要点发布：今年应急管理教育培训工作这样干

　　2023年，全省应急管理教育培训工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真落实应急管理部和省委省有关工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出“实”字牵引，以“实战”“实训”“实建”“实干”为着力点，不断强化应急使命担当，有效提升全员安全技能，持续推动培训基础建设，全面加强行政监管效能，奋力开创我省教育培训工作新局面，为扎实推进中国式现代化山西实践提供坚强的应急管理人才支持和智力保障。

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　　“实战”提能，强化干部队伍应急管理本领

　　（一）组织领导干部决策指挥培训。围绕提升统筹发展和安全、完善公共安全体系、防范化解重大风险、处置重大突发灾害事故能力等方面，会同省委组织部举办全省应急管理专业化能力提升培训班，重点对市、县（市、区）、有关重点开发区及省安委会部分成员单位电视剧相关负责人、市级应急管理部门负责人等进行培训。各市级应急管理部门负责做好县级应急管理部门负责人、重点乡镇（街道）应急管理机构主要负责人等相关人员培训工作。积极协调各级领导干部参加应急管理部组织的调训。

　　（二）强化全体干部基础能力培训。按照“省厅统筹、分级实施”原则，根据应急管理履职通识课程内容、应急管理基本技能训练科目及大纲，组织开展应急管理基本知识和基本技能培训，提升系统干部应急管理素养；抓好行政执法资格专业知识培训、执法人员入职培训和复训工作，并做好培训衔接。定期举办应急管理“大讲堂”业务联训，认真抓好应急管理干部网络学院等在线学习。

　　（三）开展业务领域专业实战培训。按照“下管一级、兼顾两级、直线培训”原则，在原培训方式基础上，采取桌面推演、案例授课、现场观摩、综合演练等模式，分级分类开展务实管用的业务实战培训，其中，省、市及重点县系统骨干力量，由教育训练处统筹，各有关处室组织实施；其他干部由各市级、县级应急管理部门组织实施。依托省内外高校，适时举办全省青年骨干应急处突能力强化示范培训班。分级开展专家技术支撑能力提升培训。

　　二

　　“实训”促培，强化企业从业人员安全技能

　　（四）压实企业主体责任。督促企业强化安全培训责任体系落实，切实把教育培训工作纳入“一把手”工程，坚持定期召开安全培训工作例会，严格落实各项安全培训要求，积极构建理念培养、思想教育、真培实训、技能提升、跟踪问效一体化的安全教育培训管理体系，确保安全培训到位。

　　（五）强化全员安全培训。企业要围绕安全生产规章制度、安全操作规程、重大隐患判定标准、事故案例以及作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施等内容，突出现场培训和实操实训，组织开展“知风险、会防范、能应急”全员安全培训活动，重点抓好危险作业人员的岗前安全培训。依托网站、公众号等载体开设专栏，推广典型做法，强化宣传报道，积极营造“人人重视培训、人人参与培训、人人想要培训”的良好氛围。

　　（六）推动技能人才培养。企业要开展多形式、分层次的“安全竞技强本领”活动，通过以比促培、以比选优、以比提能，不断强化安全技能人才的孵化和培养。要积极选聘优秀领导干部和技术人员上台授课，努力提升企业内训师队伍建设水平。积极协调有关部门共同研究制订初级注册安全工程师考试和注册管理制度，推动我省初级注册安全工程师培训、考试和注册等工作落地。

　　三

　　“实建”夯基，强化安全培训质量保障能力

　　（七）推动培考机构建设规范化。按照省厅《安全培训机构报告管理办法》（晋应急发〔2022〕215号）有关要求，全面核查梳理并分批公告“三项岗位人员”安全培训机构。制订特种作业实操考试点建设标准规范，统筹建设2个以上具有示范引领作用的实操考试点。

　　（八）推动师资考务建设专业化。逐步建立特种作业人员安全培训师资库及师资培训机构，优先选派其从事题库修订、教材研发、师资培养等工作。制订考务人员管理办法，强化对监考员、考评员、考场工作人员等的监督管理，并适时开展职业道德、法律法规、考务纪律、工作实务等方面的业务培训，提升其专业化能力水平。

　　（九）推动培考标准建设体系化。建立“三项岗位人员”考试题库定期更新机制，加速修订省级理论知识题库，逐步建立特种作业人员实操考评规范和标准。制订一般行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的培训大纲和考核标准。

　　（十）推动优质课程建设共享化。逐步推进多部门、多层级、开放式的山西应急管理干部线上学习平台建设，以“众筹式”“订单式”等方式推动优质课程资源的共建共享，为应急管理系统人员的执法、业务等线上培训提供学习资源和渠道。大力推进线上微课程建设，评选一批优质课程和优秀讲解人。

　　四

　　“实干”履职，强化部门行政监管效能

　　（十一）严格考试考核管理。各级应急管理部门要切实履行好考核发证职责，严格落实资格审核、教考分离、“主考官”负责制、现场监考考评等要求，强化考试过程管控，规范考试档案管理，严把发证信息数据关。分级建立“逢查必考”制度，分行业、分类别制定应知应会题库。做好特种作业人员安全技术考试收费相关工作。

　　（十二）拓宽培训监管方式。加速推进全省安全生产培训一体化信息系统建设，以“大数据+智能化”为支撑，有效提升安全培训监管水平。各级应急管理部门要强化安全培训过程监管，可以采取抽审教案、随机听课等方式，开展“介入式”抽查检查，确保安全培训效果。

　　（十三）树立良好服务形象。各级应急管理部门要坚持监管与服务并重原则，以高质量安全培训服务助力优化本地营商环境。涉及急缺“小众工种”培考机构的，要加强政策扶持、加快本地培育。要强化“窗口”岗位值班值守及接听解答工作，及时关切并妥善处理群众合理诉求。鼓励各市级应急管理部门先行开设安全生产证书实体证件自助打印服务。

　　（十四）加大监督检查力度。各级应急管理部门要紧盯企业、培考机构（点）责任落实“空挡”、工作薄弱“环节”、问题多发“地带”，按照“四个一批”“六个一律”等要求，持续巩固深化安全生产“走过场”专项整治行动和矿山安全培训专项检查工作，并适时组织开展“回头看”活动。对违法违规行为屡禁不止、整改不力、虚假整改的，一律依法依规严惩。

　　

　　来源：山西省应急管理厅

　　编辑：张培荣