清末“新政”下的直隶小学教育 ——一份百年前小学招考试卷透露的历史信息

　　清末“新政”下的直隶小学教育 ——一份

　　百年前小学招考试卷透露的历史信息

　　有一份1905年保定师范学堂附属高等小学堂招考学生试题。题目包括：

　　历史：尧舜之国号为何？夏商二代，兴于何君，亡于何君？

　　地理：中国最大之河流何名？台湾现属何国？上海在中国何省？日俄开战现在何地？

　　博物：博物二字如何讲解？植物之内有何物？试举其二、三以言之。动物之内有何物？试举其二、三以言之。

　　算学：有人买笔一百二十五支，后又买四十五支。问：一共买了多少？有一学堂之学生共计八十二名，内告假回家十五名，问此学堂尚有学生多少？

　　由此可以看出，上个世纪初期的直隶小学课程虽然略显简陋，但已包含历史、地理、生物、数学等在内的多种学科，初步具备了现代小学分科教育的雏形。这一雏形的产生是特定历史条件下的产物，既有外因的大势，也有内在的具体作为。

　　历史机遇中的“新政”

　　清末民初时期，直隶的小学教育成效显著，甚至为全国效仿，并非偶然。早在1895年甲午战败后，先进的中国知识界认识到，“民智未开、民力未启”正是造成中国不能强盛倍受欺凌的主要原因。在这种观念的指引下，维新派人士奔走呼号，1895—1899年间，全国出现了第一次兴学热潮，共兴建新式学堂150多所，其中有不少是小学堂。河北第一所现代意义上的小学也在这场民族启蒙救亡运动中应运而生，1896年，直隶总督王文韶在省城保定创办保定蒙养学堂，成为全省早期现代小学教育的发端。

　　保定蒙养学堂于1912年更名为直隶第二师范附属小学，搬入莲池书院院址办学

　　袁世凯到任直隶以后，将推广普及教育作为“新政大端”，大规模创办小学教育。1901年4月，即建议朝廷“饬下各行省厚筹经费，多设学堂，务使僻壤穷乡，皆有庠序”，随后又提出孩童7岁起，应进入学堂学习的主张。

　　1904年1 月，清政府随即以法令形式在全国推行《奏定小学堂章程》。明确指出：“开通国民知识，普施教育，以小学堂为最要”；“国民之智愚贤否，关国家之强弱盛衰”，应以小学堂为基础，大力发展国民教育。1905年，科举制度废除，更使沦为科举制度附庸的私塾、书院釜底抽薪，兴办新式小学堂一时形成热潮，在这种历史氛围中，直隶的小学教育获得了突飞猛进的发展，从而跃居全国各省前列。

　　《奏定小学堂章程》

　　兴办小学堂的具体措施

　　直隶在兴办新式小学堂的过程中采用了多种切实可行的措施，主要体现于如下六点：

　　借鉴日本经验，制定各种规章制度。为学习借鉴近代日本教育改革的成功经验，直隶先后多次派遣主持地方政务的、主管教育的官员、补缺官员及州县夙孚众望的绅士赴日本游历，进行实地参观学习。

　　设立劝学所。1905年颁布了《直隶学务处各属劝学所章程》。规定劝学所为各府、直隶州、厅、州、县的“全境学务总汇”机构。劝学所的设置使新式教育理念的传播深入到一村一户，因此对小学教育在各县各乡的开展起着至关重要的作用。清末直隶小学教育之所以能迅速排在全国前列，劝学所的创设功不可没。因收效显著，直隶劝学所经验被推广到全国。

　　利用旧式教育资源，改私塾为学堂。直隶除了不遗余力地兴办新式小学堂之外，还积极利用旧式教育资源，改私塾为学堂。直隶各地约近半数的乡村将私塾改良为私立小学堂。这比1910年清政府统一颁布的《改良私塾章程》早了两年。说明在私塾改小学方面直隶也走在了全国前列。

　　河北省档案馆（省方志办）馆藏宣统二年七月

　　二十九日（1910年9月2日）直隶题学使傅增

　　湘为转发《私塾改良章程》遵照办理的札

　　（局部）

　　建立模范小学堂。保定官立模范小学堂是清末直隶最著名的新式小学堂之一，其前身是1896年直隶总督王文韶在省城保定创办的蒙养学堂。保定模范小学堂的教学处于领先水平，除开设一般规定的读经讲经、地理、算学、中国文学外，还于1908年于高小加授英语课，是全省小学最早开设英语教学的学堂。

　　颁定教科书。在编写统一教材方面，直隶处于全国前列。教科书的统一，强化了政府对初等教育教学内容的控制，规范了各小学堂的教学水平，提高了教育质量，促进了新式小学教育的发展。

　　注重师资培养。直隶非常重视发展师范教育，在短短几年里，就制定并完善了师范教育的规章制度，创建了从师范传习所到简易师范学堂，从初级师范学堂到优级师范学堂较正规的师范教育体系。并且出现了直隶师范学堂和北洋师范学堂等全国闻名的师范学校，不仅为直隶培养师资，而且承担起为东三省及山东、山西、河南等省培养师资的任务。

　　小学堂的修身课程

　　本阶段直隶小学教育无论数量或质量均位居全国前列。据不完全统计，到1908年，直隶全省有新式小学堂8809所，学生197,832人。到1909年，有小学堂10,569所，学生230,813人。发展速度之快，实属罕见。在堂小学生数约占全国在堂小学生数的十分之一。在全国仅次于四川，居第二位。其中，著名的有保定模范小学堂、清苑第一小学堂、安次尚实学校、天津官立模范两等小学堂等。

　　综上所述，自清末新政时起直隶的小学教育在现代教育思路的影响下有了一定实施，也形成了较有影响力的发展态势。然而，由于近现代中国困窘的政治与经济危机所决定，其取得的变化只能是个相对概念，局限却是实实在在，其自身无法摆脱的。

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