成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步深化社区疫情防控工作的通知

　　各区（市）县疫情防控指挥部，市级各部门，有关单位：

　　为积极应对春节假期结束后的人员返程和企事业单位复工高峰，指导各级各部门进一步深化社区疫情防控工作，压实属地主体责任和行业部门牵头责任，确保疫情防控落实到每一个基本单元，市指挥部针对前期疫情防控工作中存在的薄弱环节，组织相关部门分片分行业拟制了工作要点，现印发你们。各区（市）县要按照要求细化部署、强化执行；各行业部门要立足分管职能加强指导、随机抽查、严格督促，市指挥部将对各地各部门工作部署和执行落实情况持续开展驻点督查。

　　特此通知。

　　附件：

　　1.小区疫情防控工作要点十条

　　2.街区疫情防控工作要点十条

　　3.楼宇疫情防控工作要点九条

　　4.村（涉农社区）疫情防控工作要点九条

　　5.市场疫情防控工作要点十一条

　　6.工业企业疫情防控工作要点十条

　　7.建设工地疫情防控工作要点九条

　　8.交通运输疫情防控工作要点九条

　　9.机关事业单位疫情防控工作要点九条

　　——成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部

　　——2020年2月7日

　　附件1

　　小区疫情防控工作要点十条

　　一、突出“严”字守住门，体现感知度和可视度。

　　1、“一扇门”:对小区实行适度封闭式管理，人行、车行分别只保留一个出入口，在单元（电梯）内张贴《致成都市居民的一封信》《致武汉及疫情高发地区来蓉朋友的告知书》。

　　2、“两个入口”:落实24小时轮班制度，安排2名以上物业（保安）人员和社区工作者、网格员或志愿者在小区人行、车行入口，负责检查人车、测量体温、做好登记等。无物业管理的小区除门卫外，由属地组织社区工作者、网格员或志愿者参与履行上述职责。

　　3、“三问三登记”:“三问”即问从哪里来、是否去过湖北等疫情重点地区、是否有身体异常情况。“三登记”即湖北等疫情重点地区回蓉必登记、外地返蓉必登记、身体发热必登记。

　　二、突出“准”字管住人，体现对常住人口、流动人口和重点人员的精准管理。

　　4、“一档”:建立小区“一院一档”“一房一户”台账，返家来客实行登记制度，每日以户为单位更新居家人员情况，特别是外地户籍、湖北等疫情重点地区户籍、近期来蓉返蓉人员、居家隔离观察人员等重点人员基础数据。

　　5、“两清楚”:每日更新房屋出租信息，滚动摸排，做到房东、租客情况“两清楚”。强化房东责任，加强对现有租户的联系、问讯和查访，做到“两问一劝”（一问行踪，二问健康，三劝延期）。

　　6、“三覆盖”:宣传全覆盖，围绕“不聚集、少接触、不流动”，深入引导居民；社会动员全覆盖，广泛发动楼栋长、网格员、志愿者参与，包干到楼栋单元；对外地户籍、湖北等疫情重点地区、近期来蓉返蓉人员、居家隔离观察人员等重点人员底册动态管理全覆盖。

　　三、突出“实”字尽好责，体现居家安心、社区温度。

　　7、“勤消毒”:在做好日常保洁的基础上，每天对门卫室、楼道、楼梯间、电梯间、公共卫生间、停车场、垃圾房等小区公共区域清洁消毒不少于两次。

　　8、“两暂停”:小区内老年活动室、日照中心、文体活动场所一律暂停开放，社区社团等活动一律暂停。

　　9、“三保障”:服务保障好三类人群。一是居家隔离观察人员。积极主动配合医务人员开展居家隔离观察，做好对象随访工作，防止其离开居所，同时提供“两代服务”（生活物资代买、日常事项代办），确保情绪稳定、正常生活。二是老年、残疾人群。确保刚性服务需求，引导少出门，有效控制风险。三是生活困难人群。加强对困难家庭的关心关爱，给予日常照料服务，进行定期探访。

　　10、“强管控”：属地街道（镇）及公安派出所强化对工作措施的执行保障，及时发现化解矛盾纠纷，对违反相关法律法规的行为依法处置。

　　附件2

　　街区疫情防控工作要点十条

　　一、开业前做到“三必须”

