人民网社会责任报告(2013年度)

　　

　　本报告根据人民网在履行社会责任方面的具体情况而编制，客观、真实地反映了人民网在从事新闻宣传报道和经营活动中履行社会责任的重要信息。

　　人民网是人民日报社建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，是人民日报社控股的传媒文化上市公司，也是国际互联网上最大的综合性中文网络媒体之一。

　　除中文版本外，人民网还开设了7种少数民族语言及8种外文版本，用文字、图片、视频、微博、客户端等多种手段，每天24小时在第一时间向全球发布丰富多彩的信息，内容涉及政治、经济、社会、文化等各个领域，8次荣获中国新闻奖一等奖。作为国家重点新闻网站的排头兵与第一家采编与经营“整体上市”的媒体企业，人民网形成了新闻采写、网络评论、在线访谈、微博发布互相配合的快速、权威、深度新闻报道模式，网民遍及200多个国家和地区。

　　人民网股份有限公司作为互联网新闻信息服务类企业，始终坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，及时、客观、准确地进行新闻报道，理性、公正地开展评论，及时、准确传达党和政府的路线、方针、政策，如实反映人民群众的呼声与要求，依法依规开展经营活动，以“权威性、大众化、公信力”为宗旨、以“多语种、全媒体、全球化、全覆盖”为目标，努力提升传播力、影响力，努力创建和谐的企业发展环境，注意维护股东、债权人、职工、客户等各方面的利益，积极承担媒体与企业的社会责任，以实际行动回报社会。

　　一、在新闻宣传报道工作中，坚定地履行正确的引导责任

　　2013年，人民网新闻宣传报道工作紧紧围绕党和国家的中心工作，服务于人民群众对政策解读与新闻信息的需求，始终坚持正确的政治导向、思想导向、价值导向、行为导向和审美导向，在重要党务政务活动报道、重大主题宣传、重大典型宣传、国内国际重大事件报道，以及经济建设、社会建设等各方面的宣传报道中，坚定地履行媒体的社会责任，传递正能量。

　　1、突出报道党和国家领导人的重要党务政务活动，系统宣传、解读党的路线、方针、政策

　　人民网把宣传报道党和国家领导人的重要党务政务活动，通过报道、宣传他们参加的重要会议、重要活动及其讲话精神，向广大人民群众传达党的路线、方针、政策作为重要职责。2013年，人民网在首页头条及要闻区、各外语和少数民族语频道、人民网手机报、新闻客户端、人民网法人微博、人民网微信公共账号等突出报道了习近平等党和国家领导人出席的两会、十八届三中全会、中央城镇化工作会议、全国宣传思想工作会议、中央经济工作会议等重要会议精神；突出报道了习近平等党和国家领导人出访、出席重大国际会议、在国内调研考察等重要活动，网民登陆人民网可以便捷地了解当今大事、国家大局、世界大势。

　　对党和国家领导人参加的重要会议的精神，人民网进行了持续、系统的宣传和解读。在及时、突出转发人民日报发表的理论、评论文章的同时，人民网结合网络特点，组织撰写评论和理论文章，及时解读会议精神和党的路线、方针、政策，让党和国家领导人的讲话精神、党的方针政策深入人心，鼓舞人民群众努力奋进。

　　2013年，人民网派出了40多名记者采访两会，开设了人大、政协会议两大新闻专题，完成了近40场直播，组织了近200人次的代表委员访谈，全面而生动地宣传了两会。

　　2013年9月7日，国家主席习近平出访哈萨克斯坦期间在纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲。人民网全程直播了习主席的演讲，这是国家主席境外演讲的首次网络直播。10月3日，习主席出访印尼期间在印尼国会发表演讲，人民网再次进行独家直播。两次演讲直播，人民网都是用中文与英、俄、法、日、阿、西6种外语进行同步报道，人民微博还进行了实时播报。国内外数百家网络媒体转载、援引了人民网的报道和直播内容，提升了人民网的品牌形象和影响力。

　　

　　2013年，人民网充分报道了习近平等党和国家领导人到群众路线教育实践活动联系点参加民主生活会，及其在国内调研、考察的情况，报道他们对当地经济社会发展、群众生产生活的关心，其中一些调研、考察活动还通过微博作了“短平快”式的报道。人民网作为党务政务活动权威信息发布平台的职能，已经得到广泛认可并获得好评。

　　2、围绕党和政府中心工作开展宣传报道，动员、鼓舞群众投身国家建设

　　2013年，人民网紧紧围绕党和政府中心工作，充分报道各地、各行各业响应中央号召，落实中央决定，轰轰烈烈开展经济、社会活动的生动实践。

　　4月19日，中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，第一批党的群众路线教育实践活动启动。同日，由中央党的群众路线教育实践活动领导小组主办、人民网承办的群众路线教育实践活动官方网站—“群众路线网”正式开通。在近半年时间里，人民网及时发布群众路线教育实践活动重要动态，准确传递中央部署和权威声音，持续不断地报道了第一批群众路线教育实践活动中各部门、单位的经验、做法，揭露、批评了一些领导干部违反中央八项规定、存在“四风”等问题。群众路线网已成为党的群众路线教育的重要窗口和阵地，多次受到党的群众路线教育实践活动领导小组办公室肯定。

　　

　　2013年，人民网围绕全面深化改革、扩大开放，加强民主法制建设等主题，策划选题、组织采访，推出了多个系列的报道。年中，针对社会上和国际上唱空中国经济的论调，人民网深入采访了宏观经济、财经金融、资本市场、地方债务等多领域近20名知名专家、学者，请他们针对热点问题，摆事实、讲道理，解疑释惑、回应关切。随后，人民网发表《中国经济怎么看》、《中国经济怎么办》，以及《李克强经济理念托起中国经济升级版》、《中国经济怎么看之下限、上限和底线》等原创报道、评论，其中不少评论既得到主管部门领导肯定，又得到网民认可，一些看法、观点被网民在社交媒体上传播。

