青岛市对9大领域23项群众身边不正之风和腐败问题进行点题整治

　　中国网新山东5月5日讯 近日，青岛市市纪委监委印发工作方案，全面启动“群众身边不正之风和腐败问题‘点题整治’”专项工作，主要任务是聚焦重点民生领域，“小切口”分级分类开展整治，推动解决群众急难愁盼突出问题，查纠党员干部、公职人员违规违纪违法行为。今天上午，青岛市政府召开新闻发布会，邀请了青岛市纪委副书记、市监委副主任刘文杰， 市卫生健康委副主任邢晓博，市市场监督管理局副局长李杰到会发布，并回答记者提问。

　　

　　“点题整治”的背景和意义

　　2019年以来，青岛市纪检监察机关聚焦群众所思所想所忧所盼，连续4年组织开展群众身边不正作风和腐败问题专项整治，着力惩治“蝇贪蚁害”，推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。2022年，创新实施“点题整治”工作法，建立完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，让群众参与整治全过程，取得了较好成效。

　　开展“点题整治”，就是着眼于人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，找准监督的着力点和落脚点，做到整治问题从群众中来、整治过程由群众监督、整治成效请群众评价，确保整治工作顺民心、解民情、合民意。

　　当前，腐败和作风问题滋生的土壤尚未彻底铲除，损害群众利益问题仍时有发生。这就需要他们创新打法路数，健全制度机制，打出精准监督“组合拳”，日积尺寸之功，终成整治之效，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边，纪检监察就在身边，在全面从严治党中感受到公平正义。

　　九大领域“点题整治”的重点任务

　　近期，有关部门通过“清廉之岛”微信公众号、广播等渠道，向社会公开发布《群众“急难愁盼”问题征集令》，征集到群众身边的“一手”问题。截至目前，累计收到有效问卷29696人次，收集群众反映问题和意见建议90886条。经梳理汇总和研判分析，经市委同意，确定了9个民生领域、23项具体事项，作为今年“点题整治”重点任务。

　　1.教育领域：义务教育“双减”政策落实不力，变相给家长布置作业，课外培训机构不合理收费、违规授课；中小学学生集中配餐管理不够严格规范，城乡差异较大，饭菜质量不高，食品安全仍存隐患；教辅材料、定制校服价格较高、用途较小等方面问题。

　　2.医疗领域：医疗保险、医疗救助申请结算程序复杂繁琐，账单群众看不懂；诊疗过程中重复检查、过度诊疗，基层医疗窗口服务差、态度差，便民惠民政策“选择性”落实等方面问题。

　　3.住房领域：交房难，未按房屋买卖合同约定如期交付，商品房预售不规范；老旧小区改造进度缓慢、质量较差，缺乏有效监管，老旧危房存在安全隐患；不动产登记历史遗留项目“办证难”等方面问题。

　　4.食品安全领域：网络餐饮经营者资质不全，食品安全存在较大隐患；小作坊、小摊贩、小餐饮卫生环境脏乱差，食品安全不达标；校园周边经营场所销售“三无产品”或假冒伪劣商品等方面问题。

　　5.养老社保领域：落实惠农惠民、惠残助残政策缩水走样，打折扣、搞变通，进度慢、效果差，虚报冒领(养老社保、就业培训等)补贴资金；低保认定、退出审核不严格，特殊困难群体“脱保”“漏报”等方面问题。

　　6.物业领域：物业服务企业执行“三公开”制度不严格，公共收益未经业主委员会同意擅自支出，对未售出地下车库(位)只售不租；老旧小区停车难，车辆乱停乱放、车位供给不足；小区环境整治不力，私搭乱建、公用设施老化、消防通道不畅等方面问题。

　　7.生态环境领域：饮用水水源地保护不力，非法采砂、非法种植、倾倒建筑生活垃圾、清淤疏浚不彻底；工业企业排放扬尘问题反复，污染源管控不够到位；网点房餐饮油烟较大、噪声扰民等方面问题。

　　8.农业农村领域：农村垃圾清运处理不及时，臭味扰民、污染环境；农村自来水水质不达标，污水集中处理不力、随意排放；农村道路质量较差，维护养护不足等方面问题。

　　9.工程建设领域：企事业单位拖欠企业账款、企业拖欠农民工工资等方面问题。

　　“点题整治”努力让群众满意

　　为做好整治工作，他们将坚持问题导向、精准思维和系统观念，抓住关键要害，靶向综合施治，做到强监督与强监管同向发力、主体责任与监督责任贯通协调，不断提升监督治理效能。

　　围绕群众“点题”重点，会同青岛市直主责部门制定“点题整治”目标任务清单，列明整治事项、责任部门、完成时限和监督举报方式等，及时向社会公布；整治中，适时公布“进展清单”；整治结束后，公布“成果清单”，通过前后工作做法、成效亮晒对比，全程接受群众监督。充分发挥“网、微、电、信”等监督举报平台作用，设立“群众点题”监督举报专区，畅通监督渠道，常态化征集民诉民意。

　　督促青岛市直职能部门切实履行主体责任和监管责任，聚焦整治重点和突出问题，分层分类“答题”解决。对能够立即解决的，迅速推进、抓紧解决；对需要多部门协同解决的，条块联合、同题共答；对病症在基层、根子在上面的，下题上答、联动解决。依托“行风在线”“问政青岛”等舆论监督平台，组织开展“群众点题监督”直通车节目，邀请区(市)和职能部门有关负责人上线公开答题，压紧压实责任。开展“问廉问政·板凳会”，邀请职能部门进基层、进社区，答民惑、察民情、纾民困、暖民心，及时回应群众关切。

　　探索实施“一个整治领域、一个专班推进、一个方案部署、一套打法跟进”的立项式监督模式，深化“纪检监察机关专责监督+职能部门专业监督”，上下联动、条块结合、凝聚合力。对群众诉求期盼较高的“物业领域”，反映集中的学位、床位、住所、餐所“两位两所”问题以及需持续加力推进的“惠农惠民政策落实、学生集中配餐管理、不动产登记”三方面整治重点，实行挂牌督办，层层传导压力，倒逼责任落实。坚持严的基调不动摇，严肃查处贪污受贿、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等侵害群众利益的违纪违法突出问题，确保整治过得硬、见实效。

　　始终把群众满意作为检验整治成效的首要标准，围绕群众知晓率、满意率、支持率，邀请人大代表、政协委员、群众代表等，开展整治项目实地测评，并综合调查问卷、电话回访等反馈意见，形成对整治成效的整体评价。根据评价结果，对“成效好”的整治项目，予以结题销号；对“需深化”的整治项目，纳入“继续整治”范畴，督促职能部门找准问题症结，加大整治力度。适时开展监督“回头看”，强化跟踪问效和成果检验，确保整治效果经得起检验、评判。(作者 王灿)