　　1.经营人员凡从外地返蓉的，自抵蓉之日起，必须主动向当地社区报到登记。从湖北等疫情重点地区返蓉的，自抵蓉之日起，自觉做到14天自我居家隔离观察；从其他地区返蓉的，提倡自抵蓉之日起，进行健康申报，并自行开展健康监测，以确保自身和他人的安全。

　　2.经营人员必须进行健康信息登记。经营人员应积极配合社区工作人员，如实填写健康信息登记表。

　　3.经营人员带回活禽或野生动物必须上报。经营人员外出返蓉不得带回活禽或野生动物；已带回的，必须上报当地农业主管部门，并作无害化处理。

　　二、开业中做到“三全”

　　4.全员佩戴口罩。商铺所有经营、工作人员，都必须佩戴口罩。商铺需设立废弃口罩专用收集容器，并引导顾客分类投放。

　　5.全天候检测体温。经营人员要每天上、下午2次进行体温检测。需对所有来店顾客进行体温监测。

　　6.全时段上报突发情况。商户如果有发烧等身体不适状况，应及时到就近医疗机构发热门诊就诊、排查；若有其他方面的突发情况，应报告商务、公安等相关部门，或致电12345成都市市长热线。

　　三、开业场所做到“四严格”

　　7.严格做好店内消毒工作。在做好店内日常保洁的基础上，每天至少增加上午、下午2次店内消毒工作。

　　8.严格落实门前“三包”责任制。店主应严格落实好门前卫生责任制度，严禁临街晾晒毛巾、衣物，严禁向街面倾倒、排放污水及其他废弃物。城管部门须加大对商铺垃圾的收运力度，做到日产日清。城管部门须加大监督检查力度，对未严格落实门前“三包”责任制的，要进行教育劝导、依法查处。

　　9.严格禁止占道售卖宰杀活禽、野生动物等行为。城管部门应持续加强占道售卖宰杀活禽、野生动物等行为的执法查处力度。

　　10.严格禁止店内人员居住。防止因经营、居住、生活“三合一”而发生意外情况。市场监管部门要加强商户人员的监督管理。

　　附件3

　　楼宇疫情防控工作要点九条

　　1.明确责任。各楼宇业主和入驻企业作为责任主体，与物业管理单位作为实施主体应联动楼宇疫情防控，明确细节、压实责任。

　　2.早做准备。为保证及时应对，措施有效，各楼宇物业管理单位应及早联系入驻单位，掌握复工后拟进入所有工作人员的相关信息，作为管理的基础依据，并将汇总情况上报所在街道。

　　3.严查入口。建立楼宇人员和车辆登记制度，对所有进入楼宇的人员逐一登记建立台账。进入楼宇办公空间的所有人员必须配戴口罩,必须进行体温检测，若体温超过37.3℃应拒绝其进入，及时报告属地社区，并督促其到就近医疗机构发热门诊就诊、排查。

　　4.规范消杀。楼宇公共区域每日清洁消毒不少于2次，清洁消毒的范围包括门卫室、电梯厅、楼梯间、物业管理用房、卫生间、停车场（棚）、垃圾房（箱）等公共区域。楼宇办公区域每日至少通风3次。关闭楼内公共空间，如健身房、大型会议室等。

　　5.减少交汇。减少人员在楼宇公共空间的交汇聚集，物业管理单位要合理设置登楼路径，并设置指引标志；合理引导人员分散使用多部电梯，倡导低层区域办公人员步行上楼。

　　6.提倡错峰。楼宇管理方应引导入驻企业实行错峰上下班、弹性工作制、居家办公，避免高峰时期的人员集中导致的风险。提醒员工做好上下班途中特别是选乘公共交通工具的个人防护。

　　7.避免聚集。楼宇配套餐饮应考虑采取分时分批接待方式，建议采取盒饭分餐制，业主返回各自办公室及工位就餐。楼宇内原则上不召开人员集聚性会议，尽可能使用网络会议工具。

　　8.应急处置。严格执行首见报告制，即首先发现疑似病例的，在获知情况的10分钟内，向属地街道报告，不得迟报、漏报和瞒报信息，并做好续报；楼宇管理方须在入口处附近设立应急隔离点，对疑似病例进行隔离，并及时报属地疾控机构。