　　中央经济工作会议后，人民网推出中央经济工作会议专题，发布原创稿件50余篇，以多种方式报道、解读经济工作会议精神，其中关键词、图解方式的文章尤其受欢迎，如《一张图读懂2013年中央经济工作会议看点》、《梳理中央经济工作会议关键词》等稿件被其他媒体广泛转载。

　　3、积极做好中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观和重大主题、重大典型宣传

　　人民网很重视对中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观和重大主题、重大典型的宣传。不仅在要闻区、理论频道发布了数千篇报道、评论、理论文章，还将这些文章推荐到论坛、博客中，将其中的重要观点发布到法人微博、微信公共账号和手机报、新闻客户端中。

　　在中国特色社会主义理论宣传中，人民网持续、突出地宣传了习近平总书记2013年的系列重要讲话，特别是在十八届三中全会上的重要讲话、在全国宣传思想工作会议上的讲话、在河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话等等。人民日报根据习近平同志重要讲话精神撰写的系列评论文章和重要理论文章，人民网都在首页突出转载。

　　人民网在首页第一屏位置持续放置“社会主义核心价值观”专题。专题收录了中央领导同志的重要讲话，人民日报及中央主要新闻单位的重要报道和评论。围绕24字的核心价值观，人民网已持续组织、编发了数百篇培育和践行社会主义核心价值观的报道和评论，还邀请专家、学者与网民在线交流，并围绕相关话题组织网民讨论。

　　2013年，“中国梦”的宣传是人民网持续一年的主题宣传。人民网推出"中国梦·我的梦’—全国百家网站寻找追梦人活动”大型专题，集纳了上百家网站推荐的“追梦故事”，集中展示一批优秀“追梦人”的事迹。强国社区、人民微博、手机报、人民新闻客户端以及外文、少数民族文频道都根据各自特点，通过访谈、征文等不同方式宣传中国梦的主题，达到了较好的效果。

　　

　　重大典型宣传方面，人民网浓墨重彩地宣传了吴金印、菊美多吉等重大典型人物，分别开设新闻专题，并派出记者专程赶往河南卫辉市唐庄镇、四川省甘孜州道孚县瓦日乡等地采访，获得了大量第一手资料，写出了一系列报道，生动而详实地描述了典型人物的事迹。许多网友反映典型人物的报道主题突出、细节感人，具有很强的可读性。

　　4、在日常报道中坚持以正面宣传为主，弘扬真善美，传播正能量

　　在2013年的报道工作中，人民网各频道、各子网站坚持正面报道为主，注重在新闻报道和评论中传递真善美、激发积极向上昂扬奋进的精神风貌，给人以鼓舞。创办于2012年的视频栏目《十分感动》以报道凡人善举为己任，2013年被中国网络视听协会评为“社教类”优秀栏目。2013年，人民网推出了“寻找最美乡村教师”、“寻找最美孝心少年”、“寻找最美村官”、“寻找最美乡村医生”、“寻找最美消防员”等系列活动；在汶川、雅安两地学生中开展“放飞梦想”征文活动；还召开了“用雷锋精神激发社会正能量”网上座谈会。

　　对于社会公众所关注的难点问题，人民网通过深入采访，写出报道、评论，讲清为什么难、如何破解，给人以希望；或者邀请管理部门的领导、专家学者与网民在线交流，共同探讨破解难题之道。2013年，人民网围绕“最难就业年”、买房难、租房乱等等问题，组织了多个系列的报道，开展了几十场嘉宾访谈，取得了比较好的效果。

　　人民网连续6年举办“责任中国”评选。2013年度评选出包括身患癌症仍在高原恶劣环境中坚守岗位的玉树藏族自治州公安局副局长王成元、12年献血5.6万毫升的王传忠、义务扫桥11载的窦珍老人等在内的“十大责任公民”。当代雷锋郭明义作为颁奖嘉宾出席活动并为“责任公民”颁奖。人民网出资把他们请到北京，给予表彰、宣传，希望他们的事迹、精神能够感动更多人，影响、带动更多人以他们为榜样，承担起中国公民的责任。2013年，人民网还在中宣部、教育部、共青团中央和人民日报社的联合指导下，与中国大学生杂志社联合主办了中国大学生年度人物评选，评选出一批思想道德、精神风貌和学业皆优的大学生。此项评选活动连续举办9年，已成为上百万大学生参与、有思想教育意义的创新型活动。

　　

　　5、关注社会问题，回应社会热点，有效开展舆论监督，鞭挞假恶丑，抑恶扬善

　　人民网关注社会问题，不回避社会热点和敏感话题，通过扎实采访，深入分析，探究原因，依据事实进行报道、说明，引导、疏导公众情绪，帮助公众形成客观、全面、理性的认识。2013年，许多城市空气严重污染，雾霾不散，民怨甚大。人民网不仅推出城市空气质量排行榜，还采写多篇深度报道，组织多场专家访谈，多维度地剖析雾霾问题。

　　人民网秉持以事实为准绳、以促进问题解决为目的的报道原则，在2013年持续进行舆论监督，刊发了一系列批评报道。人民网对上海黄金零售行业价格垄断的批评报道，促使发改委及相关执法部门对上海15家金店及上海黄金饰品行业进行反垄断调查，并予以处罚。最先披露“万宁校长开房案”消息的记者被辞退，人民网独家揭露辞退行为违规，中国记协对此进行调查，最终促使涉事单位撤销了对该记者的撤职处分。铁岭监狱存在“冰毒交易”，人民网记者深入采访后推出“铁岭监狱乱象”系列调查报道。辽宁省委召开常委会专门研究铁岭监狱问题，辽宁省监狱管理局局长带工作组赴铁岭调查，“冰毒交易”问题最终得到解决。人民网还与人民日报一起在多省市对建筑公司渣土车夜间疯狂违章行驶现象进行调查报道，使渣土车的疯狂行为大为收敛。

　　

　　在自媒体、社交媒体中，网络谣言很多，不少网民难辨真假。针对一些被广泛传播的谣言，人民网及时采访、查证，求真证伪，让谣言现出原形。2013年，人民网“求真”栏目发稿近300篇，澄清了许多谣言。这些稿件被各大网站及不少报纸、电视、广播等传统媒体转载、刊播、引用。

