原计划提前30天以上”改为“年内取得批复”；提高了激励标准，如“对超额完成普通国省干线项目年度建设任务的，对项目所在市（州）按照超额部分每公里1万元的标准给予奖补”改为“对年度计划内项目按照每公里2万元的标准给予奖补，对年度计划外项目按照计划外部分每公里5万元的标准给予奖补”。

　　此外，考虑到2023年安排的年度力争目标与年度确保目标相比增幅较大，对市（州）完成投资激励时，除按惯例对年度投资总额和增幅总额前三的市（州）进行奖补外，对其余完成年度力争目标的市（州）均给予奖补。

　　交通运输厅相关负责人表示，新政策进一步对奖补条件具体化，优化完善了获得奖补的先决条件，确保调动更多市（州）、县（市、区）积极性。（记者 王眉灵）