　　9.加强宣传。楼宇业主方及时掌握最新政策、规定、工作要求，采用多种形式向楼宇业内企业做好推送，并做好其他应对疫情的防控宣传工作。

　　附件4

　　村（涉农社区）疫情防控工作要点九条

　　一、守进口，杜绝传播源进入

　　1.“一卡口”:减少村内通行道口,原则上一个自然村落保留一个出入卡口及一个应急通道,卡口都应落实村“两委”成员或党员带队、志愿者参与的全天候值守制度。在卡口醒目位置明示“进村人员需登记”等标识标牌。在其余进出路口均设置“禁止通行”“掉头”“进村口位置”等标识。跨村主要道路可实施跨村联防。

　　2.“二人岗”:每个卡口由2名以上工作人员负责看守,落实24小时轮班制度,负责检查人车、测量体温、人员登记等,对体温异常的人员，应立即报村委会，并督促其到就近的发热门诊就诊、排查。参加防控的工作人员必须做好自身防护工作，上岗必须佩戴口罩，每天测量体温2次（上下岗各一次）。

　　3.“三问三登记”:“三问”即问从哪里来、是否去过湖北等疫情重点地区、是否有发热。“三登记”即外地返蓉必登记、湖北等疫情重点地区回来必登记、身体发热必登记。

　　二、管人头，防止疫情扩散

　　4.“小单元”:以组和自然村为基础,联户管理，邻里守望,组织村民自治,突出村民群众自觉防控作用。充分发挥村民组长、党员、志愿者等作用,加强日常巡查,完善村民发现报告机制。

　　5.“房管人”:落实庭院宅基主体责任,加强外地来蓉人员管控。点清人头,做好村民健康信息登记,每日动态更新常住、流动人员及重点人员信息。

　　三、抓巡查，实现快核快处

　　6.“快处置”:加强对居家隔离等重点人员情况的常态化巡查和日常服务,有异常情况做到第一时间核查、第一时间处置。对于处置困难的，快速上报，责任到人、处置到底。

　　7.“联排查”:发挥联防联控、群防群治作用，切实加强村内企业包括合作社及家庭农场等外来人员动态排查，指导、落实疫情防控举措。

　　四、禁集聚,降低疫情风险

　　8.“闭场所”:农村文化场所、老年协会、棋牌室、麻将馆、游乐健身等非涉及农村群众生活必需的公共场所一律关闭，引导群众红事缓办、白事简办，确需办理要经村“两委”同意后报镇（街道）备案，有必要的防护措施方可举行。

　　9.“重宣传”:加强疫情防控宣传,落实“三要四不要”（即一要出门戴口罩，二要日常勤洗手，三要做好居室卫生，四不要扎堆聊天、打牌,五不要相互串门、聚餐，六不要乱扔废弃口罩，七不要造谣传谣信谣）。

　　附件5

　　市场疫情防控工作要点十一条

　　一、把好“进门关”

　　1.“两扇门”：各市场、大型超市卖场、餐饮等经营场所，人员最多只从两扇门进入；建议车辆进出分离，从一扇门进、另一扇门出。

　　2.“两动作”：对所有进入相关场所的人员及车上人员，一看口罩戴不戴（未戴口罩人员劝其不要进入），二测体温高不高（体温高于37.3度人员，督促其到就近的发热门诊就诊、排查）。

　　3.“三必须”：对员工统一登记造册、加强管理。员工外出返蓉的，按照市疫情防控指挥部要求分类管理；返岗前14天有湖北等疫情重点地区旅居史或与湖北等疫情重点地区人员有密切接触史，必须居家隔离医学观察；员工每日晨检，出现发热等不适症状，必须督促其到就近的医疗机构发热门诊就诊。

　　二、把好“场所关”

　　4.“三个按时”：每天按时清洁消毒（墙面、台面、地面）、每天按时通风换气、每天按时清理垃圾。

　　5.“三个倡导”：倡导分散就餐、倡导在线销售、倡导非现金结算。

　　6.“三个尽量少”：尽量少乘电梯、尽量少开空调（尤其不开或少开中央空调）、尽量少开会议（倡导视频会议、在线沟通，暂停人员集聚的大型会议）。

　　7.“三个做到”：做到设置废弃口罩回收容器、做到配置专职管理队伍、做到健全内部管理制度。

　　三、把好“经营关”