　　6、加强外语频道建设，全面报道中国的真实情况，准确传播中国声音

　　

　　2013年，人民网新开设德文频道，使外文频道达到8个。人民网外文频道每天发布新闻上千条，全面介绍中国发生的大事要事、新鲜事，介绍中国政府的新政策、新举措，介绍中国政府对世界事务的政策、看法。人民网的外文频道已覆盖亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲，成为外国网民了解中国的主要渠道之一。人民网已先后在日本、美国、英国、韩国、澳大利亚、南非、俄罗斯等国家设立分公司，成为中国媒体中率先在国外实现公司化运营的媒体。国外分公司的建立拓宽了人民网的传播覆盖面，提升了人民网在国外的传播力、影响力。2013年，人民网海外分公司通过与驻在国传统媒体及新媒体合作，使人民网近万条新闻被驻在国传统媒体及新媒体转载。人民网在Facebook上开设的账号已成为中国媒体粉丝数最多的账号。

　　2013年，人民网组织、参与了许多对外交流活动。这一年，外国驻华大使中有45人次接受人民网的访谈或专访。5月，人民网与海南省联合主办了“外媒看海南”大型采访活动，来自俄罗斯、西班牙、哈萨克斯坦、韩国、委内瑞拉、日本等23个国家主流媒体的40余名记者深入海南各地采访，感受海南建省25年来的发展变化，全面介绍、报道了海南的发展。9月，来自肯尼亚、坦桑尼亚、津巴布韦、利比里亚、赞比亚等非洲国家的20多位主流媒体记者来到人民网，以“中国梦牵手非洲梦”为主题，就进一步深化中非媒体合作、加强发展经验借鉴与分享等议题展开深入讨论。人民网用中文、英文、法文、阿拉伯文全面报道了此次活动，并请部分来访嘉宾做视频访谈。

　　7、借助互动栏目反映民心民意，通过互动栏目解读政策，凝聚共识

　　

　　人民网强国论坛、强国博客、人民微博、人民聊吧、E政广场、七一社区、图说中国、留言板等互动栏目，注册用户近3000万，是互联网上著名的舆论场，既是下情上达、了解民心民意的重要渠道，也是上情下达，介绍、解读政策，凝聚共识的有效平台。

　　网民可通过这些互动栏目参政议政，发表意见、表达诉求、提出建议，同时人民网有意识引导网民就某些方面发表意见建议。两会期间，人民网推出“我替网友问代表委员”、“我有问题问总理”、“我托书记省长捎句话”等栏目；8月，推出“真心话大冒险”栏目，鼓励网友讲真话、吐心声；10月，推出“聚焦公务员”栏目，让网民讨论当时已成热点的公务员话题。民心民意在此汇聚后，政府部门、领导者可以在这里直接浏览，人民网每天也会筛选、收集、整理，呈报相关部门，供其参考。

　　人民网的互动栏目，在介绍、解读政策，凝聚共识方面正在发挥越来越重要的作用。每当有热点事件、突发事件，或者民众非常关注的问题出现，人民网都会邀请主管部门的领导、相关领域的权威专家做客人民网，与网友在线交流，介绍背景，分析原因，探讨症结，解疑释惑。通过访谈，回应了民众的关切，让网民对问题的前因后果有了更多的了解，在不同程度上消除了误解，凝聚了共识。2013年，有近3000位嘉宾做客人民网，与网民在线交流。交流的话题，既有全面深化改革、新型城镇化、反腐败、APEC会议、中国与东盟合作、新丝绸之路、中美中欧经贸合作等重大国内国际话题，也有黄浦江死猪漂流、校长开房、网络大V社会责任、雾霾等网民关注的热点话题。人民网在嘉宾访谈的同时，将嘉宾的重要观点摘发新闻在新闻频道发布，这些新闻被其他网站转载，最多的被数百家网站转载，甚至被报纸、电台、电视台、杂志引用。人民网的访谈，少则影响上百万人，多则影响数千万甚至上亿人，已经成为解读政策、解疑释惑、凝聚共识的有效方式。

　　8、创新报道形式，拓展新媒体传播，扩大人民网覆盖面，提升影响力

　　2013年，人民网在创新报道形式、扩大新媒体传播力方面继续加大投入，在新闻可视化、视频报道、社交媒体和移动端等方面都取得了较好的传播效果。

　　在图解新闻、信息可视化方面，人民网2013年有长足进步。两会期间，人民网试推“图解十年两会”、“炫图表”，5月正式开设“图解新闻”栏目。全年共推出图解新闻60期，内容包括十八届三中全会、国务院常务会议、国家领导人出访、薄熙来案庭审等诸多重大、热点事件。《青年记者》2013年第20期称：人民网“图解十年两会（2003～2012)”把数据利用到极致，盘点了“十年两会总理记者会的外媒提问”、“十年两会政府工作报告”等，每一项盘点信息量大，图表简洁，一些动画效果的加入，提升了用户体验。人民网还推出了“我有问题问总理”视频版，以地图形式呈现各地网友上传的“问总理”视频。

　　

　　2013年，人民网日均推出视频内容360分钟，比上年增加19%。

　　人民微博平台注册用户超过1200万，其中党政机构及党政干部个人微博已超过3万个。2013年，人民微博平台全程直播了薄煕来案庭审。2013年，人民网进一步整合资源，发力移动终端，促进传播渠道融合。目前，人民网移动互联网应用覆盖苹果、安卓、WindowsPhone、Windows8等多个主流平台，拥有手机人民网（WAP版）、Windows8版人民网，及人民日报、人民新闻、人民云拍等客户端应用，活跃用户过千万，并提供手机阅读、手机游戏、手机报等移动无线增值服务。人民网先后在新浪、腾讯和人民网的微博平台开通了法人微博，开通了微信公共账号，三家微博平台上人民网法人微博粉丝总数超过2000万。

　　2013年7月1日，人民日报启动传播形态创新工作，利用二维码、图像识别等技术，将部分报道内容从单一文字形态转化为多媒体形态进行传播。人民网为此次创新提供技术支持和技术服务保障，有效保证了报纸传播形态创新工作的顺利进行。在2013年度的“中国智能手机应用大赛”中，人民新闻客户端2.0版凭借权威准确的内容、流畅的人机交互体验、良好的用户口碑，获得“中国智能手机应用大赛”创新奖。

