浙江出台43条政策举措帮扶个体工商户

　　潮新闻客户端 记者 全琳珉 通讯员 市闻

　　8月1日，浙江发布《浙江省大力促进个体经济发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），从降本减费、要素支持、营商环境、发展保障四个方面提出43条政策举措，全力解决个体工商户生产经营过程中面临的实际困难和突出问题。

　　民营经济是浙江经济的显著特征和突出优势，个体经济又是浙江民营经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、服务民生等方面发挥着重要作用。截至目前，浙江个体工商户数量达到640万户，占全省经营主体近三分之二，带动就业1300万人。

　　抗疫三年，个体工商户曾是民营经济中生存最为艰难的群体之一，在此期间，浙江研究制定了纾困发展25条等一系列政策举措，帮助个体工商户度过难关。

　　疫情平稳转段之后，烟火气重回大街小巷。今年上半年，浙江新设个体工商户64.94万户，占到新注册经营主体超过70%，同比增长14.61%；注销个体工商户31.64万户，同比下降20.04%，市场活力开始涌现。

　　“虽然整体发展平稳，但我们也发现个体经济仍面临一些困难和挑战。”省市场监管局相关负责人告诉记者，根据调查问卷显示，有31.8%的个体工商户对下半年经营情况预测较为悲观，发展信心尚不稳固。与此同时，浙江针对个体经济的专属政策还是太少，个体工商户对部分要素的支撑有新诉求，个别地方在个体经济发展上重数量轻质量，高质量发展意识还不够。

　　自去年11月我国出台的《促进个体工商户发展条例》正式施行之后，浙江就开始酝酿有关个体经济的政策举措。今年5月，浙江印发实施《关于全面贯彻<促进个体工商户发展条例> 推动个体经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），并在基础上起草《若干政策》。

　　省市场监管局经济发展处副处长白峰告诉记者，《若干意见》是浙江支持个体经济发展的长期性政策安排，主要是方向性的指引，《若干政策》则是配套《若干意见》形成的常态化政策体系，有效期为三年，更具有实操性，能为相关部门提供有标准、有时效、可操作的政策干货。

　　实操落地的前提是能直击痛点。《若干政策》突出问题导向，对当前个体工商户在经营成本、要素支持、发展环境、服务保障等方面迫切的政策需求，提出了有现实针对性的制度安排。特别是针对新产业新业态的个体工商户在线上经营、资金扶持、创业辅导等方面的实际需求，出台操作性强、实效性强的系列举措，比如开展促消费专项行动，支持线上平台经营和网络直播，提升知识产权服务水平，发展灵活用工服务等。

　　“我们在前期调研时也发现，个体工商户十分关心社会地位的提升，因而《若干政策》在全国率先提出开展‘最美浙江人·最美个体劳动者’选树和‘浙江省先进个体工商户’评选活动，帮助个体工商户建立集体荣誉感和归属感。”白峰说道。

　　一分部署、九分落实，政策的生命力在于执行。个体工商户虽然有经营灵活的优点，但也因规模太小，抗风险能力普遍较弱，更新换代速度快，数量庞大，利益诉求多元复杂，给政策帮扶带来不小的挑战。

　　为了政策能够实实在在帮到每个个体工商户，浙江根据国家市场监管总局制定的《个体工商户分型分类精准帮扶总体方案》，创新运用“浙江企业在线”数字化平台对个体工商户进行分型分类，再根据其类型，一对一推送《若干政策》中最合适的举措，真正做到精准施策。

　　目前，“浙江企业在线”覆盖了全省95%以上的个体工商户，各地监管部门也会及时上门走访，查漏补缺，确保《若干政策》的落地执行。

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