　　8.“三个明确”：明确防控预案、明确工作责任、明确联系人员。各经营单位必须负责人牵头，建立联络员制度，专人负责疫情防控工作，加强与有关职能部门的报告、对接。

　　9.“三个到位”：宣传告知到位，不信谣不传谣；措施落实到位，防护要积极；安全督查到位，思想要重视。

　　10.“六个禁止”：禁止活禽交易、禁止野生动物及其制品交易、禁止哄抬物价、禁止囤积居奇、禁止群体性聚餐、禁止聚众性促销。

　　11.“两个落实”：落实食品安全主体责任、落实安全生产主体责任。

　　附件6

　　工业企业疫情防控工作要点十条

　　一、复工前

　　1.主体责任要明确。建立疫情防控工作组，制定防控工作方案，细化疫情防控应急预案，明确分工和职责。

　　2.员工信息要精准。建立复工人员排查档案，明确复工人员流动情况、近期疫区往来情况、接触情况，签订必要的责任书、承诺书。

　　3.消杀防护要先行。进行全面消杀防护工作，确保复工生产前安全卫生条件达标。

　　4.防疫物品要备齐。储备保障好复工人员所必须的口罩、测温仪、消毒剂等物品。严格按照成都市卫生防疫部门制定的标准落实有关事项。

　　5.宣传工作要到位。张贴戴口罩、测体温、勤洗手等宣传标识，提醒员工防疫注意事项，及时发布疫情防控通知、通告。

　　二、复工后

　　6.每日排查要全面。建立全员健康管理台账，每日记录企业人员健康情况，做到全覆盖、每日新。内部重点区域（如电梯、过道、卫生间、食堂等）每日消毒不少于2次。

　　7.进出关口要严控。设置人流、物流固定进出通道，设定测温点，逢人必检。做好进出车辆、到访人员的登记、测温和消毒，全员必须佩戴口罩。

　　8.生产场所要管好。不同工作区域要相对隔离，各车间、各工序、各功能不同的区域之间相对独立。工作场所保持自然通风通气，不要使用集中空调通风系统，如需使用须加装净化消毒装置。