　　9、以马克思主义新闻观指导新闻实践，深入开展“走转改”活动

　　

　　人民网一直重视对员工的培训，2013年组织了两次马克思主义新闻观专题培训。人民网注意用马克思主义新闻观指导新闻工作实践，教育采编人员不断增强政治意识、大局意识、责任意识，贴近实际、贴近生活、贴近群众，做政治坚定、业务精通、作风正派、务实高效的新闻工作者。人民网自2011年以来持续开展“走基层、转作风、改文风”活动，2013年继续深入开展了“走转改”活动，要求采编人员多深入基层，从思想上、作风上、文风上努力贴近实际、贴近生活、贴近群众。2013年年首岁尾开展的“新春走基层”调研采访，有近200名记者编辑参加，分赴20多个省区市的社区、村寨，听八方民意，探各地民生，问当地发展，亲身体验基层生活，捕捉新闻线索，用群众语言书写新闻。除新春走基层活动外，人民网总部及国内外40余个分公司，每天都有记者在基层采写新闻。通过深入基层采访，采编人员对国情、民情有了更具体的感受和了解，思想感情上更接近人民群众了，报道与评论也更受欢迎和喜爱了。

　　二、建设网络信息平台，履行提供服务责任

　　人民网是中央重点新闻网站，既是党和政府的舆论工具、宣传平台，也是人民群众的舆论工具和宣传、服务平台，除为网民提供综合性新闻信息服务外，人民网还利用自身与政府部门、企事业单位及社会各界比较密切、友好的关系，在民众与政府之间、民众与机关机构之间搭建沟通的桥梁、表达诉求的渠道，把人民网建成为民众提供各类信息服务的平台，因时因事开设不同的专题、专栏，满足人民群众各方面的合理需求。

　　1、搭建官民沟通桥梁，反映民众呼声与要求

　　人民网在致力于上情下达—将党和国家的路线、方针、政策向人民群众传达，通过报道、解读让更多人了解、理解—的同时，致力于下情上达，通过强国论坛、强国博客、人民微博、七一社区、人民聊吧、地方领导留言板、部委领导留言板、E政广场、人民热线等栏目以及新闻跟帖，反映人民群众的呼声、要求，让民众行使表达权、监督权。

　　人民网不仅搭建了让人民群众反映呼声要求的平台，还在党和人民之间、在领导干部和群众之间建起了沟通、交流的平台，加深了相互间的理解，促进问题的解决。2013年两会期间，强国论坛推出“我是代表”、“新政论谈”、“拍案”三个系列访谈栏目，其中“我是代表”采用一位全国人大代表与一位网友代表（或专家）共同做客强国论坛的方式，与网民在线交流，让代表了解网民的所思所想，让网民知悉代表的所思所虑，访谈吸引了大量网友参与。2013年，人民网先后组织了600余位网友走进最高法，听大法官审案；走进工会十六大，看工会十六大代表如何议事；与部委新闻发言人交流，了解发言人的甘苦；这些活动都受到网友的肯定。2013年，数百万网民在强国论坛、强国博客、人民微博、人民聊吧等互动栏目讨论时事、参政议政、行使表达权；在这些互动栏目中对国家大事发表意见、看法，为改革开放、国家建设出谋划策，对地方和部门工作提出建议，表达诉求的帖文，每天有数千条。2013年，仅“地方领导留言板”就上贴网民留言12万条，其中省市县（区）级领导干部回复的有8.1万件，许多网民在地方领导留言板中反映的问题都得到了解决；这一年，人民网“部委领导留言板”已与40多个部委办局取得联系，部委办局更为关注人民网网友的留言了；继2012年首次通过网络回应股民问题之后，2013年证监会先后两次回复人民网网友提问共计16次，涉及上市公司分红、退市、股指期货、证券诈骗等投资者最关注的热点。人民网还制作了证监会答复投资者信息检索库，以方便投资者进行查询检索。强国社区的“百姓监督”栏目每周上贴近200条帖文，相当一部分是反映民众呼声要求的。

　　2013年两会期间，人民网开设了“我有问题问总理”、“我替网友问代表委员”、“网友评两会”、“E政广场提案征集”等互动栏目。截至目前，这些栏目有近800篇获得有关部门的采纳、回复或解答。

　　为了帮助第一批开展群众路线教育实践活动的部门、单位听取群众意见，设在人民网的群众路线网专门开辟了“群众留言板”，半年多时间共收集到群众留言12万条，内容涉及到党风、政风、工作作风等方方面面的问题。人民网通过归类、去重，分批向第一批教育实践单位转送具有代表性的1600多条意见，收到留言的单位已就群众留言进行认真研究并提出整改措施，有的群众留言还上了部门、单位的整改民主生活会，已有十多个省部级委单位公开回复群众留言。

　　

　　2、用足网络优势，提供全方位的信息服务

　　为更好地满足网民对各类信息的需求，人民网以网民需求为导向，以信息资源深层开发为基础，开设了多种多样的信息服务栏目。

　　人民网“人民数据”和“资料中心”以及党史频道是大型党政、时政信息平台，涵盖了时事政治及党史各方面的信息，检索简单、方便。另外，中国党政领导干部资料库已收录中央机关、国务院机构、群团组织、省市区，大型央企、部属高校等数百个部门和单位的领导干部简历信息，提供新闻查询和延伸阅读等服务。

　　

　　2013年3月，人民网“宏观经济数据库”上线，该数据库是国家统计局唯一指定的网上数据发布平台，网友可以轻松查到权威数据。此外，人民网还开设了与百姓投资理财相关的栏目，提供基金回报率、基金评级、基金净值、外汇行情、理财、股票行情等信息栏目，为老百姓掌握经济运行数据、理财提供帮助。

