“十三五”以来，市中区投资约1.7亿实施重点水利工程

大众网·海报新闻记者 张钟雯 枣庄报道

7月16日，市中区小型水库管理体制改革工作新闻发布会区档案馆第三会议室召开。市中区城乡水务局有关负责同志出席，并回答了记者提问。

发布会上，市中区城乡水务局有关负责同志介绍了市中区相关工作开展情况。“十三五”以来，市中区共投资约1.7亿元先后实施了市中区峄城大沙河上游段治理工程、小型水库除险加固、等重点水利工程，推动了市中区现代水务建设迈上新的台阶。河长制工作开展以来，市中区列入河长制管理的河流共34条，列入区级湖长制管理的湖库6座，镇级湖长制管理的湖库18座。对枣庄江源供水中心税郭水厂实施了改扩建，受益人口约2万人。现有的惠营、汇泉两个污水处理厂共处理污水22346.74万吨。目前，两厂扩建已完成，实现蓄水运行。

新闻伴读

新闻发布会记者答问实录

1、改革前，我区小型水库的现状以及为什么要进行小型水库管理体制改革？通过改革能够达到什么样的效果？

市中区河道湖泊服务中心主任邵磊：水库不仅承担着区域防洪减灾、农业灌溉、供水、养殖等重任，在涵养水源、维持生态、改善农村人居环境方面也发挥着不可或缺的重要作用。可以说小型水库是保障当地经济社会发展，造福群众生产生活的重要基础设施。我区小型水库大多分布在偏远山区，点多面广，多数建于20世纪50～70年代，建设标准低，隐患多，加上运行时间长，工程老化严重，这些水库绝大多数由乡镇或村集体管理，没有专门的管理机构和专业技术人员，运行机制不活，“缺人员、缺设施、缺经费”等突出问题依然存在，工程维修养护及工程安全运行存在隐患，所以要进行管理体制改革。

通过改革，逐步建立“职能清晰、权责明确、管理科学、运行规范、良性发展”的小型水库工程管理体制和运行机制，规范资金投入、使用、管理与监督，搞好小型水利工程的管理与维护，落实管护经费，提高水库的市场化运作水平和综合利用功能，使之长期安全地发挥防洪减灾、农田灌溉等效益，确保小型水库管护到位和工程安全。

2、小型水库管理体制改革后，小型水库管护由哪些部门来负责？

区城乡水务局副局长杨兰芳：小型水库由水库所在镇政府统一管理，明确职责权限，定职、定岗、定责。各镇对辖区内小型水库安全负总责，对水库防洪、安全运行实行统一调度。根据《山东省小型水库管理办法》（省政府令242号）规定，结合本区管理现状，水库安全管理行政责任人小（1）型水库由区政府分管副区长担任，小（2）型水库由镇政府主要负责人担任，技术责任人小（1）型水库由区城乡水务局股室负责人单位，小（2）型水库由镇政府水利站负责人担任，管护巡查责任人由小型水库所在村主要负责人担任。

3、实行小水库管理体制改革，管护资金来源有保障吗，如何确保资金用到实处？

市中区河道湖泊服务中心主任邵磊：按照《关于加强我省小型水库安全运行工作的意见》、《山东省水利厅关于做好##_FORMAT_LT_##关于加强我省小型水库安全运行管理工作的意见##_FORMAT_GT_##有关工作的通知》等有关文件要求，小型水库管护经费由省、市、区按比例负担。每座水库达到小（1）型不少于6万元/年、小（2）型不少于3万元/年的标准，其中，日常管理经费小（I）型水库原则上不少于1万元/年/座，小（II）型水库原则上不少于0.5万元/年/座。自2020年起，小型水库管护资金已作为社会经济发展综合考核“生态河湖”部分的重要内容。

对各级补助的水库管护经费，除用于水库日常管理经费以外，剩余资金专项用于工程维修养护。由各镇政府按年度提报水库维修养护计划和经费预算，经区水务、财政部门审批后，由区水务部门进行委托或招标，选择具有相关资质的维修养护单位实施工程维修养护，年度结余经费滚存使用，确保经费全面用于小型水库日常维修养护。

4、实行小水库管理体制改革后，水库的管理采取了何种方式？

区城乡水务局副局长杨兰芳：针对我区小型水库工程特点，按照所有权、管理权和经营权适度分离的原则，采取专业化集中管理及社会化管理的管护模式，每个镇择优选择一家物业公司，由区城乡水务局同各物业公司签订水库日常管理合同，对管理队伍履职情况进行跟踪考核，并依据考核结果制定科学合理的聘用经费拨付计划，保证管护人员基本工资按时发放。

2019年市中区小型水库管理体制改革实施以来，每年各级管护资金均落实到位，主要用于建设水库管理房，配备必要办公设施，部分水库安装水库大坝照明和大坝护栏等。各水库专职管理人员按时上岗，坚守岗位，严格进行巡查、养护工作，随时记录好日常巡查记录本，认真履行好职责；使小型水库面貌焕然一新，水生态环境整体改善，成为美观、安全的放心工程。

5、小水库作为我区防汛工作的重要组成部分，为度汛安全做了哪些准备工作?

市中区河道湖泊服务中心主任邵磊：党史学习教育开展以来，市中区城乡水务局坚持把党史学习教育与水务业务紧密结合，立足行业特点、主动作为，深入践行“我为群众办实事”。防汛作为一项重要水务工作，事关全区人民群众生命财产安全，市中区城乡水务局认真按照省市区关于防汛工作的部署和要求，立足防大汛、抗大洪、抢大险，负重前行，忠于职守，守护一方水土，展现水务担当。

一是强化组织领导，严格落实防汛责任制。为扎实做好2021年防汛准备工作，全力保障人民生命财产安全，市中区城乡水务局成立了水旱灾害防御工作领导小组，明确工作职责，加强统筹协调，强化协同配合，坚持预防预备和应急处突相结合，落实落细各项防汛救灾措施。全区中小型水库全部确定“水库安全度汛三个责任人”以及“水库大坝安全责任人”，并邀请专家对全区中小型“水库安全度汛三个责任人”进行了业务培训。

二是强化问题导向，周密开展汛前检查。我局在各镇街自查的基础上派出六个工作组，分组进行实地检查。由科级干部任组长，带领中层业务骨干，分别对各镇及光明路街道水利工程防洪隐患排查工作及“三个责任人”、“三个重点环节”工作落实情况进行检查，督促指导排查工作落到实处。对现场实地检查过程填写意见表并签字确认，检查发现问题限期整改，建立台账，完善资料，严格落实防汛职责，扎实完善防洪隐患和薄弱环节，切实做好汛期安全防范工作。

三是强化应急响应，重修防汛预案。对全区小型水库调度运用方案、大坝安全管理（防汛）应急预案进行重新修订，各镇按照预案认真开展应急演练工作。通过演练，强化了险情预警、信息传输、抢险组织、技术支持等能力，增强了对汛期突发险情的应急处理能力。

四是强化值班值守，履行职责使命。牢固树立一盘棋思想，严阵以待，高度警戒，真正做到人员到位和信息畅通，为全面做好防汛工作提供有力保障。严格执行汛期24小时值班值守制度，每天明确1名局领导带班，安排4名工作人员专职负责汛期值班值守。实施信息报送制度，及时关注掌握雨情、水情、工情等信息，及时预警，快速发布、高效应对。

主汛期已至，市中区城乡水务局将以党史学习教育-我为群众办实事活动为契机，把党史学习教育成果转化为为人民服务的动力，厉兵秣马，严阵以待，以更加富有成效的行动，守一方安澜、保百姓平安。