学校逐步取消行政级别 河南探索中小学校长职级制

　　某小学开学第一天，校领导为孩子们点上朱砂痣，进行“开笔礼”。

　　央广网河南分网消息 据郑州晚报报道：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到：“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。”这次决定也再次让学校去行政化的问题引起关注。实际上，从2013年开始，河南已经开始在探索中小学校长当中推行职级制的问题。在郑州，近年来也一直在推行“专家型校长”，让教育专家办教育，这和“去行政化”后所要实现的“校长岗位的专业化”不谋而合。

　　过程

　　取消学校行政级别要有时间节点

　　实际上，关于学校去行政化的话题并不新鲜。早在2010年7月底颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中，明确提出高等教育去行政化改革，其中包括试行政校分开、管办分离、扩大学校办学自主权、取消学校行政级别、建立学术委员会等。“3年过去了，高校去行政化问题没有得到解决，学校行政级别也没有取消。”在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，这些年教育部做的改革试点都没触及核心。因此他认为，对于“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”，应该明确时间节点和路线图，否则“逐步”就会变得遥遥无期。

　　熊丙奇认为，应该由全面深化改革领导小组来统一部署改革方案，并在制订方案过程中听取第一线的教师、学生以及社会、家长的意见，以高度的紧迫感推进教育去行政化改革。“当然，取消学校的行政级别，只是教育去行政化改革的一个方面。此外，还要深入推进管办评分离，这次《决定》也提到，要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。这需要中央向地方放权、政府向学校放权，学校行政权、教育权和学术权分离。概而言之，教育去行政化，就是让学校回归教育本位，清晰界定政府、学校、办学者、教育者和受教育者的权责过程。”

　　学校校长将“去行政化”

　　教育部有关人士曾经表示，今后校长要专业化，职业化，去行政化。校长总要有一个身份，不是官员而是专门的职业性的校长，要有相应的选拔办法确定校长的身份和地位，让校长在一个制度的基础上成为教育家。

　　专业化不是行政化，不是按照官员的标准来选校长，而是按照校长的标准来选。比如，要成为一个教育家，就应该在德、才、学，以及对一个学校的管理上要有自己独到的理念和方法。

　　不过，究竟什么人可以当大学、中学、小学和职业学校的校长，我国还没有一个完善的制度。

　　专家称，从过去经验来看，如果学校没有行政化的级别要求或管理模式，学校在社会上以及在运作过程中也会碰到很多困难。

　　声音

　　学校“去行政化” 实现真正的教授治校

　　“那些不爱教育、不爱科研、不爱医院，只爱当校长、所长、院长的人，是管不好学校、科研院所和医院的。”教育部前新闻发言人王旭明在接受记者采访时说，他在一年多前就开始不断呼吁取消学校行政级别，今天，终于在党的文件里看到了回应，十分高兴。他表示，让只愿、只会、只想当官的人去管学校，毁掉的不仅仅是一所学校，还是一代或几代人，相信取消行政级别后，学校一定会办得比现在强。

　　2012年，南方科技大学经教育部批准面向全国招生，创校校长朱清时率招生组赴郑州进行招生宣传时，再次公开表达他的办校理念：去官化，去行政化，让行政的归行政，学术的归学术，从而让教授治学可以摆脱行政权力的干扰，享有更多的自治权，实现真正的教授治校。同时明确表示，南科大将践行“去行政化”的办学理念，力争教学科研需求与管理模式相一致。