　　空气质量问题备受关注，人民网在2013年10月开设全国空气质量排行榜栏目，每天权威发布161个城市空气质量排行榜，网民可随时查询。

　　春运与数亿人相关。人民网的“铁路春运微平台”已开通3年，网民从这里可轻松查看到春运政策、各地临客开行、售票预售期、客流动态等资讯，平台还为网民解答安全出行、便利出行等方面的问题。

　　教育频道围绕考生、家长所需所想，提供各种备考资讯服务，从高校招生信息查询、大学（专业）排行榜、志愿填报技巧、高考注意事项，到高考试卷试答及参考答案、估分填志愿系统等，应有尽有。

　　“人民缅怀网”，是已故领袖人物、革命元勋、开国将帅、革命先烈、抗日英烈、时代先锋等的网上纪念平台，为社会各界人士了解党史，缅怀、祭奠提供了方便。

　　此外，人民网的上百个频道都开设了服务性栏目，为网民提供从政治、经济、法律到衣、食、住、行各方面的信息服务。整个人民网都是一个信息平台，人民网把提供全方位、有效便捷的信息服务视为重要职责之一。

　　3、扶弱济困，为民众排忧解难

　　除搭建沟通、交流平台，为网民提供各类信息服务外，人民网还注重利用媒体特性和信息平台的优势，扶弱济困，为人民群众排忧解难。强国论坛、强国博客、人民微博等互动栏目的帖文中大约5%是反映困难与问题的。这些困难与问题，有的在网民之间的讨论中得到一定程度的解决，有的经网站转有关部门得到解决。地方领导留言板、部委领导留言板中大部分留言是反映困难、问题，申诉所遭遇不平的，其中数以万计的留言得到省市县（区）领导或有关部门回复，有的得到了比较满意的解决。人民网“人民热线”栏目，是新闻频道专门为解除群众困难而设立的。网友通过栏目信箱及其他方式反映工作、生活中遇到的困难、问题与不平，编辑收到后经过筛选、甄别，再通过多种方式进行核实，要求来信或文章涉及的单位或部门做出回应，其他网友可以在此栏目中提建议，进行评说或出点子、想办法。

　　

　　2013年4月20日，四川雅安芦山县发生7.0级强烈地震后，为让网民及时了解社会各界对灾民的救助，人民网制作推出《芦山7.0级地震社会捐助榜》，并根据榜单编发，受到广泛关注。《芦山7.0级地震社会捐助榜》包含企业、政府、个人、公益组织4个种类，约270条捐款信息。总捐助榜单之外，还分别划分了房地产、汽车、互联网、食品、银行、保险、外商等9个行业的企业捐助榜单。

　　2013年入汛以来，黑龙江省境内嫩江、松花江、黑龙江流域先后发生严重汛情。人民网记者第一时间赶往灾区报道灾情，号召全社会为灾区贡献力量，并先后两次联系爱心企业，为抗洪前线灾情最重的同江、肇源两地官兵送去紧缺的保暖衣物、棉被、手电筒、热水壶等物资，为抗洪救灾尽一份力。

　　三、履行人文关怀责任

　　人民网在日常报道、选题策划等方面，秉持客观、公正的原则，注重人的精神世界、关注人的情感，致力于启迪人的思想、激励人的全面发展；并以实际行动服务社会弱势群体、关注社会公益事业，切实履行媒体的人文关怀责任。

　　1、新闻报道坚持以人为本

　　人民网在报道中注重关爱生命、关注个体的生活与情感，在新闻报道中坚持以人为本。在突发灾难、重大事故报道中，人民网在及时传递最新动态的同时，注意坚持客观报道，避免情绪化、煽动性讲述；尊重遇难者及其家属隐私、情感，避免过度采访；充分考虑社会大众的心理承受能力，把握好报道“尺度”，不炒作、不欺瞒，不发布暴力、血腥的图片、视频，引导网民以健康向上的心态面对灾难事故。

　　

　　2013年，四川雅安芦山县发生7.0级地震、甘肃定西发生6.6级地震、台风“海燕”袭击浙江、福建等地……自然灾害发生后，人民网立即启动应急预案，调集报道力量，奔赴灾害现场，连续发回现场报道，让公众在第一时间了解受灾情况和救援进展；同时注意以人为本，关爱生命，让死难者及亲属受到尊重、关爱，获得有尊严的捐助、帮助。在芦山地震后，人民网推出“芦山平安中国加油”、“20个感人瞬间”、“芦山地震十大不实谣言”、“抗震救灾英雄谱”、“闻道”等特别报道，强化人文关怀意识，关注个体生命和环境生态；对灾情进行真实描述，关注救灾过程中的凡人善举，彰显灾难中人性善良的一面；介绍地震常识，探讨自救方式，呼吁公众冷静理性救灾、不信谣不传谣。

　　2、身体力行践行人文关怀

　　人民网关注农民工、残障人士、城市下岗职工等社会弱势群体，为其提供切实的信息服务，同时身体力行，尽可能为有需要的人群提供帮助和资助。

　　2013年5月17日，人民网信息无障碍通道正式上线，实现了无障碍的阅读和键盘全程操作，解决老人、盲人等弱势群体上网浏览新闻的难题。5月19日，“美丽中国—2013年中国政务信息无障碍公益行动”在北京启动，联合国教科文组织、工业和信息化部、中国互联网协会、中国残疾人福利基金会等相关政府主管部门相关领导出席。在启动仪式上，人民网获得“中国信息无障碍建设示范单位”荣誉证书。人民网还创办了公益频道，并作为一级频道，在首页突出位置推荐。公益频道报道、表彰公益人物，鼓励、赞扬公益行为，批评假公益以营私的行为。5月，人民网发起“大学生社会实践公益团队支教、环保爱心行”活动，共有300所高校的1000余支团队报名，总人数近万名，覆盖全国30个省市。四川芦山地震发生后，人民网同灾区地方政府取得联系，承诺捐助100万人民币。目前，捐助项目正在执行中。