　　9.员工就餐要独立。员工就餐实行多种方式的独立分餐，避免集中用餐。

　　10.异常应急要及时。发现疑似病例立即隔离，报告属地卫生防疫部门。出现确诊病例后，积极配合属地防疫部门依法依规开展疫情防治、调查等工作。

　　附件7

　　建设工地疫情防控工作要点九条

　　建设工地疫情防控期间工地复工实行项目审核达标后方可复工的备案审核制，复工后要做好疫情防控日常管理和应急处置。

　　1.全排查。复工前由施工总承包单位严格按照复工条件要求，开展人员全面排查。排查情况纳入申报复工条件，防止疫情输入和蔓延。

　　2.全封闭。所有工地应打围封闭，严格进、出场登记管理，实行实名制考勤。

　　3.设专岗。项目须设立专人专岗，安排专项资金、调度防疫物资，全面负责本项目防疫工作，对接属地社区、行业主管部门，24小时值守。

　　4.测体温。在项目出入口设立体温检测点，所有人员上下班必须进行体温检测，若体温异常，应及时送至市卫生健康部门指定的发热门诊就诊。

　　5.戴口罩。在疫情传播风险较高岗位作业的人员，必须佩戴口罩。

　　6.勤消杀。对重点区域，如食堂、宿舍、办公区等人员密集场所进行定时消杀。

　　7.有隔离。项目现场须设置单独的隔离观察宿舍，用于需临时隔离观察的人员集中单间生活居住，隔离观察措施应符合属地疾病控制部门要求。

　　8.优方式。改进生产方式，在管理方式上采取分散开展班前教育、技术交底，采取分餐、错时用餐等措施。施工组织方式上采取小规模、分工种、分工序的作业方式。

　　9.强应急。一旦发生疫情，按照疫情处置“五步工作法”，即：发现送诊-加强监测-停工排查-现场消杀-达标复工，确保处置妥当有序。

　　附件8

　　交通运输疫情防控工作要点九条

　　一、严守公路入口关，阻断病毒输入

　　1.联防联控求时效。对通过公路进入成都所有车辆和人员逢车必查、逢人必检，确保不漏检一车一人。

　　2.公路三查要记牢。对所有通过公路进入成都的车辆和人员严格登记，实行“三查”：查车辆信息，登记起止地；查人员信息，采集居住信息；查体温信息，防止疫情扩散。

　　3.跨省运营暂取消。暂停省际客运班线和客运包车。

　　二、严控公共交通关，防止疫情扩散

　　4.枢纽场站严排查。在公共交通场站出入口安装体温检测设备或配备手持测温仪，设置临时隔离区，对进出旅客进行体温检测。

　　5.交通工具勤消毒。公共交通工具不消毒不上线，在营运过程中不少于2次消毒；加强通风并消毒，重点对车内座椅、扶手、立柱等乘客经常接触的部位消毒。枢纽场站内公共区域每日消毒不少于3次。

　　6.司乘人员强防护。司乘人员必须佩戴口罩，对于不佩戴口罩的乘客予以拒载。

　　三、严把运输流通关，保障城市运行

　　7.公路交通不中断。严禁擅自设卡拦截，断路阻断交通等违法行为，一旦发生依法予以处置。

　　8.应急运输绿色通道不中断。对运送医患人员和防疫应急物资的车辆重点保障，不停车、不收费，优先通行。

　　9.生产生活物资运输不中断。实施地铁公交保障服务、生产生活物资运输保供、民工返岗运送、项目复工交通保障等四大专项行动，满足市民出行、城市运转需要。

　　附件9

　　机关事业单位疫情防控工作要点九条

　　1.两手抓。坚持把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，一手抓疫情防控，一手抓城市运行，全力投身疫情防控工作，确保生活物资保障供应到位、防护设施设备保障到位、市民群众心理疏导到位、全覆盖排查防控到位、稳增长促发展举措研判制定到位。

　　2.作表率。领导干部要坚守岗位、靠前指挥，结合实际设立“党员突击队”“党员示范岗”，组织党员干部深入疫情防控一线，走在前列、作好表率，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。加强宣传引导，主动发声、科学发声，消除恐慌情绪，提振必胜信心。

　　3.严排查。做好健康申报和台账管理，每日统计本机关干部职工流动情况及发热、乏力、干咳等症状，全面实时准确掌握动态，遇特殊情况及时报告。干部职工要服从相关部门开展的防控工作，积极配合社区筛查工作，如出现发热等症状要及时向单位报告，并戴口罩到附近的医疗机构发热门诊就诊。

　　4.把入口。严格落实门岗体温筛查，做到人员全覆盖，不漏一人，体温检测正常的方可放行。集中办公区应设立体温筛查室，如有发热者应及时引导发热者戴上口罩到附近的医疗机构发热门诊就诊。

　　5.勤消毒。加大通风换气，保持空气流通。会议保障部门要做好参会人员体温检测，强化会议环境、设备用品清洁消毒工作。加强食堂卫生管理，餐具要切实加强消毒。在办公区明显位置设置废气口罩专用垃圾桶，定时清理处置。

　　6.严值守。加强疫情防控期间应急值守，实行24小时无缝衔接值班值守，严禁擅离职守、消极应付。严格执行请示报告制度，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。合理轮换值班备勤人员，确保工作人员始终保持战备状态。

　　7.转方式。积极推行网络理政，开展线上政务服务、预约办理，最大限度减少窗口单位办事人员聚集。严格精简非紧急会议、活动、调研、考察，大力推动电话、视频会议等信息化技术办公，既保障重要事务有序推进、又防止交叉感染，确保机关科学作为高效有序运转。

　　8.守纪律。严守政治纪律、工作纪律，坚决反对形式主义、官僚主义，保证政令畅通，做到令行禁止、履职担当。发扬斗争精神，不信谣、不造谣、不传谣，坚决抵制错误言论、虚假信息，带头维护社会公共秩序。

　　9.强关爱。加强对防疫一线干部职工的关心关爱，选树宣扬先进典型，合理安排轮换休息，做好防护用品等保障。加强机关思想政治工作和心理疏导，有序开展线上文化娱乐活动，营造团结紧张严肃活泼、实心干事科学作为的机关文化氛围。

　　原标题：成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步深化社区疫情防控工作的通知