“摇号新政”是面照妖镜：伪民办被招安，转型公办，家长反对！

　　3月12日，上海摇号新政仅一天后，传来重磅消息，浦东一所大牛民办学校——张江集团学校转为公办！

　　然鹅，3月15日，大量的学生家长聚集在学校和区政府广场，拿着自制的反对转制的各种标语，要求有关部门给个说法。

　　3月11日，江浙沪包邮区同日发布2020年度义务教育阶段入学新政，其中最具爆炸力的就是：

　　民办摇号，而且100%，统一使用摇号软件！

　　此前实行数年的“公民同招”并没有遏制民办学校的择校热，“民办摇号”才是王炸。

　　早在两年前，笔者就撰文分析公民同招没有效果——《让魔都家长扎心的“公民同招”，开错了药方！》，需要决策部门下决心回归初心，把这些“伪民办”学校回归公办。

　　现在改制公办了，按道理学费减少，家长们应当高兴才是，可实际上却不淡定了，反对改制，让吃瓜群众看傻眼……

　　民办张江集团学校转公办

　　3月12日，浦东区委机构编制委员会发出《关于同意调整和设立五所学校的批复》，其中赫然写着：

　　“上海民办张江集团学校转制为公办学校后，更名为上海张江集团中学”。

　　张江集团学校创建于2006年，由浦东新区社发局和张江(集团)有限公司共同投资，地处浦东张江高科技园区内。

　　张江集团学校迅速成长为浦东最好、上海前5的民办初中，中考均分排名仅低于华育、兰生复旦，成为家长心驰神往的学校。

　　取得如此优异成绩，乃是因为它属于上海中学的“亲儿子”，著名的“张宝华”——张江集团学校、上宝中学、华育中学都属于“上中系”成员。

　　张江集团学校由上海禾佳民办教育联盟承办，上海禾佳民办教育联盟实则是由上海中学原校长唐盛昌先生和他领导的教育管理团队组建，唐校长任联盟主席。

　　上海禾佳民办教育联盟下属有上海市民办华育中学、民办上宝中学、民办张江集团学校、上海星河湾双语学校和金山杭州湾双语学校等五所学校，其中前三所是普通课程学校，后两所是双语学校。

　　而禾佳民办教育联盟的主体是上海禾佳教育培训有限公司，该公司曾用名上海盛昌教育培训有限公司，这下明白了“上中系”民办学校的由来了吧。

　　伪民办转型公办的困惑

　　摇号新政是一面照妖镜，“伪”民办张江集团学校立马招安，其实都是国有系统内部，转型很简单，不涉及资金收购问题。

　　对于居住在张江集团学校附近、有可能划入招生学区的家长来说，张江集团学校转制公办，自然是非常开森，不用摇号，学区房又要升值啦。

　　转型后最大的变化就是：不用交学费。

　　此前张江集团学校的学费是13400元/学期、26800/学年，转公办后，就意味着：同样的环境、同样的师资、同样的管理、同样的坐标，享受免费义务教育！

　　但是，现有学生家长们为何极力反对呢？核心原因是担心优秀师资流失，好不容易考上的顶级初中岂不是白上了！

　　以下是网传3月15日的一份家长写给浦东新区教育局的公开信。

　　当天下午，禾佳联盟领导，区教育局领导，副区长，市政府办公室在张江集团学校召开校家委会，对家委会做出了相关承诺。

　　1. 肯定张江集团学校转制并非谣言，教育局在3月底将下发有关红头文件。今年张江改制后将不再招生民办学生，三年过渡期后，民办的张江集团学校将彻底消失。

　　2. 现校长不走，以集团能力保证师资，现有教育模式不变，民办生进，民办生出。

　　3. 区教育局承诺对现有教师陆续安排转编制，不愿转编制的教师由上中系民办托底。

　　4. 对于因为转制造成的师资流失，将由华育中学给予必要的支持。

　　从以上承诺中也可以看出，家长们最最担心的就是——优秀师资流失。

　　以上这4条主要目的在于安抚家长，但毫无疑问，3年的过渡期后，原有的优质师资必然有一部分要流失。

　　一方面，有些优秀师资放弃了编制进入民办，能有较高的薪酬待遇，现在再转回编制内，有多少老师能够接受呢？

　　另一方面，民办学校用人灵活，不存在编制问题，有些原本编制外老师教学水平可能很优秀，改为公办后，受限于各类条件，却不一定能顺利转编，只能离开。

　　师资流失、生源受限，数年后公办的张江集团中学，必然不可能延续原有的辉煌。

　　而这恰恰也是主管部门希望的结果——让义务教育阶段走向均衡。

　　两种类型民办：真or伪

　　事实上，上海、南京、杭州这类大都市的民办学校择校热，主要发生在小学和初中义务教育阶段。因为能“掐尖”招生（各类小五班、蹲坑班、千人考），因此顶级初中基本上都是民办学校。