　　自2008年以来，人民网先后在北京大学、清华大学、中国人民大学、中国传媒大学等全国11所知名高校的12个院系设立了人民网奖学金公益项目，奖励品学兼优的学子；以“人民网优秀论文奖”、“人民网优秀技术课题研究奖”、“人民网优秀设计作品奖”评选等方式，鼓励学生在网络新闻传播领域进行思考、研究和实践。截至2013年，已累计发放奖学金近200万元。2013年，170余位学子获得人民网奖励。2013年8月，人民网黑龙江频道与伊春团市委联合设立“希望工程‘圆梦行动’人民网黑龙江频道奖学金”，首批资助34名贫困大学生，共发放奖学金68000元，帮助这些学子圆大学梦，并将继续跟踪受助大学生学习、生活情况，为他们提供必要的指导和帮助。

　　

　　四、履行繁荣发展文化责任

　　在日常报道中，人民网倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，呼吁社会各行各业践行社会主义核心价值观；重视文化知识普及、社会教化、道德传承，注重传承优秀传统文化、传播高雅健康文化，坚决抵制低俗媚俗行为。

　　1、传承优秀传统文化

　　人民网秉持弘扬传统文化、挖掘文化深度内涵的理念，开设文化频道，设立书画研究院，并注重在视频、社区、微博以及外文、少数民族文等相关板块、频道传播中华文化。在日常报道及策划中，加强对中华传统文化的弘扬；同时，利用人民网平台介绍全国优秀文化成果、优秀文艺演出及文化交流活动。

　　2013年，文化频道推出《做客名人之家》栏目，先后邀请著名作家王蒙，表演艺术家于蓝、蓝天野，影协主席李雪健，著名文物保护专家谢辰生等名家做客人民网，与网民交流人生经历、艺术创作，畅谈艺术感悟与文化思考。其内容被媒体广泛转载、引用。人民网书画研究院聘请中国文联副主席、全国政协常委靳尚谊，中国文联副主席、中国美协主席、全国政协委员刘大为，当代书法大家欧阳中石，以及张海、邵大箴、田黎明、郭怡宗、吴山明、钱绍武、许江、萧峰等15位美术界名家担任高级艺术顾问，诸位大家在艺术界的崇高声望和深厚造诣，保障了人民网书画研究院的品质与影响力；此外，人民网开设的名家专栏定期就书画界作品、现象、人物等发表评论，引导大众的艺术品鉴赏。

　　

　　为传承传统节日文化，弘扬民俗文化，人民网于春节、清明、端午、中秋等传统节日节点，推出特别报道和专题策划，介绍节日来源、文化演变等，还针对现实中的文化现象进行评论、解读。2013年，人民网精心推出《我们的节日—春节》专题及系列策划报道，向大众呈现中国各地丰富多彩的春节民俗与传统文化活动。

　　除宣传推广节庆民俗类传统文化外，人民网也注重对传统美德、礼仪类文化的弘扬。2013年，推出“节日观”、“公民道德状况”、“公民慈善态度”等多个调查、策划，呼吁公众拒绝冷漠、理性看待慈善的意义和体现方式，发扬助人为乐的传统精神。同时，举办“雷锋精神”、“道德模范传递社会正能量”、“中央国家机关廉政文化建设”、“培育和践行社会主义核心价值观”等网上系列访谈，邀请社会各界人士与网民一同探讨现代中国社会的文化现状、发展趋势，反思现代人的文化观与道德建设等。

　　少数民族文化是中华文明的瑰宝，为了开拓少数民族文化展示平台，更好地为少数民族网友提供信息服务、满足文化需求，人民网创建了蒙文、藏文、维文、哈文、朝文、彝文、壮文等7种少数民族语种频道。2013年，各语种通过图文、音视频等栏目生动展示文学、传统服饰、乐器、饮食、舞蹈、节日等民族特色文化与民俗。

　　2、抵制网络低俗媚俗行为

　　作为网络媒体，人民网把营造健康向上的网络环境作为自己的责任与义务。2013年，人民网响应号召，积极投身于并持续报道网络“扫黄打非”专项行动，在全网多次组织专人对以往发布的信息进行清查。人民网进一步严格审核标准，全年在后台审核删除涉低俗帖文数千条。2013年，为进一步规范信息内容发布，人民网除加强检查、抽查外，还对原有的相关制度进行修改完善，对广告、合作内容以及互动栏目、新闻频道内容违规或者对外链接指向违规内容，出现淫秽色情低俗内容的，视情况予以处罚；同时欢迎网民通过不同方式举报。在严格自律的同时，人民网利用自身的网络平台，积极宣传扫黄打非。人民网《净化文化环境“扫黄打非”根治社会“毒瘤”》等多个新闻专题长期放置于首页热点专题区，并持续更新。专门开设“扫黄打非”举报投诉专区，鼓励网民投诉，线上线下齐发力，努力净化网络环境和社会环境。

　　

　　五、履行遵守职业规范责任

　　人民网在新闻采编、报道评论、转载转播、广告刊播等各方面恪守从业准则，自觉抵制“有偿新闻”、“有偿不闻”等不正之风。

　　1、新闻业务方面恪守从业准则

　　人民网要求员工坚持马克思主义新闻观，坚持新闻真实性原则，恪守职业道德，并从管理与考核等方面严格将采编人员与经营人员分开，不允许采编人员拉广告，不允许经营人员采写新闻。

　　2013年，人民网进一步加强了采编人员的全员培训，特别是加强了马克思主义新闻观的培训。人民网成立了马克思主义新闻观培训指导组，人民网总裁担任组长，副总裁、副编辑及编辑部门主任、人力资源部主任为指导组成员。2013年8月至11月，人民网先后邀请高校知名教师为人民网采编人员讲授马克思主义新闻观及采编专业基础知识，同时学习习近平总书记“8.19”重要讲话，以及人民日报社领导的辅导文章（见下图）。人民网专门给地方频道主编、业务骨干安排了一周的集中培训。除马克思主义新闻观培训外，相关人员需参加国家新闻出版广电总局组织的新闻采编人员培训并且考核合格。

　　

　　除上述培训外，人民网2013年全年持续安排采编人员业务及新闻道德培训，每次培训都需签到记录，一线采编人员一年培训不得少于50课时。同时，完善采编工作相关规定，对违反职业道德的行为做出明确规范，不允许利用采编、发稿之便，收取不义之财，对采访中的车马费、差旅费等都做出明确规定。报告期内未发现采编人员存在“有偿新闻”、“有偿不闻”等违规行为。

