让搬迁群众稳得住能致富

　　今年6月20日，忻城县城关镇城南社区网格员蒙桂姣在巡查中发现,聚福新城小区15栋前面，疑似有人违法侵占公共绿化区域硬化私用问题，在言语提醒无果后，通过“网格通”App上报。城关镇人民政府接到问题后，立即组织镇综治中心、城关司法所等部门工作人员联合社区干部及网格员组成执法队，到现场进行教育警告制止，当事人了解到自己的行为涉嫌违法后，当即表示同意恢复绿化、停止侵占。

　　该事件是忻城县推进“三化管理”基层社会治理新模式，让违法行为止于苗头的典型案例。近年来，忻城县以城南社区易地扶贫搬迁安置点为试点，积极探索网格化、规范化、信息化“三化管理”特色社区治理工作模式，构建“党建+网格+大数据”工作体系，实现基层党组织不断加强、搬迁群众住得放心、社会治安和谐稳定、社会经济持续健康发展“多赢”局面，形成可复制推广的基层社会治理“忻城模式”。

　　“网格化”管理突出政治引领

　　城南社区是忻城县万人以上大型易地搬迁安置点，下辖4个安置小区，共有搬迁户3331户12683人。这些人从大石山搬到县城，没有土地，没有技术，怎么办？

　　为了让易地搬迁群众稳得住、有发展，城南社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据各小区的实际，建立“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户+群众”五级组织网格架构，通过1个党员中心户至少辐射10名党员、1名党员结对联系10至15户困难家庭，将党组织触角延伸到每一栋楼每一户家庭，确保每一个家庭情况都清楚掌握。

　　党员蓝坚宁系增仰小区困难户潘某锋的联系人，自2021年底和潘某锋结对后，蓝坚宁经常到潘家与之拉家常、谈发展。经过一段时间的交流，蓝坚宁对潘某锋有了全面的了解，于是制定有针对性的帮扶措施，推荐他去广东佛山工作，并为其在家的爱人推荐了一份做手工的工作。他们夫妻俩都有了收入，日子过得一天比一天好。在社区全体党员的努力下，确保了每个搬迁家庭至少有一人稳定就业，实现搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

　　“规范化”管理激发治理动力

　　安置点人际关系复杂，不同乡镇、不同生活习惯的人聚在一起，难免会产生矛盾纠纷。对此，城南社区推行“135”（组建一支居民议事协商队伍、“三方会谈”和“五步协商”）议事协商工作法，引导居民通过收集问题、梳理议题、会谈协商、分流落实、监督评审“五步”民主协商议事步骤，推动社区事务公开透明运行，成功激发社区治理内生动力。

　　聚福小区因缺乏充电桩、居民安全意识不强等原因，导致“飞线充电”现象严重，存在较大安全隐患。为解决这个问题，小区居民议事协商队伍将“飞线充电”的问题整理为充电桩安装的专项议题，与社区“两委”和驻村干部及小区“三会”工作人员共同会谈，最终确定在小区安装充电桩。小区理事会根据会谈结果，联系充电桩公司到社区安装了一批充电桩。随后，小区监事会对充电桩安装项目进行监督评审，确保项目质量。经过整改，目前聚福小区已没有“飞线充电”现象，小区整洁有序，居民给电动自行车充电方便安全。同时，充电桩的收入还会作为村集体经济进行分红，实现双赢。

　　“信息化”管理推动社区智治

　　时代在变化，社会在发展。城南社区在易地搬迁安置点小区搭建“数字小区”管理平台，通过“党建+网格+大数据”信息化管理模式，实现“一网通办”矛盾纠纷多元预防调处化解，提升了社区治理效率。社区工作人员、搬迁群众可通过“网格通”“居民随手拍”小程序随时上报发现的安全隐患、民生需求、矛盾纠纷等问题，社区综治中心网格员通过“数字小区”管理平台，及时处置简单事件；针对疑难事件，则通过社区综治中心“乡呼县应”系统进行上报研判并协助解决，实现在一张网格内就能将事情处理完毕。

　　据忻城县城关镇城南社区党委书记罗蓝科介绍，目前，社区共有网格长8名、网格员23名，每名网格员负责6至7栋居民楼，每天都进行排查，发现问题就通过“网格通”APP上报，综治中心工作人员要在24小时内处理社会治理“云”平台接收到的问题，对无法解决的问题事项及时向镇综治中心、县委政法委逐级转办。

　　2022年以来，城南社区通过社会治理“云”平台处理信息129条，办结率100%。社区治理方式由“传统管控”向“数字管控”转变，确保“小事不出网格、大事不出社区、服务管理零距离”。

　　下一步，城南社区党委将继续扎实开展基层党建“五基三化”行动，依托社区治理“云”平台实现科技赋能基层治理，实现精细化治理，打造大数据背景下的社区治理现代化新模式。