开放三策

　　新华财经北京4月14日电 近日，由中国经济信息社、海南日报社联合发布系列智库报告，为海南自贸港的下一个五年建设建言献策。系列报告认为，今后五年横跨全岛封关运作前后，是海南自贸港建设关键期，也是海南高质量发展窗口期。系列报告建议从持续优化营商环境、锻造世界一流强港内核、抢抓数字经济机遇等三个方面入手，稳步扩大制度型开放，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。

　　持续优化营商环境 聚力打造“海南方案”

　　五年来，海南自贸港致力于营造法治化、国际化、便利化的营商环境，逐步构建起完善的政策制度体系。政策和制度红利不断释放，全球优质要素资源在此加速汇集。

　　报告指出，推进营商环境建设，海南自贸港大有可为。着眼未来，海南将在全岛封关运作、“两个总部基地”、“一带一路”建设、RCEP深入实施等重大战略机遇中持续优化营商环境。

　　报告建议，海南自贸港打造一流营商环境，要突出法治化、国际化、便利化鲜明特点，充分发挥体制机制优势，用好制度集成创新这个法宝，为全国推动营商环境持续优化提供“海南方案”。

　　

　　聚力锻造一流强港内核 助推海南开放能级跃迁

　　港口作为海南水陆交通运输主枢纽和对外贸易的门户，正承担着进出岛90%以上货运量和60%以上客运量，是自由贸易港建设的核心战略资源。2023年海南省政府工作报告提出，今后五年拓展国际经贸合作网络，货物、服务进出口规模五年再翻一番。

　　报告指出，自由贸易港的基本特征是人员、货物、资金自由进出，这要求港口的适配性要不断实现能级跃迁。当前国家已经明确世界一流港口建设的顶层设计，为海南港口高标准起步指明了方向。

　　报告建议，自由贸易港建设应做好一体化布局发展、港产城融合发展、绿色智慧发展等三篇文章，以“世界一流”为目标提升港口适配性。

　　图片：世界一流港口特征

　　

　　资料来源：《世界一流港口综合评价报告（2022）》（WPEI2022）

　　打造“数字海南” 探寻海南自贸港数字经济发展路径

　　以大数据、人工智能、互联网等为支撑的数字经济，已成为推动经济发展的重要引擎。今年，《数字中国建设整体布局规划》印发，为推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合明确了方向和重点。海南数字经济发展迎来重大机遇期。

　　报告指出，依托区位优势和产业特色，海南自贸港有望建设成为“数字丝绸之路”重要枢纽，探索出一批可复制、可推广的行业数字化转型系统解决方案，打造数字经济发展的“海南样板”。

　　报告建议，海南应通过进一步建设数字基础设施、完善数字政府治理，优化数字经济发展的“硬基础”和“软环境”；发挥政策优势、产业优势，全面提升数字产业化和产业数字化发展水平。

　　开放是当代中国的鲜明标识。党的二十大报告明确要求“加快建设海南自由贸易港”。系列报告调研组表示，希望以系列报告为开端，激发更多的创意思考与学术交流，共同探索海南自贸港建设发展之道，为海南自贸港推动高水平对外开放贡献智慧。

　　总策划：

　　曹文忠、牛晓民

　　执行策划：

　　金雷、周元、罗霞

　　主笔：

　　曹杰、戴琳琳、董时珊、邵长春、李梦瑶

　　参与调研：

　　盛勤、张越男、丁雅雯、叶文华、王益民、吴梦涵（实习）

　　视觉|编辑：蒋文、刘冰

　　中国经济信息社经济智库事业部制作

　　中国经济信息社、海南日报社联合出品

　　编辑：张倩

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