　　2、严格规范分公司管理

　　近年来，人民网在国内陆续建立地方频道，这些地方频道是人民网在地方的分支机构，以人民网股份有限公司地方分公司名义登记备案。按照国家有关法规和人民日报社的要求，人民网着力规范地方频道管理，致力于在地方分公司建立一支政治强、业务精、作风好的新闻报道队伍。

　　人民网明确要求，一旦发现个别频道、个别工作人员违反新闻职业道德和人民网相关规定，以舆论监督换取广告和赞助的问题，人民网将发现一起查处一起，决不姑息。

　　多年来，人民网认真执行国家有关部门的相关规定，不断完善地方频道建设管理体系，已颁布实施的规章制度有：《人民网地方公司行政事务管理规定》、《人民网地方公司人力资源管理办法》、《人民网地方公司部门和岗位设置管理办法》、《人民网地方公司负责人工资制度》、《人民网地方公司(地方频道)新闻采编管理办法》、《人民网地方公司经营管理办法（含试点管理）》、《人民网地方公司财务管理制度》、《人民网地方公司合同管理规定》、《人民网地方公司实物置换广告管理办法》、《人民网地方公司证照管理暂行规定》、《地方公司（地方频道）总经理日常工作一百问》、《地方公司总经理行为“十条禁令”》、《关于地方频道坚决杜绝新闻敲诈、假新闻的规定》。

　　管好地方频道的人、强调用人规范，是人民网近年来开展地方工作的一大重点。人民网地方频道人员全部与人民网签约。地方频道的员工多来自本地，为提高员工能力素质，人民网通过远程视频会议、短期集中等方式，不断开展各种培训，仅2013年一年就为地方频道员工开展各类培训40多次。

　　随着地方频道队伍的不断成长，人民网的地方新闻报道采编网络得到完善，报道方式不断改进，面向基层的新闻信息量大大增加，人民网作为中央媒体的传播能力正在明显增强。近年来，人民网地方频道的工作，获得了地方主要领导同志的认可。孙春兰同志任福建省委书记期间，曾专门批示“人民网福建频道对我省报道篇幅多、选题好，衷心感谢。”湖北省委书记李鸿忠分别于2011年和2012年两次到人民网湖北频道调研，并题字“人民网湖北频道给力湖北”。近年来，人民网新疆、福建、海南、黑龙江、辽宁、四川等频道多次获得省（区）内最高新闻奖项。

　　3、广告投放严格遵守相关规定

　　人民网广告投放基于《广告法》及《人民网广告审查细则》，依规审核后方可上线。首先审核广告主的有关资质及相关证明文件，资质不全或没有取得资质的客户，不允许进行广告投放。其次，要审核广告及广告外链是否存在低俗、庸俗、恶俗内容，若存在“三俗”内容，不得上线。广告投放后，有专人日常检查在线广告的显示情况。如出现违规内容，无条件下线。

　　人民网每年对广告及经营人员进行培训，相关人员除参加工商部门培训外，还要参加人民网经营部门的培训，培训合格才允许上岗。

　　4、受理社会举报投诉接受社会监督

　　人民网秉承新闻媒体真实、客观、公正的原则，践行着人民网的“权威性、大众化、公信力”的宗旨，积极倾听、回应网民的举报投诉，接受大众的社会监督，重视网络民意的表达，成为联系政府与人民群众的桥梁纽带。

　　人民网设有呼叫中心，负责接听网友电话、接收处理邮件及传真、受理在线咨询、审核网友纠错及留言、受理网友投诉。2013年，人民网呼叫中心共处理网友电话、邮件、传真、在线咨询等19816条（次），都认真做了处理。对新闻投稿方式咨询、各类业务办理方法咨询和处理办法反馈查询、各类功能使用方法等问题直接回答；对网站内容及功能应用建议与投诉、对服务质量、失实报道等的投诉、新闻内容纠错举报等转相关部门处理并回复网友；要求删稿、删帖的，按人民网删稿删帖程序处理；网友各类诉求、对政府部门的意见建议等，联系相关政府部门进行处理。

　　六、履行合法经营责任、安全发布责任、保障员工权益责任

　　人民网在经营、保障从业人员相关权益方面，严格遵守国家相关法律法规和制度；在保障网站安全发布方面，通过加强管理，严格规程，未发生重大安全事件。

　　1、履行合法经营责任

　　人民网严格遵守税收法律法规，严格按照税法的规定，按时足额缴纳各种税费款项，被北京市国家税务局和北京市地方税务局评定为“纳税信用A级企业”。报告期未发生工商、税务等行政处罚事项。

　　2、履行安全发布责任

　　2013年，人民网网络安全状况整体趋于良好，基础网络运行总体平稳，未发生重大安全事件。

　　（1）信息安全体系建设：2013年，人民网成立了安全小组，由公司高管任组长，制定了人员、资产、物理、运维等管理制度，并对网络、应用、数据等操作制定技术规范，对不同类别的事件处理流程进行了规范，进一步增强了信息安全和风险的控制能力。

　　（2）人民网信息安全等级保护服务项目：该项目主要从信息安全管理以及技术两个方面进行，包括重要信息系统的定级、备案、安全建设和整改、信息安全等级测评、信息安全检查、培训等相关工作，并聘请公安部授权的第三方测评机构，为人民网提供专业的信息安全等级测评咨询服务。

　　（3）重要活动及重要时段的安全保障服务项目：2013年，人民网在重要活动和重要时段，加强了有关信息系统的监测和安全检测工作，聘请国内信息安全公司以及国家信息技术安全研究中心等多家单位协助人民网进行系统漏洞扫描、渗透测试、现场值守等服务工作，确保了人民网业务的正常进行。

　　（4）人民网网站安全服务项目：2013年，人民网每季度都进行网站重要信息系统安全的全面详尽评估，全面及时掌握和了解人民网当前的信息安全现状，找出存在的差距、问题及原因，并及时进行调整改正。