　　这些热门的民办学校可以分为两类：一类是真正的民办学校，一类则是“伪民办”学校。

　　真正的民办学校大都由民企投资举办，主要侧重于双语、外语特色教学，其名称也是如此，如上海的世界外国语学校、协和双语学校、平和双语学校等。

　　这类学校收费较高，义务制阶段的年收费大致在8-10万以上，学生培养目标也大都走国际路线；如果想在国内参加高考，则生源又会回流到公办高中。

　　“伪民办”学校其核心特征是属于体制内的民办，使用国家统一教学大纲，义务教育阶段年收费大致在2-4万，绝大多数家庭都能接受。

　　这类学校走的还是应试教育路线，狠抓升学率，学生培养目标还是参加体制内的考试。

　　“伪民办”学校还有一个明显特征是：大都有“亲爹”或“干爹”，名校办“民校”，在初升高考试中有极大的帮助，因此报名火爆，供不应求。

　　以民办张江集团学校为例，投资方为浦东新区社会发展局和张江(集团)有限公司。浦东新区社会发展局就不用多讲，属于政府部门；张江(集团)有限公司则由浦东新区国有资产管理委员会 100%控股。因此民办张江集团学校在本质上完全属于公办，是标准的“伪民办”学校。

　　再以上海复旦五浦汇实验学校为例，是由上海淀山湖新城发展有限公司和复旦附中青浦分校合作举办的民办学校。

　　上海淀山湖新城发展有限公司由青浦区国有资产监督管理委员会100%控股，因此复旦五浦汇实验学校在本质上也是标准的“伪民办”学校。

　　更为滑稽的是，复旦五浦汇实验学校与复旦附中青浦分校共享校园，复旦附中青浦分校属于公办高中，复旦五浦汇实验学校就是民办初中了！

　　不转型公办——如何延续高光？

　　那么报考人数少了，又采用摇号政策后，如果坚持不转型公办，这些“伪”民办学校，还能招到好的生源、有高升学率吗？

　　肯定不如以前辣么掐尖了，但绝对比菜小、菜中要高出一大档。

　　首先，这类民办学校可以通过分层教学、提前教学等方式，强化应试水平。很多民办学校，都通过所谓摸底考的方式，将学生按水平分班，美其名曰实验班等等。

　　虽然从实践上来看，分层教学的效率肯定比混在一起高，效果也要好，但在义务教育阶段是禁止的。

　　在2019年11月14日的教育部通气会上，基础教育司司长吕玉刚表示，提出要减少考试次数，不得公布考试成绩和排名，坚决禁止分班考试，实行均衡编班。

　　再说了，不搞分班，搞走班、搞社团，开开小灶，打打擦边球，这点智慧还有的。

　　其次，畏于民办学校的高强度、超前教学，很多水平一（xue）般（zha）的学生不敢报考的。

　　即使摇号中了奖，经过几年的实践后，水平一般的孩子一直被虐，说不定会哭着喊着，要求转回公办学校，这也会给后面报考的学生一个警示。

　　最后，民办学校可以通过提高学费的方式，筛选出中产阶级的孩子。

　　其实，这也是美帝这些国家的常规做法，私立学校高昂的学费直接pass掉一大批人，能够接受的都是中产阶级以上的阶层。

　　但是人家美帝的学校，大都是申请制啊，各类政要大亨的子女，可以堂而皇之的申请进入常青藤，而我国还是考试制，而且特殊类型招生收得越来越紧了。

　　摇号新政后，家长的纠结

　　摇号政策出台后，表面上看更为公平了，其实家长更为纠结！

　　因为还要看各区“公民同招”的统筹政策如何实施？

　　如果民办摇号不中后，原有学区学位依然优先，还可以报民办撞撞大运；如果摇号不中后，原有学区的学位不能保证，就要仔细掂量了。

　　学区对口的是第一梯队公办学校，摇号失败后，基本不可能进第一梯队公办，很有可能统筹到托底的学校，风险很大。

　　对口公立学校二梯队的家长影响最大、最为纠结。公办学校不是最好的，上吧不甘心；冲冲民办吧，本来还有第二梯队公办保底，摇不上的话，就有被统筹到托底学校的可能。

　　对口公立学校三梯队的家长可以放手一搏，冲刺民办，摇得上最好，摇不上结果也一样。

　　EMMMMM，家长真是太难了，以前要拼命鸡娃，现在摇号又要求神拜佛。

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