　　（5）2013年，人民网新闻频道继续实行信息发布双审制和重要信息四级审核办法；互动栏目继续实行先审后发的管理办法，确保了内容发布的安全。

　　3、保障员工权益责任

　　人民网严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等各项规定，员工入职即建立劳动关系、按月足额支付工资、依法足额缴纳五险一金，保证合法工作时间等。人民网还注重人力资源建设，丰富员工业余生活，保护职工各项权利。

　　（1）重视人力资源建设：公司依法执行劳动合同的签订、续订、变更、终止、解除等业务办理、劳动合同台账建立、职工花名册建立等。公司依法保障员工的权利和义务，将涉及职工切身利益的规章制度和重大事件，依照国家法规向职工履行告知程序。公司不断拓展与员工沟通的途径和渠道，及时了解员工思想动态和愿望诉求，采纳员工意见建议，增强员工对公司的归属感。

　　（2）建立有竞争力的薪酬福利体系：建立合理且富有竞争力的薪酬福利体系是人民网不断努力的方向。公司自成立以来，逐步建立了与行业接轨的薪酬架构，不断完善现有福利体系。近来年人民网员工月均工资收入实现了逐年递增，充分体现了让员工与人民网共同发展，共享发展成果的用人理念。此外，福利体系也在不断完善，除严格遵守国家关于社保、公积金的各项规定外，还为员工开展年度体检，设立结婚、生育、住院、直系亲属丧葬等各项补贴，补充商业保险方面也日渐完善，2013年降低了员工补充医疗保险起付线，基本实现了医疗保险的全面覆盖，使员工在工作之余得到了更加充分的福利保障。

　　（3）培训课程充实：帮助员工成长方面，人民网提供丰富的培训课程，分为专业类（采编、技术、经营），通用类（职业技能、职业化、管理技能）及兴趣类（身心健康、工余爱好）三大类，同时兼顾员工碎片化学习时间的特点，提供视频互动式学习。目前人民网年均为员工提供150课时以上的学习内容，满足员工的职业与个人成长需要。

　　

　　（4）业余生活丰富多彩：人民网始终以关注社会、关心生活为出发点，定期组织多种文体活动，设有读书、话剧、足球等7个员工兴趣小组，定期开展丰富多彩的活动。签约健身中心让员工免费锻炼、强身健体；举办羽毛球等比赛，让员工享受竞技体育带来的乐趣；创立人民网“悦读社”，让广大员工在工作之余享读文艺作品，陶冶情操。

　　七、履行上市公司责任

　　人民网重视股东与债权人权益保护，维护股东合法权益，保护债权人权益，加强与投资者的关系，信息披露及时。

　　1、完善公司治理，规范公司运作

　　为进一步健全规章制度，完善决策机制，加强基础管理，根据《公司法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件及《公司章程》的要求，人民网已建立健全了股东大会、董事会、监事会以及各专门委员会相关议事规则，制定了《总裁工作细则》、《独立董事制度》、《总裁办公会规则》、《董事会秘书工作细则》、《关联方资金往来管理制度》、《重大信息内部报告制度》、《关联交易管理制度》、《对外担保管理制度》、《募集资金管理制度》、《对外投资管理制度》、《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》、《内幕信息知情人管理制度》等一系列规章制度。董事会作为公司的经营决策机构，下设编辑政策委员会、战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会等五个专门委员会，上述机构和人员均能够切实履行应尽的职责和义务，为公司的长远健康发展奠定了良好的基础。

　　2、股东和债权人权益保护

　　（1）建立完善的法人治理结构，规范公司运作

　　根据《公司法》、《证券法》、《公司章程》及《上市公司治理准则》等有关法规要求，公司不断完善治理结构，健全规章制度，完善决策机制，加强基础管理，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等法人治理方面的规范制度，确保股东大会、董事会、监事会和管理层之间权责分明、各司其职、相互制衡、独立运作。形成权利机构、决策机构、监督机构和执行机构之间的有效制衡关系。

　　2013年，公司共召开股东大会2次、董事会7次、监事会6次以及董事会下属专门委员会8次：薪酬与考核委员会1次，审计委员会4次，提名委员会3次，共审议议案74个。董事、监事及高级管理人员均能够切实履行应尽的职责和义务，忠实、诚信、勤勉地履行职责，为公司的长远健康发展奠定了良好的基础。

　　（2）严格按规定召开股东大会，规范与控股股东关系，保护中小股东权益

　　公司严格按照《公司法》、《上市公司股东大会规则》、《公司章程》、《股东大会议事规则》的规定，召集召开股东大会，平等对待各位股东，特别是中小股东，并尽可能地为股东参加股东大会创造便利条件。对每个决议事项给予充分发表意见的时间，使各位股东能充分表达自己意见，按照自己的意愿进行表决。此外，公司聘请律师见证股东大会，确保会议召集召开以及表决程序符合相关法律规定，维护股东的合法权益。确保股东对公司重大事项的知情权、参与权和表决权。

　　公司控股股东行为规范，严格依法行使股东的权利和义务，没有利用其控制地位损害公司和社会公众股东的利益，没有直接或间接干预公司的决策和生产经营活动。公司与控股股东在人员、资产、财务、机构、业务方面完全独立分开，做到了“五独立”。公司具有独立完整的业务及自主经营能力。公司与关联方之间的关联交易遵循公开、公平、公正的原则，控股股东没有利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资等方式损害公司和社会公众股东的合法权益。

　　（3）共享收益，共同成长，落实高比例现金分红政策，为股东提供持续稳定的投资回报

　　作为一家市值上百亿的中央媒体，人民网在注重自身发展的同时更加注重利益相关方的共同成长。公司为加强投资者权益保护，注重对投资者回报，在拟定利润分配方案前广泛听取投资者建议，并将致力以稳定、良好、持续的业绩回报广大投资者。公司始终注重股东利益与公司利益的高度统一，在《章程》中规定“在保证公司正常经营业务和长期发展的前提下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司应当采取现金方式分配股利，每年以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的百分之十”，并严格贯彻落实高比例现金分红。2010年至2012年度累计股东分红约1.9亿元，现金分红的绝对值和现金分红比例在A股文化传媒类上市公司中均属较高水平。